經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)《陜西省2018年新型城鎮(zhèn)化工作要點(diǎn)》，多軸線多中心多組團(tuán)推進(jìn)大西安建設(shè)，構(gòu)建以居住證為載體的均等化公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

　　發(fā)揮西安中心城市引領(lǐng)作用，提高城市群發(fā)展質(zhì)量。主要包括：指導(dǎo)西安市制定建設(shè)國家中心城市實(shí)施方案，全面實(shí)施“空間優(yōu)化”“品質(zhì)提升”等十大重點(diǎn)行動計(jì)劃，多軸線、多中心、多組團(tuán)推進(jìn)大西安建設(shè);編制實(shí)施陜西省關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，形成“1 N”配套政策體系，加強(qiáng)與國家部委和甘肅、山西兩省之間的溝通協(xié)作;提升城市群發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)高鐵、城際鐵路、高速公路等建設(shè)。

　　以人的城鎮(zhèn)化為核心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。主要包括：全面放寬城市落戶條件，逐步構(gòu)建以居住證為載體，覆蓋全民的均等化公共服務(wù)制度體系;提升轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)水平，進(jìn)一步推動各地實(shí)行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)城落戶人口用地需求，將農(nóng)民工群體作為重點(diǎn)參保對象，繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī);完善“人地錢掛鉤”機(jī)制，用好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵(lì)資金，優(yōu)先保障落戶人口民生和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地;提高農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

　　順應(yīng)人民意愿，提高城市發(fā)展質(zhì)量。主要包括：提升城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，推動三大區(qū)域城市創(chuàng)新發(fā)展;優(yōu)化城市空間布局，建設(shè)“精明增長”的“緊湊城市”，2018年年底前，完成我省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，完成棚戶區(qū)改造20.2萬套;推進(jìn)綠色人文城市建設(shè);推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)精細(xì)化管理、人性化服務(wù)。

　　以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。主要包括：激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持大荔縣、藍(lán)田縣、榆林市榆陽區(qū)開展國家農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn);推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級;提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革。主要包括：健全城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)縣域全覆蓋;推進(jìn)行政管理體制改革;放大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)改革平臺作用。(記者張維)