6月14日，陜西省委對(duì)外宣傳辦公室舉辦“全面深化改革”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)。

　　西部網(wǎng)訊(記者 鄢山宇) 6月14日，陜西省委對(duì)外宣傳辦公室舉辦“全面深化改革”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，陜西省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李敬喜介紹了我省排污權(quán)有償使用和交易改革的情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，自2010年6月首次排污權(quán)競(jìng)買(mǎi)交易以來(lái)，陜西已累計(jì)完成排污權(quán)交易80余場(chǎng)次，成交總額11.18億元。

8年排污權(quán)交易80余場(chǎng)次 覆蓋行政區(qū)域內(nèi)所有排污單位

　　能源化工是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅速的同時(shí)帶來(lái)的污染物排放總量大幅增加，對(duì)有限的環(huán)境容量帶來(lái)了越來(lái)越大的壓力，環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　“在此情況下，就必然急需有一種措施來(lái)控制污染物排放總量，尤其是新增排放量，使之在環(huán)境容量有限的前提下開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，這就產(chǎn)生了排污權(quán)有償使用和交易。”李敬喜向在座記者解釋，排污權(quán)有償使用和交易制度是運(yùn)用市場(chǎng)化手段控制污染排放總量，推動(dòng)污染治理、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善的一項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

　　記者從會(huì)上了解到，陜西作為全國(guó)11個(gè)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)省份之一，在交易流程、交易方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理等方面逐步形成了較為完善的制度體系，目前我省排污權(quán)有償使用和交易開(kāi)展范圍覆蓋全省行政區(qū)域內(nèi)所有排污單位。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年6月我省以二氧化硫排污權(quán)交易為突破口，首次排污權(quán)競(jìng)買(mǎi)交易，我省已累計(jì)完成排污權(quán)交易80余場(chǎng)次，成交總額11.18億元。全省新改擴(kuò)建項(xiàng)目新增排污量全部通過(guò)排污權(quán)交易取得，實(shí)現(xiàn)新增排污量排污權(quán)有償使用全覆蓋。

　　陜西省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李敬喜介紹了我省排污權(quán)有償使用和交易改革的情況。

污染物排放量大幅減少 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　排污權(quán)有償使用和交易這一倒逼機(jī)制，提高了新建企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，在推進(jìn)主要污染減排、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮了顯著的作用。

　　據(jù)李敬喜介紹，通過(guò)排污權(quán)有償使用和交易改革，通過(guò)收儲(chǔ)方式關(guān)閉造紙、氮肥、皂素企業(yè)33家，共收儲(chǔ)二氧化硫5182.48噸、氮氧化物763.24噸、化學(xué)需氧量12313.36噸、氨氮669.4噸，下達(dá)收儲(chǔ)資金1.8億元。有效解決了造紙、氮肥、皂素行業(yè)對(duì)渭河及漢丹江水質(zhì)的污染威脅，確保渭河變清及漢丹江流域水質(zhì)安全。同時(shí)為新項(xiàng)目、好項(xiàng)目騰出排污空間，有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)新老排污指標(biāo)平衡及替代削減。

　　“去年在火電行業(yè)率先開(kāi)展排污權(quán)有償使用管理，共征收排污權(quán)有償使用費(fèi)5880萬(wàn)元。今年我們將在全省所有排污單位全面開(kāi)展排污權(quán)有償使用管理。”李敬喜說(shuō)，通過(guò)將排污權(quán)有償使用和交易——建設(shè)項(xiàng)目總量控制——環(huán)評(píng)審批——排污許可制度——刷卡式污染物總量控制系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，按照行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范要求對(duì)企業(yè)排污量進(jìn)行核定，將企業(yè)排污權(quán)有償使用量、環(huán)評(píng)審批排放總量、排污許可量三者統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)固定污染源無(wú)縫式總量管理。