■記者走訪：200名“新西安人”58.59%落戶前就在西安工作

　　■生活成本：有人是“月光族”，有人偶爾還“啃老”……

　　■擇業(yè)觀念：53名受訪者近7成鐘情“國字號”

　　“戶籍·人才新政”調(diào)查之一

　　持續(xù)升級的戶籍、人才和創(chuàng)業(yè)等三大新政讓西安人口激增。西安官方發(fā)布數(shù)據(jù)稱，從2017年至2018年5月30日，已有70萬余人新落戶西安，其中，今年以來落戶的45萬余人，“人才引進”、“學(xué)歷落戶”人員中大專以上占比63%。在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)疊加人口激增的就業(yè)新形勢下，就業(yè)競爭將愈發(fā)激烈。

　　當前西安就業(yè)形勢如何?“新西安人”中究竟有多少人在西安就業(yè)?之前已畢業(yè)且初入社會的大學(xué)畢業(yè)生的生活成本和狀態(tài)如何……5月底至6月上旬，記者就此展開調(diào)查。

　　這兩天，去年從山東某醫(yī)學(xué)院本科畢業(yè)的西安22歲小伙陳國正(化名)很是郁悶。盡管大學(xué)期間成績優(yōu)異，曾獲得山東省省級優(yōu)秀學(xué)生、大學(xué)優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀團員等榮譽，但從去年畢業(yè)至今，他回西安先后應(yīng)聘20多次，工作仍無著落。

　　據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，2017年西安實施戶籍新政、人才新政以來，陜西省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率有所上升，本科生就業(yè)率超過九成，而陳國正恰好是很小部分未就業(yè)群體中的一員。

　　>>記者調(diào)查

　　在某開發(fā)區(qū)隨機訪問50位學(xué)歷落戶者

　　仍在外地工作的占56.2%

　　“去年大學(xué)畢業(yè)后，看到家鄉(xiāng)大西安建設(shè)前景，我就將戶口從山東所在學(xué)校遷回西安了。”影像技術(shù)本科專業(yè)畢業(yè)的陳國正說。盡管西安多家民營醫(yī)院在招聘時選擇他，但他還是放棄了。自己是家中獨子，既希望能在父母身邊工作，又希望能在公立醫(yī)院找到專業(yè)對口的崗位。但是，他心儀的多家用人單位都特別注重畢業(yè)時的第一學(xué)歷，所以沒有錄用他。

　　“我無論在醫(yī)院實習(xí)，還是在我所在大學(xué)，都非常努力，得到導(dǎo)師和實習(xí)老師的認可，但現(xiàn)實是殘酷的，我只是普通二本畢業(yè)生。”陳國正難過地說：“如果實在在西安找不到心儀的工作，我只能遠走他鄉(xiāng)。”

　　“我是大學(xué)畢業(yè)同學(xué)中比較幸運的一個。”目前在西安一家市直機關(guān)工作的趙小婕說，自己老家在咸陽，2017年7月從陜西某學(xué)院漢語言文學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)。因為所讀學(xué)院屬于普通二本學(xué)校，她大學(xué)時特別注重實踐能力，從大二開始就在許多企事業(yè)單位實習(xí)。2017年5月，她在西安一家中央級單位駐西安機構(gòu)實習(xí)，原本有轉(zhuǎn)正的機會但她放棄了。

　　“就是轉(zhuǎn)正了也不是正式的事業(yè)編制，剛好當年西安有公務(wù)員考試，我就決心報考。我已在西安上班整整一年了，但我的同班同學(xué)中還有兩三個至今沒找到合適的工作。”趙小婕坦言，因為自己是2017年畢業(yè)的大學(xué)生，如果按照2017年以前的戶籍政策，自己想落戶西安很難，好在大西安建設(shè)推出戶籍和人才新政等，自己成為“新時代的新西安幸運兒了”，戶口當即落在西安，成為名正言順的“新西安人”。

　　今年22歲的陳潔是西安臨潼人，2017年從位于咸陽的陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)專科畢業(yè)后，一個偶然的機會她應(yīng)聘到西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開區(qū)某知名物業(yè)公司，成了一名為業(yè)主服務(wù)的“管家”，每天工作都在十二三個小時以上。一想到同班還有十多個同學(xué)沒找到工作，陳潔就提醒自己要珍惜工作“知足常樂”。戶籍新政后，她順利地將戶口落在了西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　從5月底至6月9日，在相關(guān)部門鼎力支持下，記者先后在西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、雁塔區(qū)、長安區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)等6個區(qū)域各隨機抽取50名學(xué)歷落戶的“新西安人”進行就業(yè)調(diào)查，接受訪問且有效的有200人(其他人不接受訪問或未反饋訪問結(jié)果)。

　　“您落戶前是否在西安工作?”6月1日，在西安某開發(fā)區(qū)，在相關(guān)部門支持下，記者隨機對學(xué)歷落戶的50人進行訪問，結(jié)果顯示：在西安工作的占受訪總?cè)藬?shù)的43.8%，而“三大新政”后落戶西安但目前仍在外地工作的占受訪總?cè)藬?shù)的56.2%。而在西安市某主城區(qū)訪問50人，落戶前在西安工作的占57%;落戶后尚未在西安工作的占比43%，其中，落戶后尚未在西安工作的43%人員中，在校大學(xué)生占53%。>>“新政”前后就業(yè)率數(shù)據(jù)比對

