■記者走訪：200名“新西安人”58.59%落戶前就在西安工作

　　■生活成本：有人是“月光族”，有人偶爾還“啃老”……

　　■擇業(yè)觀念：53名受訪者近7成鐘情“國字號”

　　“戶籍·人才新政”調查之一

　　持續(xù)升級的戶籍、人才和創(chuàng)業(yè)等三大新政讓西安人口激增。西安官方發(fā)布數據稱，從2017年至2018年5月30日，已有70萬余人新落戶西安，其中，今年以來落戶的45萬余人，“人才引進”、“學歷落戶”人員中大專以上占比63%。在大學畢業(yè)生就業(yè)疊加人口激增的就業(yè)新形勢下，就業(yè)競爭將愈發(fā)激烈。

　　當前西安就業(yè)形勢如何?“新西安人”中究竟有多少人在西安就業(yè)?之前已畢業(yè)且初入社會的大學畢業(yè)生的生活成本和狀態(tài)如何……5月底至6月上旬，記者就此展開調查。

　　這兩天，去年從山東某醫(yī)學院本科畢業(yè)的西安22歲小伙陳國正(化名)很是郁悶。盡管大學期間成績優(yōu)異，曾獲得山東省省級優(yōu)秀學生、大學優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀團員等榮譽，但從去年畢業(yè)至今，他回西安先后應聘20多次，工作仍無著落。

　　據有關調查統(tǒng)計，2017年西安實施戶籍新政、人才新政以來，陜西省大學畢業(yè)生就業(yè)率有所上升，本科生就業(yè)率超過九成，而陳國正恰好是很小部分未就業(yè)群體中的一員。

　　>>記者調查

　　在某開發(fā)區(qū)隨機訪問50位學歷落戶者

　　仍在外地工作的占56.2%

　　“去年大學畢業(yè)后，看到家鄉(xiāng)大西安建設前景，我就將戶口從山東所在學校遷回西安了。”影像技術本科專業(yè)畢業(yè)的陳國正說。盡管西安多家民營醫(yī)院在招聘時選擇他，但他還是放棄了。自己是家中獨子，既希望能在父母身邊工作，又希望能在公立醫(yī)院找到專業(yè)對口的崗位。但是，他心儀的多家用人單位都特別注重畢業(yè)時的第一學歷，所以沒有錄用他。

　　“我無論在醫(yī)院實習，還是在我所在大學，都非常努力，得到導師和實習老師的認可，但現實是殘酷的，我只是普通二本畢業(yè)生。”陳國正難過地說：“如果實在在西安找不到心儀的工作，我只能遠走他鄉(xiāng)。”

　　“我是大學畢業(yè)同學中比較幸運的一個。”目前在西安一家市直機關工作的趙小婕說，自己老家在咸陽，2017年7月從陜西某學院漢語言文學專業(yè)本科畢業(yè)。因為所讀學院屬于普通二本學校，她大學時特別注重實踐能力，從大二開始就在許多企事業(yè)單位實習。2017年5月，她在西安一家中央級單位駐西安機構實習，原本有轉正的機會但她放棄了。

　　“就是轉正了也不是正式的事業(yè)編制，剛好當年西安有公務員考試，我就決心報考。我已在西安上班整整一年了，但我的同班同學中還有兩三個至今沒找到合適的工作。”趙小婕坦言，因為自己是2017年畢業(yè)的大學生，如果按照2017年以前的戶籍政策，自己想落戶西安很難，好在大西安建設推出戶籍和人才新政等，自己成為“新時代的新西安幸運兒了”，戶口當即落在西安，成為名正言順的“新西安人”。

　　今年22歲的陳潔是西安臨潼人，2017年從位于咸陽的陜西能源職業(yè)技術學院電子商務?？飘厴I(yè)后，一個偶然的機會她應聘到西安高新技術產業(yè)開區(qū)某知名物業(yè)公司，成了一名為業(yè)主服務的“管家”，每天工作都在十二三個小時以上。一想到同班還有十多個同學沒找到工作，陳潔就提醒自己要珍惜工作“知足常樂”。戶籍新政后，她順利地將戶口落在了西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　從5月底至6月9日，在相關部門鼎力支持下，記者先后在西安市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、雁塔區(qū)、長安區(qū)、蓮湖區(qū)、未央區(qū)等6個區(qū)域各隨機抽取50名學歷落戶的“新西安人”進行就業(yè)調查，接受訪問且有效的有200人(其他人不接受訪問或未反饋訪問結果)。

　　“您落戶前是否在西安工作?”6月1日，在西安某開發(fā)區(qū)，在相關部門支持下，記者隨機對學歷落戶的50人進行訪問，結果顯示：在西安工作的占受訪總人數的43.8%，而“三大新政”后落戶西安但目前仍在外地工作的占受訪總人數的56.2%。而在西安市某主城區(qū)訪問50人，落戶前在西安工作的占57%;落戶后尚未在西安工作的占比43%，其中，落戶后尚未在西安工作的43%人員中，在校大學生占53%。>>“新政”前后就業(yè)率數據比對

