原標題：西安集中供熱條例細則7月執(zhí)行 你關心的問題這里有答案

　　備受期盼的《〈西安市集中供熱條例〉實施細則》日前印發(fā)出臺，自7月1日起執(zhí)行。有關供暖的很多問題，都在這里能夠找到答案。

　　新建民用建筑實行供熱一體化管理 老小區(qū)可移交

　　細則要求，西安市城市管理和綜合執(zhí)法行政管理部門應組織制定全市集中供熱企業(yè)獎勵考核辦法。市、區(qū)(縣)和開發(fā)區(qū)管委會分別對各自發(fā)證的集中供熱企業(yè)，從供熱質量、供熱服務、供熱安全等方面進行考核。

　　依附于城市道路的供熱管網(wǎng)，應符合集中供熱專項規(guī)劃，并與所依附的城市道路同步建設。城市道路建有地下綜合管廊的，供熱管網(wǎng)應當納入綜合管廊。

　　城市基礎設施配套費中的集中供熱管網(wǎng)建設資金，專項用于集中供熱管網(wǎng)的建設。市、區(qū)、縣城市基礎設施配套費收取部門和開發(fā)區(qū)管委會應按年度將收取的集中供熱管網(wǎng)建設資金全額返還給相應的集中供熱管網(wǎng)單位。

　　從事集中供熱經(jīng)營活動的企業(yè)，應向其熱源或者熱用戶所在地的區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會申領《西安市集中供熱經(jīng)營許可證》。供熱管網(wǎng)跨經(jīng)行政區(qū)、開發(fā)區(qū)或縣域的供熱企業(yè)，向市城市管理和綜合執(zhí)法行政管理部門申領《西安市集中供熱經(jīng)營許可證》。

　　區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門和開發(fā)區(qū)管委會負責其管理范圍內集中供熱的監(jiān)督管理工作。

　　新建民用建筑的集中供熱設施，實行供熱一體化經(jīng)營管理，由集中供熱企業(yè)維修、養(yǎng)護和管理。

　　既有民用建筑的集中供熱設施，逐步實施熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營管理。

　　本細則實施后，新申請《西安市集中供熱經(jīng)營許可證》的集中供熱企業(yè)應當對所供項目用戶實行熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營管理。

　　既有民用建筑擬實行供熱經(jīng)營管理一體化的，應在其業(yè)主大會決定后，由業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)服務公司向集中供熱企業(yè)提出供熱設施管理移交申請。

　　集中供熱企業(yè)收到移交申請后應組織現(xiàn)場踏勘，并在5個工作日內向申請人回復。供熱條件滿足相關國家節(jié)能建筑規(guī)范及行業(yè)標準的，由業(yè)主委員會與集中供熱企業(yè)協(xié)商管理事項，并簽訂管理移交協(xié)議。供熱條件不滿足相關國家節(jié)能建筑規(guī)范及行業(yè)標準的，申請人應先進行節(jié)能改造，待驗收合格后，再與集中供熱企業(yè)協(xié)商簽訂管理移交協(xié)議。

　　建設單位申請接入集中供熱，應在當年6月15日前向集中供熱企業(yè)提出書面用熱申請，并提交用暖申請書、規(guī)劃建審總平圖、熱交換站預放位置平面圖等資料。

　　集中供熱企業(yè)應當在接到用熱申請之日起7個工作日內作出答復。符合用熱條件的，集中供熱企業(yè)應當與申請人簽訂供用熱合同并辦理相關手續(xù);不符合用熱條件的，應當向申請人告知原因。

　　熱用戶應及時足額向集中供熱企業(yè)繳納當季熱費。往季因故欠繳的熱費，應一并結清。

　　具備集中供熱條件的新建、改建、擴建居民小區(qū)，當年申請用熱戶數(shù)達到小區(qū)居民總戶數(shù)的60%以上，或用戶交納熱費達到應交納總熱費的60%以上時，集中供熱企業(yè)應當予以供熱。

　　必須兩次公布用熱及收費情況 公布不達標退費信息

　　集中供熱企業(yè)在直管到戶的居民小區(qū)內，物業(yè)服務公司在自行管理的居民小區(qū)內，應分別公布用戶用熱及收費等情況，接受用戶的監(jiān)督。

