近年來，西安市以“深入推進高效能治理，打造市域社會治理‘西安樣板’”為目標(biāo)，以全國市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機，統(tǒng)籌推進政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”大平安建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全面提升平安西安建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平。目前，西安市已連續(xù)3年榮獲陜西省“平安市”稱號。

　　堅持全面統(tǒng)籌市域治理體系更加完善

　　西安市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神高質(zhì)量推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施方案》《西安市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點三年行動方案》等系列文件，對全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行全面安排部署。

　　西安市創(chuàng)新推動市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)四級綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體化運行，初步形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)縣組織實施、鎮(zhèn)街抓好落實、社區(qū)(村)兜底服務(wù)的社會治理和平安建設(shè)工作格局。

　　工作中，西安市建立平安指數(shù)評價指標(biāo)體系，每月圍繞社會治理和平安建設(shè)重點指標(biāo)，實施“紅、黃、綠”三色管理動態(tài)預(yù)警，跟蹤督辦預(yù)警問題整改，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級成員單位進行全面考核。

　　此外，西安市在市委社會治理和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下成立全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作專班，組建“一辦十組”，細(xì)化分解任務(wù)，建立五項工作機制，分板塊、分主題召開輪值工作交流會、現(xiàn)場觀摩會、工作推進會、調(diào)度會，打造橫向聯(lián)動、縱向發(fā)力、共建共治的治理體系，構(gòu)建“綜網(wǎng)中心+網(wǎng)格化+信息化+統(tǒng)一地址庫+N(多種機制)”治理模式，推動試點各項任務(wù)落實落地。

　　推動重心下移基層治理效能明顯提升

　　為扎實推進工作落實，西安市委社會治理辦聯(lián)合12部門出臺《關(guān)于推行基層社會治理網(wǎng)格化建設(shè)的意見》《西安市社會治理網(wǎng)格劃分指導(dǎo)規(guī)范》等配套文件，建立“一長多員、一格一員”專兼職結(jié)合的網(wǎng)格員隊伍，初步構(gòu)建“人在格中走、事在格中辦、小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”的基層治理格局。

　　西安市堅持把信息化作為提升社會治理能力和水平的動力引擎，打通行業(yè)部門信息壁壘，筑牢數(shù)據(jù)底座，初步實現(xiàn)“手中有終端、空中有探頭、線上有平臺”的基層治理科技支撐體系。

　　西安市倡導(dǎo)基層首創(chuàng)精神，激發(fā)社會力量和人民群眾參與社會治理，集中資源力量創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，探索形成了新城區(qū)“尚德街坊”、蓮湖區(qū)“螢火蟲”志愿者服務(wù)隊和未央?yún)^(qū)“社會治理323”模式、藍(lán)田縣“楓橋+鄉(xiāng)約”警務(wù)模式、高新區(qū)“一核四化”模式等基層治理典型經(jīng)驗。

　　為培育崇德向善、見賢思齊的濃厚社會氛圍，西安市積極參與全國“平安之星”評選宣傳活動，全市定期評選表彰道德模范、西安好人，并開展先進典型學(xué)習(xí)宣傳和幫扶禮遇活動。目前，共有2人獲“第八屆全國道德模范”提名獎，9人榮登“中國好人榜”、16人榮登“陜西好人榜”，并評選發(fā)布“西安好人榜”4期，涉及160人(組)。

　　強化共建共治社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定

　　西安市扎實開展人民調(diào)解工作，設(shè)立各類人民調(diào)解委員會3416個，基本實現(xiàn)區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))人民調(diào)解組織“三級”全覆蓋。其中，脫穎而出的“張興無”金牌人民調(diào)解工作室等，發(fā)揮了明顯的示范帶動作用。與此同時，西安市將訴訟服務(wù)點設(shè)在商會和行業(yè)協(xié)會，為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障;開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建，打造“小區(qū)—社區(qū)—法官”三級聯(lián)動的立體化服務(wù)平臺，化解糾紛3.1萬余件。

　　西安市構(gòu)建“點、線、面、圖”立體化社會治安防控體系，持續(xù)推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，推動立體化智慧巡防“一張圖”項目建設(shè)，多輪次、標(biāo)靶式開展“斷卡”“掃樓”等專項行動，打擊“電詐”“盜搶騙”等突出犯罪，遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢，連續(xù)4年實現(xiàn)破案打擊雙提升。同時，以“六清”行動為抓手，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，推進平安西安建設(shè)走深走實。(田豐 褚明)