打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　奔小康，殘疾人不能掉隊(duì)

　　——全省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作綜述

　　初冬時(shí)節(jié)，咸陽(yáng)市淳化縣博濤養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社又迎來(lái)一個(gè)“新成員”，加上這只新出生的小羊羔，合作社的山羊存欄量達(dá)到110只。作為發(fā)起人的殘疾人劉斌預(yù)計(jì)，今年養(yǎng)殖毛收入將超5萬(wàn)元。

　　讓劉斌受益的是陜西省針對(duì)貧困殘疾人實(shí)施的“貧困殘疾人陽(yáng)光增收”項(xiàng)目等扶貧政策。2003年，劉斌因意外被棉花打包機(jī)軋斷了雙臂，兩只手臂只剩下肘關(guān)節(jié)以上的部分。2016年，他被確定為建檔立卡殘疾人貧困戶(hù)。此后，劉斌相繼受到針對(duì)貧困殘疾人的各類(lèi)政策幫扶，并建立起自己的養(yǎng)殖合作社，成為村里名副其實(shí)的致富能手。

　　貧困殘疾人是貧困程度較深、脫貧難度較大、返貧率較高的特殊困難人群。國(guó)家將貧困殘疾人脫貧致富納入決勝全面建成小康社會(huì)大局統(tǒng)籌推進(jìn)。陜西省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)中，專(zhuān)門(mén)就開(kāi)展貧困殘疾人脫貧行動(dòng)進(jìn)行安排部署。陜西省殘聯(lián)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作要求，聚焦建檔立卡貧困殘疾人，扎實(shí)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。

　　目前，陜西省建檔立卡貧困殘疾人從2014年的41.09萬(wàn)人下降到22.5萬(wàn)人。在今年10月召開(kāi)的全省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上，陜西省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)相紅霞說(shuō)，全省各級(jí)殘聯(lián)要緊盯目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)工作定位，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，加快貧困殘疾人增收步伐，重點(diǎn)解決貧困殘疾人特殊困難，在扶貧扶志上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　政策扶持 脫貧有保障

　　打好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，完善和落實(shí)扶持政策是重中之重。為加快貧困殘疾人脫貧步伐，陜西省殘聯(lián)自主或會(huì)同相關(guān)部門(mén)單位，出臺(tái)了一系列幫助貧困殘疾人脫貧的政策措施：在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，實(shí)施了貧困殘疾人陽(yáng)光增收、農(nóng)村殘疾人電子商務(wù)扶貧、農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地等項(xiàng)目;在就業(yè)扶貧方面，采取了免費(fèi)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對(duì)接、雙向推薦等措施;在兜底保障方面，開(kāi)展了重度殘疾人集中托養(yǎng)行動(dòng)和貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造;在精準(zhǔn)康復(fù)方面，要求家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋貧困殘疾人、輔具適配向深度貧困地區(qū)傾斜等。這些扶持政策的落地生根，為幫助貧困殘疾人脫貧致富提供了有力保障。

　　精準(zhǔn)發(fā)力 拓增收渠道

　　2007年，一場(chǎng)車(chē)禍導(dǎo)致紫陽(yáng)縣高橋鎮(zhèn)深磨村村民朱忠乾下肢癱瘓，從此輪椅成為他最親密的“伙伴”。但肢體的殘疾并沒(méi)有打垮這個(gè)倔強(qiáng)的陜南漢子，他用了近兩年時(shí)間，先后赴北京、河北等地學(xué)習(xí)電商運(yùn)營(yíng)知識(shí)。2018年，朱忠乾得到當(dāng)?shù)貧埪?lián)1萬(wàn)元的電商扶持款，在村里開(kāi)設(shè)了電商網(wǎng)點(diǎn)，銷(xiāo)售土蜂蜜、臘肉等土特產(chǎn)。目前，土蜂蜜的成交額達(dá)42萬(wàn)元。他還帶動(dòng)30多戶(hù)村民養(yǎng)蜂，蜂農(nóng)戶(hù)均增收3000多元。

　　變“授之以魚(yú)”為“授之以漁”。陜西省殘聯(lián)優(yōu)先扶持貧困殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)，并通過(guò)電商扶貧、光伏扶貧、公益崗位扶貧等形式，實(shí)現(xiàn)殘疾人貧困戶(hù)至少有一人就業(yè)或有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧增收項(xiàng)目。其中，“貧困殘疾人陽(yáng)光增收”項(xiàng)目，對(duì)殘疾貧困戶(hù)每戶(hù)扶持5000元，每年扶持4260戶(hù);“農(nóng)村殘疾人電子商務(wù)扶貧”項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)1750人次，370人創(chuàng)辦了網(wǎng)店，450人在電商產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè);每年投入1200萬(wàn)元，建設(shè)60個(gè)農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地，輻射帶動(dòng)1800名殘疾人增收。

　　織保障網(wǎng) 生活有著落

　　“照看一個(gè)人，拖累一群人，致貧一家人”是重度殘疾人家庭的真實(shí)寫(xiě)照。

　　為解決重度殘疾人的困難，陜西省殘聯(lián)每年對(duì)1250人次失能貧困重度殘疾人實(shí)行集中托養(yǎng)照護(hù)，對(duì)5000戶(hù)貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，每年列支1000萬(wàn)元開(kāi)展殘疾人臨時(shí)救助。

　　省殘聯(lián)還會(huì)同相關(guān)部門(mén)單位，將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、符合條件的貧困重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼全覆蓋，對(duì)16周歲以上有長(zhǎng)期照護(hù)需求的貧困重度殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)條件的納入特困人員救助供養(yǎng)，以保障殘疾人更好地參與社會(huì)生活。

　　扶貧扶志 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　今年10月，陜西省殘聯(lián)向全省殘疾人發(fā)出了“自強(qiáng)自立不畏難，我要脫貧奔小康”的倡議，鼓勵(lì)廣大殘疾人朋友自信自強(qiáng)，在脫貧路上不掉隊(duì)、勇?tīng)?zhēng)先。

　　實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人群體的精準(zhǔn)脫貧，就要把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，充分激發(fā)殘疾人貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。近年來(lái)，陜西省殘聯(lián)積極挖掘殘疾人脫貧的典型事例，先后通過(guò)“殘聯(lián)理事長(zhǎng)講扶貧故事”“脫貧路上”“共沐陽(yáng)光”等專(zhuān)題欄目，深入報(bào)道貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的典型事跡。下一步，省殘聯(lián)還將多措并舉，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展殘疾人自強(qiáng)脫貧先進(jìn)個(gè)人推薦活動(dòng)，組織助殘扶貧典型和殘疾人自強(qiáng)脫貧典型開(kāi)展主題宣講活動(dòng)，讓全社會(huì)更多地了解殘疾人脫貧典型事跡，激勵(lì)更多的貧困殘疾人奮斗奔小康。 (季慧娟 童博)