原標(biāo)題：西安集中供熱條例細(xì)則7月執(zhí)行 你關(guān)心的問題這里有答案

　　備受期盼的《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細(xì)則》日前印發(fā)出臺，自7月1日起執(zhí)行。有關(guān)供暖的很多問題，都在這里能夠找到答案。

　　新建民用建筑實(shí)行供熱一體化管理 老小區(qū)可移交

　　細(xì)則要求，西安市城市管理和綜合執(zhí)法行政管理部門應(yīng)組織制定全市集中供熱企業(yè)獎勵(lì)考核辦法。市、區(qū)(縣)和開發(fā)區(qū)管委會分別對各自發(fā)證的集中供熱企業(yè)，從供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、供熱安全等方面進(jìn)行考核。

　　依附于城市道路的供熱管網(wǎng)，應(yīng)符合集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并與所依附的城市道路同步建設(shè)。城市道路建有地下綜合管廊的，供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金，專項(xiàng)用于集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)。市、區(qū)、縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取部門和開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)按年度將收取的集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金全額返還給相應(yīng)的集中供熱管網(wǎng)單位。

　　從事集中供熱經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)向其熱源或者熱用戶所在地的區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會申領(lǐng)《西安市集中供熱經(jīng)營許可證》。供熱管網(wǎng)跨經(jīng)行政區(qū)、開發(fā)區(qū)或縣域的供熱企業(yè)，向市城市管理和綜合執(zhí)法行政管理部門申領(lǐng)《西安市集中供熱經(jīng)營許可證》。

　　區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門和開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)集中供熱的監(jiān)督管理工作。

　　新建民用建筑的集中供熱設(shè)施，實(shí)行供熱一體化經(jīng)營管理，由集中供熱企業(yè)維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　既有民用建筑的集中供熱設(shè)施，逐步實(shí)施熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營管理。

　　本細(xì)則實(shí)施后，新申請《西安市集中供熱經(jīng)營許可證》的集中供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所供項(xiàng)目用戶實(shí)行熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營管理。

　　既有民用建筑擬實(shí)行供熱經(jīng)營管理一體化的，應(yīng)在其業(yè)主大會決定后，由業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)服務(wù)公司向集中供熱企業(yè)提出供熱設(shè)施管理移交申請。

　　集中供熱企業(yè)收到移交申請后應(yīng)組織現(xiàn)場踏勘，并在5個(gè)工作日內(nèi)向申請人回復(fù)。供熱條件滿足相關(guān)國家節(jié)能建筑規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由業(yè)主委員會與集中供熱企業(yè)協(xié)商管理事項(xiàng)，并簽訂管理移交協(xié)議。供熱條件不滿足相關(guān)國家節(jié)能建筑規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，申請人應(yīng)先進(jìn)行節(jié)能改造，待驗(yàn)收合格后，再與集中供熱企業(yè)協(xié)商簽訂管理移交協(xié)議。

　　建設(shè)單位申請接入集中供熱，應(yīng)在當(dāng)年6月15日前向集中供熱企業(yè)提出書面用熱申請，并提交用暖申請書、規(guī)劃建審總平圖、熱交換站預(yù)放位置平面圖等資料。

　　集中供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到用熱申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。符合用熱條件的，集中供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與申請人簽訂供用熱合同并辦理相關(guān)手續(xù);不符合用熱條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人告知原因。

　　熱用戶應(yīng)及時(shí)足額向集中供熱企業(yè)繳納當(dāng)季熱費(fèi)。往季因故欠繳的熱費(fèi)，應(yīng)一并結(jié)清。

　　具備集中供熱條件的新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)，當(dāng)年申請用熱戶數(shù)達(dá)到小區(qū)居民總戶數(shù)的60%以上，或用戶交納熱費(fèi)達(dá)到應(yīng)交納總熱費(fèi)的60%以上時(shí)，集中供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以供熱。

　　必須兩次公布用熱及收費(fèi)情況 公布不達(dá)標(biāo)退費(fèi)信息

　　集中供熱企業(yè)在直管到戶的居民小區(qū)內(nèi)，物業(yè)服務(wù)公司在自行管理的居民小區(qū)內(nèi)，應(yīng)分別公布用戶用熱及收費(fèi)等情況，接受用戶的監(jiān)督。