　　就業(yè)率總體呈上升趨勢

　　本科生就業(yè)率已超九成

　　西安戶籍新政、人才新政持續(xù)給西安帶來發(fā)展契機和激增人口，引起了業(yè)界和專家、學者廣泛關注和思考。西安交通大學公共政策與管理學院副教授梅紅就是其中一位。

　　“從公開的數據看，戶籍新政和人才新政以來，僅西安今年1至5月新增的人口就有45萬多人。”梅紅說，“我們可以設想一下，按照大專以上人員占新落戶總人口的63%來計算，學歷落戶的就有28.35萬人。假如有60%的人已在西安就業(yè)，那么至少有11萬余人需要就業(yè)。他們應該到哪里去就業(yè)?目前，西安市可以解決這么多就業(yè)崗位嗎?”

　　在2017年戶籍新政和人才新政沒有推出以前，西安的就業(yè)狀況怎樣?2017年當年以及2018年以來就業(yè)狀況到底如何呢?今年5月下旬，梅紅和她帶領的研究生一起進行了專題研究(具體數據信息見左下圖表)。

　　“2017年西安戶籍新政、人才新政和創(chuàng)業(yè)新政等三大新政推出后，西安在‘全國人口大戰(zhàn)’中嶄露頭角，不僅吸引人才也更多提升了就業(yè)機會。”梅紅介紹，通過數據分析發(fā)現，自從2017年以來，大學生畢業(yè)率有所上升，本科生就業(yè)率超過九成。2017年自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生有1217人，自主創(chuàng)業(yè)率為1.9%。

　　“目前，陜西省的高等教育資源在全國排在第四，高校數量有63所，120多萬大學生就讀，而陜西高等教育資源主要集中在西安市。”2018年，全省即將畢業(yè)需要就業(yè)的大學生估計在33.8萬左右。對此，梅紅分析，2018年以來，隨著戶籍新政、人才新政和創(chuàng)業(yè)新政等三大新政持續(xù)推進和升級，西安乃至陜西省大學畢業(yè)生就業(yè)率總體呈現上升趨勢。

　　>>專家建議

　　“人才大戰(zhàn)”招才引智

　　主體應是本地和中西部畢業(yè)大學生

　　陜西高校資源較豐富，在招才引智“人才大戰(zhàn)”中，大西安應強化對本地就讀大學生吸引力。梅紅以自己所在西安交通大學即將畢業(yè)的研究生經歷舉例佐證此觀點。

　　梅紅說，在戶籍新政和人才新政未推出以前，西安本地的高校畢業(yè)大學生更傾向于留在本地就業(yè)，外地的學生尤其是中西部省份，如河南、甘肅、新疆等地學生，也傾向于選擇在西安工作。西安推出戶籍新政和人才新政以后，加劇了這一趨勢，究其原因，西安具有物價較低、人文底蘊比較豐厚、文化環(huán)境較好等優(yōu)勢。

　　梅紅認為，在西部大開發(fā)、國家第三批自貿實驗區(qū)在陜西的建設、“一帶一路”核心區(qū)建設以及歐亞大陸橋的國際化城市、新一批的國家副中心城市的發(fā)展建設中，整個西安的文化環(huán)境、營商環(huán)境、經濟環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，對年輕人有巨大的吸引力。“正是因為有了戶籍新政、人才新政等舉措后，才促使這些年輕人才下定決心在西安來就業(yè)。”

　　以西安交通大學某學院為例，一個宿舍有3個即將于今年7月畢業(yè)的女生。一個是西安本地的，選擇留在西安;另一個是山西籍的學生，她在研究生入學時就將戶籍遷入了西安。梅紅在調查中發(fā)現，研究生入學時遷入戶口這種現象較少，多數都是在就業(yè)時，或者在工作確定后才將戶籍遷轉到工作地。而在2018年戶籍新政升級后，這個宿舍的第三個女生，一名新疆籍的研究生，于2018年4月將戶口遷入西安。

　　“正是有了戶籍新政升級版和人才新政等舉措出臺，才促使這名即將畢業(yè)的新疆籍女研究生決定留在西安發(fā)展。”梅紅認為，大西安建設中持續(xù)推出的新政，對西安乃至陜西周邊省份的外地大學生具有一定的吸引力，比如河南、湖北、甘肅、新疆、山西、寧夏等，但北京、上海、廣東、福建、浙江等經濟較發(fā)達省市的大學生選擇留在西安發(fā)展的相對較少。

　　至于對高端人才具有吸引力的方面，梅紅表示，因高端人才總體的體量比較小，招才引智最重要的主體是本地的大學生以及他們在中西部就讀的同學，西安戶籍新政和人才新政會對他們具有強有力的吸引力。記者 程彬