10月28日10時10分許，重慶市萬州區(qū)一輛公交車行駛至萬州長江二橋時，與一輛小轎車相撞后墜江，目前救援工作正緊張有序進(jìn)行。根據(jù)最新消息，初步核實失聯(lián)人員15人，已制定分三個步驟將落水車輛打撈出水方案，70多艘救援船只到達(dá)事故水面開展救援，15名潛水員在現(xiàn)場待命，三艘浮吊船到達(dá)事故現(xiàn)場水域待命，基本可滿足救援需要。

　　事發(fā)后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，市委書記陳敏爾對事故救援處置作出部署并在市政府應(yīng)急指揮中心通過視頻實時指揮調(diào)度。他強調(diào)，要組織調(diào)動一切力量，及時科學(xué)開展搜救;抓緊摸清核實車內(nèi)人員情況，盡快查明事故原因，及時發(fā)布進(jìn)展情況。

　　事發(fā)當(dāng)日晚，重慶市召開安全穩(wěn)定工作電視電話會議。陳敏爾指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視安全穩(wěn)定工作，多次就安全穩(wěn)定工作作出重要指示。安全是改革發(fā)展的底線。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。當(dāng)前，全市安全穩(wěn)定形勢總體良好，但一些領(lǐng)域、一些地區(qū)事故多發(fā)，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。安全穩(wěn)定工作寧可百日緊、不可一日松。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，深刻吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

　　事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)旁車行車記錄儀視頻、前站下車乘客提供信息以及沿途公交車監(jiān)控視頻，并結(jié)合該條公交線路歷史乘車信息等情況綜合分析，初步研判涉事公交車事發(fā)時車內(nèi)有駕乘人員10余人。由于車輛位于水下約68米處，蛙人救援隊、吊船等專業(yè)打撈力量正全力開展工作，車內(nèi)駕乘人員具體情況還需進(jìn)一步確定。

　　今天上午，應(yīng)急管理部發(fā)布消息稱，由應(yīng)急管理部副部長孫華山牽頭，公安部、交通運輸部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的部際聯(lián)合工作組，昨日已趕到重慶萬州區(qū)“10.28”公交車墜江事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)助地方黨委和政府做好人員搜救等應(yīng)急處置工作。

　　部際聯(lián)合工作組會同現(xiàn)場救援指揮部，已制定分三個步驟將落水車輛打撈出水方案：一是準(zhǔn)確定位落水車輛位置;二是組織潛水員對江底車輛進(jìn)行栓套、固定，為起吊作業(yè)做準(zhǔn)備;三是利用浮吊船起吊車輛。

　　截至今天凌晨6時，已有70多艘救援船只到達(dá)事故水面開展救援;重慶水文局、重慶航道局?jǐn)y帶多波束聲吶到達(dá)現(xiàn)場，公羊隊攜帶三維側(cè)掃聲吶到達(dá)現(xiàn)場，開展涉事車輛搜索定位;潛水力量方面，已調(diào)度組織重慶長航隊、交通部上海打撈局、公羊隊、藍(lán)天救援隊的15名潛水員在現(xiàn)場待命，相關(guān)潛水設(shè)備將于今天中午后陸續(xù)到位，潛水作業(yè)深度可達(dá)80米;浮吊船方面，已有重慶長航隊一艘45噸級浮吊船以及萬州本地兩艘60噸級、20噸級浮吊船到達(dá)事故現(xiàn)場水域待命，基本可滿足救援需要。現(xiàn)場所有救援力量，由重慶長航隊統(tǒng)一調(diào)度指揮，共同制定安全可靠的起吊作業(yè)方案。

　　目前，經(jīng)公安機關(guān)走訪調(diào)查并綜合接報警情況，初步核實失聯(lián)人員15人(含公交客車駕駛員1人)。萬州區(qū)已按照應(yīng)急預(yù)案，正開展失聯(lián)人員親屬的心理疏導(dǎo)、安撫慰問等善后工作。應(yīng)急救援指揮部組織法醫(yī)、痕跡等專業(yè)人員，提取失聯(lián)人員家屬DNA，為確認(rèn)身份作準(zhǔn)備。目前，報案失聯(lián)人員親屬的血樣已采集完畢。

　　重慶長航等單位的專業(yè)打撈船采用多波束聲吶，發(fā)現(xiàn)一長約11米、寬約3米的物體，基本確定為墜江公交客車。打撈面臨的主要難點是水域復(fù)雜、江水較深，定位、探測工作正進(jìn)一步開展。待準(zhǔn)確定位后，完善方案，迅速開展打撈工作。

　　《法制日報》記者在現(xiàn)場看到，萬州交巡警已經(jīng)對萬州長江二橋及部分城區(qū)道路實施臨時應(yīng)急交通管制，除應(yīng)急救援搶險車輛外，萬州長江二橋禁止車輛、行人通行。包括事發(fā)的22路公交車在內(nèi)的6條公交線路已經(jīng)做出調(diào)整。由于長江二橋連通萬州老城與新城，萬州市民往返可乘坐輪渡，駕車將需繞行十公里外的萬縣長江大橋。

　　就將來可能存在的事后保險賠償問題，記者采訪到了西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授曹興權(quán)。曹興權(quán)表示，若存在遇難乘客自己或他人購買的以遇難乘客為被保險人的有效保險，比如人身意外傷害險、人壽險，合同約定的受益人或無約定受益人時的繼承人可向保險公司主張保險金。

　　“在公交公司購買的保險方面，因乘客是車上人員而非第三人，遇難乘客家屬可依有效的駕乘險合同主張保險金，前提是公交公司購買了駕乘險;如果針對車輛運營中對乘客的可能侵權(quán)導(dǎo)致的其他侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險購買了責(zé)任險，遇難乘客家屬也可按合同及保險法的規(guī)定向保險公司主張保險金。不過，由于乘客不是第三人，不存在依交強險或商業(yè)性第三者責(zé)任險而主張保險金的可能。”曹興權(quán)說。(吳曉鋒 戰(zhàn)海峰)