　　每年供暖季期間，每月15日公示住戶入住情況、用熱情況及收費(fèi)情況等。

　　每年4月至6月期間，每月底公示上個(gè)采暖期溫度不達(dá)標(biāo)住戶及退費(fèi)情況。

　　用戶對公開信息有異議的，可向區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門、開發(fā)區(qū)管委會和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門反映。

　　物業(yè)收供暖費(fèi)不能和物業(yè)費(fèi)水電費(fèi)捆綁

　　對于老舊居民小區(qū)，集中供熱企業(yè)不得以入住率低等為由不予供熱，也不得將供熱事宜與物業(yè)服務(wù)公司的水、電、停車、物業(yè)費(fèi)等其他事項(xiàng)捆綁實(shí)施。

　　小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司收取供暖費(fèi)也不得與水、電、停車、物業(yè)費(fèi)等其他事項(xiàng)捆綁實(shí)施。

　　接到投訴12小時(shí)內(nèi)安排入戶測溫

　　細(xì)則還規(guī)定，集中供熱企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)公司接到用戶反映室溫不達(dá)標(biāo)投訴的，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)回應(yīng)并安排進(jìn)行入戶測溫。供熱企業(yè)的測溫結(jié)果，以及集中供熱企業(yè)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)測溫而由物業(yè)服務(wù)公司測溫的結(jié)果，都可以作為退費(fèi)依據(jù)，測溫結(jié)果由測溫單位和用戶同時(shí)簽字。

　　測量室內(nèi)溫度，應(yīng)在門窗關(guān)閉30分鐘以上的情況下，將測溫表放置在房間中央距地面1米至1.5米處，以測溫表讀數(shù)穩(wěn)定后顯示的溫度為準(zhǔn)。

　　供用熱雙方對測溫結(jié)果有異議的，用戶可向所在轄區(qū)的區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會投訴，區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)在接到投訴后24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)，并組織進(jìn)行現(xiàn)場測溫。測溫記錄應(yīng)由區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會、集中供熱企業(yè)、熱用戶共同簽字并分別留存，作為結(jié)算熱費(fèi)的依據(jù)。

　　非因集中供熱企業(yè)原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，集中供熱企業(yè)需提供證據(jù)，提出解決意見，并以書面形式回復(fù)集中供熱行政管理部門和熱用戶。

　　經(jīng)建筑質(zhì)量檢測部門鑒定，屬建設(shè)單位違反建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成室溫不達(dá)標(biāo)的，集中供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。

　　退費(fèi)

　　因用熱方私自拆除墻體或墻體保溫層、設(shè)置隔斷、擴(kuò)大采暖空間、改動取暖設(shè)施等原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，集中供熱企業(yè)應(yīng)以書面形式回復(fù)集中供熱行政管理部門和熱用戶。

　　退費(fèi)時(shí)供熱企業(yè)應(yīng)提供說明

　　集中供熱企業(yè)應(yīng)在供熱結(jié)束后至當(dāng)年6月30日前通知用戶并辦理退費(fèi)。退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《西安市集中供熱條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退費(fèi)時(shí)，集中供熱企業(yè)應(yīng)提供書面說明，寫明退費(fèi)原因、退費(fèi)計(jì)算公式、退費(fèi)日期，并經(jīng)用戶簽字后,由集中供熱企業(yè)和用戶分別予以留存。

　　所在建筑供熱設(shè)施若具備能夠采取控制、隔熱措施的，用戶可以申請停熱，停熱以整個(gè)采暖季為單位，用戶應(yīng)當(dāng)交納基本熱費(fèi)。

　　建設(shè)工程施工可能影響地下供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)會同集中供熱企業(yè)共同制定供熱設(shè)施保護(hù)方案，未通知集中供熱企業(yè)及未制定保護(hù)方案或未采取安全保護(hù)措施，導(dǎo)致安全事故的，建設(shè)單位、施工單位依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門和開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立和完善供熱管理機(jī)制，加強(qiáng)供熱、用熱等活動的監(jiān)管，及時(shí)解決供熱、用熱中的各種問題，以及12345工單辦理、供熱輿情處置等相關(guān)事項(xiàng)。

　　公安部門要聯(lián)合城管部門、住建部門及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，扎實(shí)開展物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂整治工作，按照屬地管理、行業(yè)管理相結(jié)合原則，嚴(yán)厲查處“偷熱”等違法行為。

　　單位自備熱源采暖、居民單戶自行采暖和不產(chǎn)生經(jīng)營行為的供熱活動，不執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則自2019年7月1日起施行，有效期5年。(記者 李琳)