　　每年供暖季期間，每月15日公示住戶入住情況、用熱情況及收費情況等。

　　每年4月至6月期間，每月底公示上個采暖期溫度不達標住戶及退費情況。

　　用戶對公開信息有異議的，可向區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門、開發(fā)區(qū)管委會和住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門反映。

　　物業(yè)收供暖費不能和物業(yè)費水電費捆綁

　　對于老舊居民小區(qū)，集中供熱企業(yè)不得以入住率低等為由不予供熱，也不得將供熱事宜與物業(yè)服務公司的水、電、停車、物業(yè)費等其他事項捆綁實施。

　　小區(qū)物業(yè)服務公司收取供暖費也不得與水、電、停車、物業(yè)費等其他事項捆綁實施。

　　接到投訴12小時內安排入戶測溫

　　細則還規(guī)定，集中供熱企業(yè)或者物業(yè)服務公司接到用戶反映室溫不達標投訴的，應在12小時內回應并安排進行入戶測溫。供熱企業(yè)的測溫結果，以及集中供熱企業(yè)不能在規(guī)定時間內測溫而由物業(yè)服務公司測溫的結果，都可以作為退費依據(jù)，測溫結果由測溫單位和用戶同時簽字。

　　測量室內溫度，應在門窗關閉30分鐘以上的情況下，將測溫表放置在房間中央距地面1米至1.5米處，以測溫表讀數(shù)穩(wěn)定后顯示的溫度為準。

　　供用熱雙方對測溫結果有異議的，用戶可向所在轄區(qū)的區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會投訴，區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會應當在接到投訴后24小時內回應，并組織進行現(xiàn)場測溫。測溫記錄應由區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會、集中供熱企業(yè)、熱用戶共同簽字并分別留存，作為結算熱費的依據(jù)。

　　非因集中供熱企業(yè)原因造成室溫不達標的，集中供熱企業(yè)需提供證據(jù)，提出解決意見，并以書面形式回復集中供熱行政管理部門和熱用戶。

　　經(jīng)建筑質量檢測部門鑒定，屬建設單位違反建筑質量標準造成室溫不達標的，集中供熱企業(yè)不承擔責任。

　　退費

　　因用熱方私自拆除墻體或墻體保溫層、設置隔斷、擴大采暖空間、改動取暖設施等原因造成室溫不達標的，集中供熱企業(yè)應以書面形式回復集中供熱行政管理部門和熱用戶。

　　退費時供熱企業(yè)應提供說明

　　集中供熱企業(yè)應在供熱結束后至當年6月30日前通知用戶并辦理退費。退費標準按照《西安市集中供熱條例》相關規(guī)定執(zhí)行。退費時，集中供熱企業(yè)應提供書面說明，寫明退費原因、退費計算公式、退費日期，并經(jīng)用戶簽字后,由集中供熱企業(yè)和用戶分別予以留存。

　　所在建筑供熱設施若具備能夠采取控制、隔熱措施的，用戶可以申請停熱，停熱以整個采暖季為單位，用戶應當交納基本熱費。

　　建設工程施工可能影響地下供熱管網(wǎng)等供熱設施安全的，建設單位、施工單位應會同集中供熱企業(yè)共同制定供熱設施保護方案，未通知集中供熱企業(yè)及未制定保護方案或未采取安全保護措施，導致安全事故的，建設單位、施工單位依法承擔相關法律責任。

　　區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門和開發(fā)區(qū)管委會應當建立和完善供熱管理機制，加強供熱、用熱等活動的監(jiān)管，及時解決供熱、用熱中的各種問題，以及12345工單辦理、供熱輿情處置等相關事項。

　　公安部門要聯(lián)合城管部門、住建部門及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，扎實開展物業(yè)領域掃黑除惡治亂整治工作，按照屬地管理、行業(yè)管理相結合原則，嚴厲查處“偷熱”等違法行為。

　　單位自備熱源采暖、居民單戶自行采暖和不產生經(jīng)營行為的供熱活動，不執(zhí)行本實施細則。本實施細則自2019年7月1日起施行，有效期5年。(記者 李琳)