最近，家住灃東新城大沃城小區(qū)的楊先生看到了物業(yè)催收今冬暖氣費(fèi)的通知：每平方米收費(fèi)5.8元，比去年5.4元要高。該物業(yè)同時還管理距離不遠(yuǎn)的灃西新城一小區(qū)，名為怡水花園，但那里的暖氣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻仍是每平方米5.4元。兩個小區(qū)都是由咸陽灃河集中供熱公司供熱的，這差價是怎么來的呢?

　　業(yè)主質(zhì)疑：同一公司兩種收費(fèi)合理嗎?

　　10月19日，楊先生說，小區(qū)由咸陽灃河集中供熱公司供熱，去年開始第一年供熱，當(dāng)時收費(fèi)執(zhí)行咸陽標(biāo)準(zhǔn)，每平方米5.4元。最近，物業(yè)張貼通知稱，今年供暖價格按照西安市物價局文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每平方米5.8元。

　　對于這個標(biāo)準(zhǔn)，楊先生等部分業(yè)主表示不解。因?yàn)榇笪殖切^(qū)的物業(yè)同時還管理距離不遠(yuǎn)的灃西新城怡水花園小區(qū)，同樣是咸陽灃河集中供熱公司供熱，但今年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按照咸陽物價局文件執(zhí)行，每平方米5.4元。

　　“同一家熱力公司竟然有兩個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這合理嗎?”楊先生說，他詢問小區(qū)物業(yè)，物業(yè)說是供熱公司通知的，灃東區(qū)域的小區(qū)按西安標(biāo)準(zhǔn)收取，而灃西則按照咸陽標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　除了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，楊先生等業(yè)主還擔(dān)心一件事兒，就是供熱溫度。因?yàn)楦鶕?jù)新的《西安市集中供熱條例》，今年冬季供暖溫度不得低于18℃，不達(dá)標(biāo)要按照比例進(jìn)行退費(fèi)。“既然按照5.8元收取暖費(fèi)，那供熱溫度應(yīng)該也執(zhí)行西安的標(biāo)準(zhǔn)吧?”楊先生說，他問物業(yè)和熱力公司，都沒有得到明確的答案。

　　楊先生等業(yè)主還提出了一個問題，小區(qū)供暖如果出現(xiàn)問題，到底是向咸陽還是西安的監(jiān)管部門投訴?

　　監(jiān)管部門：收費(fèi)合理 系區(qū)域劃分導(dǎo)致

　　針對這一情況，記者向咸陽市集中供熱管理辦公室咨詢。一位工作人員表示，對于歸屬西咸新區(qū)范圍內(nèi)的供熱收費(fèi)，執(zhí)行5.8元標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是合理的。這種情形是體制變化和區(qū)域劃分導(dǎo)致的，西咸新區(qū)歸屬西安管理，灃河供熱公司是咸陽的企業(yè)，但現(xiàn)在位置也在西咸新區(qū)范圍內(nèi)，向西安上稅，因此灃東等屬于西咸區(qū)域的小區(qū)按照5.8元收費(fèi)是合理的。而灃西仍屬于咸陽管理，因此該范圍內(nèi)小區(qū)執(zhí)行的是咸陽的集中供熱價格。

　　據(jù)了解，咸陽今年的集中供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)仍是18℃±2℃，不得低于16℃。而西安的新規(guī)定是不低于18℃。那么，對于灃東范圍小區(qū)的供熱問題，應(yīng)該向哪里投訴?該工作人員表示，可以向咸陽投訴，也可以根據(jù)屬地管理向西安監(jiān)管部門投訴。

　　對此，西安市燃熱監(jiān)管中心供熱科工作人員表示，咸陽灃河集中供熱公司沒有在西安市市政局備案，不屬于西安市市政局監(jiān)管的集中供熱企業(yè)。

　　熱力公司：去年就該按5.8元收費(fèi)

　　咸陽灃河集中供熱公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)人向記者解釋說，在今年的供暖費(fèi)收取上，確實(shí)存在地區(qū)差異。原本去年灃東區(qū)域就應(yīng)該執(zhí)行5.8元，但當(dāng)時由于臨近供暖來不及改，所以仍按照5.4元執(zhí)行，今年這部分供熱區(qū)域就必須按照西安的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　該負(fù)責(zé)人稱，因?yàn)樾姓瑓^(qū)已經(jīng)劃分清楚，因此西咸新區(qū)范圍內(nèi)給用戶的供熱溫度也會按照西安的規(guī)定，即不低于18℃執(zhí)行。該公司已經(jīng)就此和西咸新區(qū)管委會進(jìn)行了溝通，正在學(xué)習(xí)《西安市集中供熱條例》，本周還將進(jìn)入小區(qū)，向用戶和物業(yè)宣傳新條例，按照5.8元收費(fèi)的小區(qū)，有關(guān)溫度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都按照新條例執(zhí)行。供暖期間用戶如果有問題，可向西咸新區(qū)和該公司進(jìn)行投訴。

　　由此看來，因?yàn)樾姓^(qū)域的變化，咸陽灃河集中供熱公司以后的供暖比較復(fù)雜，歸屬西咸新區(qū)的執(zhí)行西安價格和溫度服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，歸屬咸陽的執(zhí)行咸陽標(biāo)準(zhǔn)，而兩個區(qū)域供暖的溫度和退費(fèi)要求都有差異。如何讓兩個區(qū)域的用戶們都滿意，還是個新的考驗(yàn)。

　　對此，楊先生等業(yè)主認(rèn)為，政府在管委會等行政區(qū)域的設(shè)立中應(yīng)該充分考慮到供熱等重要民生問題，呼吁類似現(xiàn)象能夠統(tǒng)一收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣對于用戶和熱力公司來說，都方便。(記者 李琳)