近年來，西安市以“深入推進(jìn)高效能治理，打造市域社會(huì)治理‘西安樣板’”為目標(biāo)，以全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”大平安建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全面提升平安西安建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平。目前，西安市已連續(xù)3年榮獲陜西省“平安市”稱號(hào)。

　　堅(jiān)持全面統(tǒng)籌市域治理體系更加完善

　　西安市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神高質(zhì)量推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《西安市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)三年行動(dòng)方案》等系列文件，對(duì)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。

　　西安市創(chuàng)新推動(dòng)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)四級(jí)綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體化運(yùn)行，初步形成了市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)縣組織實(shí)施、鎮(zhèn)街抓好落實(shí)、社區(qū)(村)兜底服務(wù)的社會(huì)治理和平安建設(shè)工作格局。

　　工作中，西安市建立平安指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每月圍繞社會(huì)治理和平安建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)，實(shí)施“紅、黃、綠”三色管理動(dòng)態(tài)預(yù)警，跟蹤督辦預(yù)警問題整改，對(duì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級(jí)成員單位進(jìn)行全面考核。

　　此外，西安市在市委社會(huì)治理和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下成立全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作專班，組建“一辦十組”，細(xì)化分解任務(wù)，建立五項(xiàng)工作機(jī)制，分板塊、分主題召開輪值工作交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，打造橫向聯(lián)動(dòng)、縱向發(fā)力、共建共治的治理體系，構(gòu)建“綜網(wǎng)中心+網(wǎng)格化+信息化+統(tǒng)一地址庫+N(多種機(jī)制)”治理模式，推動(dòng)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

　　推動(dòng)重心下移基層治理效能明顯提升

　　為扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，西安市委社會(huì)治理辦聯(lián)合12部門出臺(tái)《關(guān)于推行基層社會(huì)治理網(wǎng)格化建設(shè)的意見》《西安市社會(huì)治理網(wǎng)格劃分指導(dǎo)規(guī)范》等配套文件，建立“一長(zhǎng)多員、一格一員”專兼職結(jié)合的網(wǎng)格員隊(duì)伍，初步構(gòu)建“人在格中走、事在格中辦、小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”的基層治理格局。

　　西安市堅(jiān)持把信息化作為提升社會(huì)治理能力和水平的動(dòng)力引擎，打通行業(yè)部門信息壁壘，筑牢數(shù)據(jù)底座，初步實(shí)現(xiàn)“手中有終端、空中有探頭、線上有平臺(tái)”的基層治理科技支撐體系。

　　西安市倡導(dǎo)基層首創(chuàng)精神，激發(fā)社會(huì)力量和人民群眾參與社會(huì)治理，集中資源力量創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，探索形成了新城區(qū)“尚德街坊”、蓮湖區(qū)“螢火蟲”志愿者服務(wù)隊(duì)和未央?yún)^(qū)“社會(huì)治理323”模式、藍(lán)田縣“楓橋+鄉(xiāng)約”警務(wù)模式、高新區(qū)“一核四化”模式等基層治理典型經(jīng)驗(yàn)。

　　為培育崇德向善、見賢思齊的濃厚社會(huì)氛圍，西安市積極參與全國(guó)“平安之星”評(píng)選宣傳活動(dòng)，全市定期評(píng)選表彰道德模范、西安好人，并開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳和幫扶禮遇活動(dòng)。目前，共有2人獲“第八屆全國(guó)道德模范”提名獎(jiǎng)，9人榮登“中國(guó)好人榜”、16人榮登“陜西好人榜”，并評(píng)選發(fā)布“西安好人榜”4期，涉及160人(組)。

　　強(qiáng)化共建共治社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定

　　西安市扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，設(shè)立各類人民調(diào)解委員會(huì)3416個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))人民調(diào)解組織“三級(jí)”全覆蓋。其中，脫穎而出的“張興無”金牌人民調(diào)解工作室等，發(fā)揮了明顯的示范帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，西安市將訴訟服務(wù)點(diǎn)設(shè)在商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障;開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建，打造“小區(qū)—社區(qū)—法官”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的立體化服務(wù)平臺(tái)，化解糾紛3.1萬余件。

　　西安市構(gòu)建“點(diǎn)、線、面、圖”立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，推動(dòng)立體化智慧巡防“一張圖”項(xiàng)目建設(shè)，多輪次、標(biāo)靶式開展“斷卡”“掃樓”等專項(xiàng)行動(dòng)，打擊“電詐”“盜搶騙”等突出犯罪，遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢(shì)，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)破案打擊雙提升。同時(shí)，以“六清”行動(dòng)為抓手，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推進(jìn)平安西安建設(shè)走深走實(shí)。(田豐 褚明)