原標題：擅自砍伐4棵樹木 一公司被罰18萬元

　　執(zhí)法人員現場調查取證 市城管執(zhí)法總隊供圖

　　6月19日，市城管執(zhí)法總隊召開貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”典型案例情況通報會，通報近期城管執(zhí)法部門查處擅自砍伐樹木、違規(guī)設置戶外廣告設施及施工破壞燃氣管道等多起案例。

　　案例一

　　工地施工砍伐4棵樹

　　行政處罰18萬元

　　今年4月7日，市城管執(zhí)法總隊一支隊值班室接到12342信息中心轉發(fā)投訴，反映新城區(qū)韓森路以北，韓南韓北城中村改造工地有人砍伐樹木，一支隊立即指派執(zhí)法隊員趕赴現場。

　　執(zhí)法隊員到達現場后出示證件，亮明身份，進入工地查看。在工地北側圍墻內，發(fā)現了砍伐樹木現場，執(zhí)法隊員立即下達責令停止違法行為通知書，封鎖現場拍照取證，并聯系建設工地施工負責人，進行調查處理。

　　經查證，韓南韓北城中村改造項目位于韓森路和康樂路十字東北角，建設單位為陜西中軒置業(yè)有限公司。經現場勘驗，由于工地施工，導致工地內兩棵梧桐樹、1棵楊樹和1棵椿樹被擅自砍伐。因建設單位不能出示相關審批手續(xù)和材料，因此執(zhí)法隊員認定屬于擅自砍伐樹木的違法行為。

　　根據園林部門鑒定報告，4棵樹總價格為3.6萬元。依據《西安市城市綠化條例》第41條第四項之規(guī)定，擅自砍伐樹木的，責令按規(guī)定補植樹木，并處以砍伐樹木價格5倍的罰款，隨即對陜西中軒置業(yè)有限公司開具了行政處罰決定書，作出行政處罰18萬元的處罰決定，并補栽12棵樹木。

　　案例二

　　醫(yī)院院區(qū)改造砍伐樹木

　　罰款16萬元 補栽相應樹木

　　4月15日，市級某醫(yī)院糖坊街院區(qū)進行院內工程改造，擅自砍伐院內18棵樹木。市城管執(zhí)法總隊三支隊根據園林部門鑒定，18棵樹的總價格為3.2萬元。依據《西安市城市綠化條例》的相關規(guī)定，對該醫(yī)院行政處罰16萬元，并補栽相應樹木。

　　案例三

　　違規(guī)設置戶外廣告設施

　　一公司被罰款5萬元

　　4月29日，市城管執(zhí)法總隊二支隊執(zhí)法隊員在例行執(zhí)法巡查時，發(fā)現陜西宏瀚文化發(fā)展有限公司在南二環(huán)大香港樓立面擅自設置LED戶外廣告設施。經查，該公司持有戶外廣告設置許可證已到期，但未按照規(guī)定重新取得設置權。

　　此行為違反了《西安市戶外廣告設置管理條例》第十八條之規(guī)定，依據條例第五十條的規(guī)定予以行政處罰5萬元，并限期拆除。該公司對行政處罰事項完全同意無異議，并及時繳納了款項。目前，該公司正在積極補辦戶外廣告設置行政許可手續(xù)，如未能按期辦理行政許可手續(xù)，將自行拆除該戶外廣告設施。

　　案例四

　　電子大屏強光侵害居民

　　涉事單位被罰款5萬元

　　5月9日，接到“四海唐人街300平方米LED電子大屏強光侵害居民”的投訴后，市城管執(zhí)法總隊四支隊執(zhí)法隊員到現場進行了調查詢問和現場勘驗。經調查，此處設置的300平方米LED電子屏未辦理相關審批手續(xù)。

　　依據《西安市戶外廣告設置管理條例》相關規(guī)定，執(zhí)法隊員向涉事單位當場下達了責令停止行政違法行為通知書，責令該單位立即關閉該電子屏，聽候處理。5月15日，依據條例相關規(guī)定，執(zhí)法隊員下達了行政處罰預先告知書，責令涉事單位限期拆除并處罰人民幣5萬元整。隨后，涉事單位自行拆除LED電子屏，并履行了行政處罰決定，繳納了罰款。

　　案例五

　　挖破天然氣管道

　　施工方受罰

　　4月23日下午，市城管執(zhí)法總隊一支隊接到關于康樂路十七街坊改造熱力管道施工挖破天然氣管道的處理交辦單。此次案件系市政公用局部分業(yè)務劃歸市城市管理和綜合執(zhí)法局后第一次燃氣管理執(zhí)法，是一次全新領域的嘗試。

　　一支隊立即聯系燃氣管理中心和天然氣公司等相關單位，聯合召開了專題會議。經調查走訪，施工項目為小區(qū)立體車庫建設項目，施工方為陜西中信建筑安裝有限公司。在施工過程中，由于小區(qū)燃氣管道圖紙不全，施工人員不慎將小區(qū)地下燃氣管道挖破，導致燃氣泄漏。施工單位立即安排疏散，聯系燃氣管理公司及時維修，未造成人員財產損失。

　　事故發(fā)生后，施工方賠償天然氣公司35000元。一支隊執(zhí)法隊員經調查取證后，向施工單位下達了責令停止違法行為通知書，對建設方和施工方進行了約談，要求他們拿出具體整改方案和整改措施。根據《西安市燃氣管理條例》第五十六條之規(guī)定，對施工方作出了行政處罰5萬元的處罰決定。

　　相關新聞

　　每名執(zhí)法人員配備記錄儀

　　執(zhí)法過程全記錄

　　行政執(zhí)法“三項制度”是指推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。“市城管執(zhí)法總隊自2017年正式運行以來，一直依法行政、規(guī)范執(zhí)法、將‘三項制度’基本精神貫穿于執(zhí)法工作的始終。”市城管執(zhí)法總隊總隊長王翔說，這5起典型案件的查辦過程，均融入了行政執(zhí)法“三項制度”。

　　據介紹，目前，市城市管理和綜合執(zhí)法局已公開了市城管執(zhí)法總隊各支隊的工作職責、管轄區(qū)域及聯系電話。在各支隊辦公場所設立執(zhí)法監(jiān)督崗，公開執(zhí)法人員照片和胸牌號等信息。執(zhí)法過程中，全體執(zhí)法人員嚴格按照“一敬禮、二亮證、三宣傳、四糾違、五處罰”的要求，開展執(zhí)法工作。

　　每名執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，要求全過程記錄每個案件的執(zhí)法情況。同時，按照法律規(guī)定的程序，下達相應的執(zhí)法文書。明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，確保每個行政執(zhí)法案件全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。對于重大執(zhí)法決定法制審核，各支隊到總隊分別建立了案件審查委員會，集體審議重大行政執(zhí)法案件，進一步規(guī)范自由裁量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。

　　記者王海鵬