打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　奔小康，殘疾人不能掉隊

　　——全省貧困殘疾人脫貧攻堅工作綜述

　　初冬時節(jié)，咸陽市淳化縣博濤養(yǎng)殖專業(yè)合作社又迎來一個“新成員”，加上這只新出生的小羊羔，合作社的山羊存欄量達到110只。作為發(fā)起人的殘疾人劉斌預計，今年養(yǎng)殖毛收入將超5萬元。

　　讓劉斌受益的是陜西省針對貧困殘疾人實施的“貧困殘疾人陽光增收”項目等扶貧政策。2003年，劉斌因意外被棉花打包機軋斷了雙臂，兩只手臂只剩下肘關節(jié)以上的部分。2016年，他被確定為建檔立卡殘疾人貧困戶。此后，劉斌相繼受到針對貧困殘疾人的各類政策幫扶，并建立起自己的養(yǎng)殖合作社，成為村里名副其實的致富能手。

　　貧困殘疾人是貧困程度較深、脫貧難度較大、返貧率較高的特殊困難人群。國家將貧困殘疾人脫貧致富納入決勝全面建成小康社會大局統(tǒng)籌推進。陜西省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見中，專門就開展貧困殘疾人脫貧行動進行安排部署。陜西省殘聯(lián)系統(tǒng)認真落實殘疾人脫貧攻堅工作要求，聚焦建檔立卡貧困殘疾人，扎實推進貧困殘疾人脫貧攻堅工作。

　　目前，陜西省建檔立卡貧困殘疾人從2014年的41.09萬人下降到22.5萬人。在今年10月召開的全省貧困殘疾人脫貧攻堅工作推進會上，陜西省殘聯(lián)黨組書記、理事長相紅霞說，全省各級殘聯(lián)要緊盯目標任務，找準工作定位，落實好各項扶持政策，加快貧困殘疾人增收步伐，重點解決貧困殘疾人特殊困難，在扶貧扶志上持續(xù)發(fā)力，堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　政策扶持 脫貧有保障

　　打好貧困殘疾人脫貧攻堅這場硬仗，完善和落實扶持政策是重中之重。為加快貧困殘疾人脫貧步伐，陜西省殘聯(lián)自主或會同相關部門單位，出臺了一系列幫助貧困殘疾人脫貧的政策措施：在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，實施了貧困殘疾人陽光增收、農村殘疾人電子商務扶貧、農村殘疾人扶貧示范基地等項目;在就業(yè)扶貧方面，采取了免費培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對接、雙向推薦等措施;在兜底保障方面，開展了重度殘疾人集中托養(yǎng)行動和貧困殘疾人家庭無障礙改造;在精準康復方面，要求家庭醫(yī)生簽約服務優(yōu)先覆蓋貧困殘疾人、輔具適配向深度貧困地區(qū)傾斜等。這些扶持政策的落地生根，為幫助貧困殘疾人脫貧致富提供了有力保障。

　　精準發(fā)力 拓增收渠道

　　2007年，一場車禍導致紫陽縣高橋鎮(zhèn)深磨村村民朱忠乾下肢癱瘓，從此輪椅成為他最親密的“伙伴”。但肢體的殘疾并沒有打垮這個倔強的陜南漢子，他用了近兩年時間，先后赴北京、河北等地學習電商運營知識。2018年，朱忠乾得到當?shù)貧埪?lián)1萬元的電商扶持款，在村里開設了電商網(wǎng)點，銷售土蜂蜜、臘肉等土特產(chǎn)。目前，土蜂蜜的成交額達42萬元。他還帶動30多戶村民養(yǎng)蜂，蜂農戶均增收3000多元。

　　變“授之以魚”為“授之以漁”。陜西省殘聯(lián)優(yōu)先扶持貧困殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)，并通過電商扶貧、光伏扶貧、公益崗位扶貧等形式，實現(xiàn)殘疾人貧困戶至少有一人就業(yè)或有一項產(chǎn)業(yè)扶貧增收項目。其中，“貧困殘疾人陽光增收”項目，對殘疾貧困戶每戶扶持5000元，每年扶持4260戶;“農村殘疾人電子商務扶貧”項目累計培訓1750人次，370人創(chuàng)辦了網(wǎng)店，450人在電商產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè);每年投入1200萬元，建設60個農村殘疾人扶貧示范基地，輻射帶動1800名殘疾人增收。

　　織保障網(wǎng) 生活有著落

　　“照看一個人，拖累一群人，致貧一家人”是重度殘疾人家庭的真實寫照。

　　為解決重度殘疾人的困難，陜西省殘聯(lián)每年對1250人次失能貧困重度殘疾人實行集中托養(yǎng)照護，對5000戶貧困殘疾人家庭進行無障礙改造，每年列支1000萬元開展殘疾人臨時救助。

　　省殘聯(lián)還會同相關部門單位，將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)貧困殘疾人生活補貼、符合條件的貧困重度殘疾人護理補貼全覆蓋，對16周歲以上有長期照護需求的貧困重度殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)條件的納入特困人員救助供養(yǎng)，以保障殘疾人更好地參與社會生活。

　　扶貧扶志 激發(fā)內生動力

　　今年10月，陜西省殘聯(lián)向全省殘疾人發(fā)出了“自強自立不畏難，我要脫貧奔小康”的倡議，鼓勵廣大殘疾人朋友自信自強，在脫貧路上不掉隊、勇爭先。

　　實現(xiàn)貧困殘疾人群體的精準脫貧，就要把扶貧與扶志、扶智相結合，充分激發(fā)殘疾人貧困戶的內生動力。近年來，陜西省殘聯(lián)積極挖掘殘疾人脫貧的典型事例，先后通過“殘聯(lián)理事長講扶貧故事”“脫貧路上”“共沐陽光”等專題欄目，深入報道貧困殘疾人脫貧攻堅的典型事跡。下一步，省殘聯(lián)還將多措并舉，在全省范圍內開展殘疾人自強脫貧先進個人推薦活動，組織助殘扶貧典型和殘疾人自強脫貧典型開展主題宣講活動，讓全社會更多地了解殘疾人脫貧典型事跡，激勵更多的貧困殘疾人奮斗奔小康。 (季慧娟 童博)