　　就業(yè)率總體呈上升趨勢

　　本科生就業(yè)率已超九成

　　西安戶籍新政、人才新政持續(xù)給西安帶來發(fā)展契機和激增人口，引起了業(yè)界和專家、學(xué)者廣泛關(guān)注和思考。西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副教授梅紅就是其中一位。

　　“從公開的數(shù)據(jù)看，戶籍新政和人才新政以來，僅西安今年1至5月新增的人口就有45萬多人。”梅紅說，“我們可以設(shè)想一下，按照大專以上人員占新落戶總?cè)丝诘?3%來計算，學(xué)歷落戶的就有28.35萬人。假如有60%的人已在西安就業(yè)，那么至少有11萬余人需要就業(yè)。他們應(yīng)該到哪里去就業(yè)?目前，西安市可以解決這么多就業(yè)崗位嗎?”

　　在2017年戶籍新政和人才新政沒有推出以前，西安的就業(yè)狀況怎樣?2017年當年以及2018年以來就業(yè)狀況到底如何呢?今年5月下旬，梅紅和她帶領(lǐng)的研究生一起進行了專題研究(具體數(shù)據(jù)信息見左下圖表)。

　　“2017年西安戶籍新政、人才新政和創(chuàng)業(yè)新政等三大新政推出后，西安在‘全國人口大戰(zhàn)’中嶄露頭角，不僅吸引人才也更多提升了就業(yè)機會。”梅紅介紹，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，自從2017年以來，大學(xué)生畢業(yè)率有所上升，本科生就業(yè)率超過九成。2017年自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生有1217人，自主創(chuàng)業(yè)率為1.9%。

　　“目前，陜西省的高等教育資源在全國排在第四，高校數(shù)量有63所，120多萬大學(xué)生就讀，而陜西高等教育資源主要集中在西安市。”2018年，全省即將畢業(yè)需要就業(yè)的大學(xué)生估計在33.8萬左右。對此，梅紅分析，2018年以來，隨著戶籍新政、人才新政和創(chuàng)業(yè)新政等三大新政持續(xù)推進和升級，西安乃至陜西省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率總體呈現(xiàn)上升趨勢。

　　>>專家建議

　　“人才大戰(zhàn)”招才引智

　　主體應(yīng)是本地和中西部畢業(yè)大學(xué)生

　　陜西高校資源較豐富，在招才引智“人才大戰(zhàn)”中，大西安應(yīng)強化對本地就讀大學(xué)生吸引力。梅紅以自己所在西安交通大學(xué)即將畢業(yè)的研究生經(jīng)歷舉例佐證此觀點。

　　梅紅說，在戶籍新政和人才新政未推出以前，西安本地的高校畢業(yè)大學(xué)生更傾向于留在本地就業(yè)，外地的學(xué)生尤其是中西部省份，如河南、甘肅、新疆等地學(xué)生，也傾向于選擇在西安工作。西安推出戶籍新政和人才新政以后，加劇了這一趨勢，究其原因，西安具有物價較低、人文底蘊比較豐厚、文化環(huán)境較好等優(yōu)勢。

　　梅紅認為，在西部大開發(fā)、國家第三批自貿(mào)實驗區(qū)在陜西的建設(shè)、“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)以及歐亞大陸橋的國際化城市、新一批的國家副中心城市的發(fā)展建設(shè)中，整個西安的文化環(huán)境、營商環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，對年輕人有巨大的吸引力。“正是因為有了戶籍新政、人才新政等舉措后，才促使這些年輕人才下定決心在西安來就業(yè)。”

　　以西安交通大學(xué)某學(xué)院為例，一個宿舍有3個即將于今年7月畢業(yè)的女生。一個是西安本地的，選擇留在西安;另一個是山西籍的學(xué)生，她在研究生入學(xué)時就將戶籍遷入了西安。梅紅在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，研究生入學(xué)時遷入戶口這種現(xiàn)象較少，多數(shù)都是在就業(yè)時，或者在工作確定后才將戶籍遷轉(zhuǎn)到工作地。而在2018年戶籍新政升級后，這個宿舍的第三個女生，一名新疆籍的研究生，于2018年4月將戶口遷入西安。

　　“正是有了戶籍新政升級版和人才新政等舉措出臺，才促使這名即將畢業(yè)的新疆籍女研究生決定留在西安發(fā)展。”梅紅認為，大西安建設(shè)中持續(xù)推出的新政，對西安乃至陜西周邊省份的外地大學(xué)生具有一定的吸引力，比如河南、湖北、甘肅、新疆、山西、寧夏等，但北京、上海、廣東、福建、浙江等經(jīng)濟較發(fā)達省市的大學(xué)生選擇留在西安發(fā)展的相對較少。

　　至于對高端人才具有吸引力的方面，梅紅表示，因高端人才總體的體量比較小，招才引智最重要的主體是本地的大學(xué)生以及他們在中西部就讀的同學(xué)，西安戶籍新政和人才新政會對他們具有強有力的吸引力。記者 程彬