《西安市旅游條例(修訂草案修改稿征求意見稿)》公開征求意見建議

　　經(jīng)營(yíng)者未明碼標(biāo)價(jià) 最高罰5000元

　　原標(biāo)題：經(jīng)營(yíng)者未明碼標(biāo)價(jià) 最高罰5000元

　　記者昨日獲悉，即日起，市人大常委會(huì)面向市民公開征求《西安市旅游條例(修訂草案修改稿征求意見稿)》意見建議。

　　俱樂部車友會(huì)未經(jīng)許可不得以盈利為目的從事旅行社業(yè)務(wù)

　　條例修訂草案修改稿征求意見稿規(guī)定，設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的，還應(yīng)取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證。俱樂部、車友會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)及其他召集旅游者的單位和個(gè)人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得以盈利為目的從事旅行社業(yè)務(wù)。違反規(guī)定，由旅游主管部門或工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　景區(qū)禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票套票

　　條例修訂草案修改稿征求意見稿規(guī)定，旅行社通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁的醒目位置標(biāo)明旅行社名稱、法定代表人、許可證編號(hào)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為旅行社提供交易服務(wù)的，應(yīng)核實(shí)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可信息，保證旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　本市對(duì)旅行社組織團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)實(shí)行電子行程單管理。旅行社應(yīng)在旅游行程開始前，通過旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)向旅游行政主管部門進(jìn)行團(tuán)隊(duì)旅游信息備案。旅行社、導(dǎo)游、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)按照旅游電子行程單提供相關(guān)服務(wù)。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者不得提供背離價(jià)值規(guī)律，低于經(jīng)營(yíng)成本的產(chǎn)品和服務(wù)，以不實(shí)價(jià)格招攬旅游者，以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)。鼓勵(lì)旅游者自覺抵制以不合理的低價(jià)組織的旅游活動(dòng)，并向旅游行政主管部門舉報(bào)違法行為。景區(qū)應(yīng)在其網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所等醒目位置公開門票價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票，不得將門票與索道、觀光車、游船、保險(xiǎn)等捆綁銷售。

　　同時(shí)規(guī)定，景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人、全日制學(xué)校學(xué)生等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，公示減免票價(jià)的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)景區(qū)每年安排一定時(shí)間對(duì)公眾免費(fèi)開放。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。

　　建立目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度

　　條例修訂草案修改稿征求意見稿還規(guī)定，提供商品銷售、餐飲、住宿和其他服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，不得有下列行為：破壞景區(qū)景觀、植被、地形地貌和旅游設(shè)施;擅自擺攤、圈地占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、攝影;糾纏、誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物、接受付費(fèi)服務(wù)。應(yīng)向旅游者提供有關(guān)商品的真實(shí)信息，明碼標(biāo)價(jià)，公平交易，不得在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或以不合格商品冒充合格商品。未明碼標(biāo)價(jià)的，由縣級(jí)以上旅游行政主管部門或價(jià)格部門處五百元以上五千元以下罰款;在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或以不合格商品冒充合格商品的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處罰。

　　此外，旅游行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門以及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度，及時(shí)準(zhǔn)確地向旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)布?xì)庀蟆⒌刭|(zhì)、道路、交通流量、公共衛(wèi)生狀況等旅游安全警示信息。景區(qū)應(yīng)公布主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，采取門票預(yù)約、分時(shí)進(jìn)入、限制進(jìn)入以及景區(qū)內(nèi)分流疏導(dǎo)等方式，對(duì)旅游者數(shù)量進(jìn)行有效控制。

　　《西安市旅游條例(修訂草案修改稿征求意見稿)》現(xiàn)廣泛征求社會(huì)各界人士的意見、建議。市民可積極參與，于2018年12月10日前采用電話、傳真或電子郵件等方式，將意見和建議反饋市人大常委會(huì)法工委法規(guī)處。修訂草案修改稿征求意見稿詳見西安人大網(wǎng)站(網(wǎng)址 http://www.china-xa.gov.cn/)。聯(lián)系人：陳一瀟，聯(lián)系電話：86782040，傳真：86782040，電子郵箱：fgc029@163.com。(記者 拓玲)