新區(qū)審判庭袁耀輝涉黑案件審判團隊工作簡介和經(jīng)驗

　　本報訊(記者 孟星辰)2018年以來，新區(qū)審判庭堅持政治引領，立足審判職能，將掃黑除惡專項斗爭工作重點放在營造聲勢、線索摸排、案件辦理、黑財清底方面，在袁耀輝涉黑案件受理以后，合議庭以及專案組成員以忘我的敬業(yè)精神和頑強的拼搏精神克服了一個又一個挑戰(zhàn)，圓滿完成全市首例涉黑案件的審判執(zhí)行任務。2020年3月，新區(qū)審判庭被市掃黑除惡領導小組評為“全市掃黑除惡專項斗爭先進集體”，同年8月，新區(qū)審判庭袁耀輝涉黑案件專案組被市中級法院榮記“集體三等功”一次。

　　一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識

　　思想是行動的指南。領導班子重視掃黑專項工作，多次組織召開掃黑除惡工作領導小組會、庭黨支部會、全體法官干警會，及時召開動員會對中省市區(qū)關于掃黑除惡專項斗爭的精神進行學習領會、傳達部署。庭領導、掃黑領導小組成員上臺為干警傳達講解中央、省市掃黑辦會議精神，各級領導關于掃黑工作的重要講話精神，帶領干警認真學習領會專項斗爭的重要意義和主要內(nèi)容。通過春訓掃黑專題知識講座、掃黑除惡應知應會知識測試等形式督促干警掌握相關政策和知識。

　　組織領導為首要。庭長個人帶頭簽訂掃黑除惡承諾書，強調(diào)掃黑除惡不僅僅是刑事審判的單項工作，是所有部門需要全員參與的政治任務和整體行動。動員全體干警進一步提高政治站位，樹牢四個意識，深刻領會專項斗爭的重大意義，在行動上堅決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署。全體干警逐一簽訂《掃黑除惡承諾書》，增強干警本人杜絕充當“保護傘”，嚴懲黑惡犯罪，切實依法履職的責任意識。

　　人員硬件是關鍵。根據(jù)工作需要，增加了掃黑辦人員，除原有人員外，吸納了包括新聞宣傳、網(wǎng)絡技術、后勤服務等各方面的人員力量，全方位充實掃黑辦隊伍。掃黑辦掛牌辦公，安裝舉報電話、電腦、傳真機、打印機等辦公自動化裝備。實現(xiàn)了掃黑辦辦公場所獨立，日常工作專人管理，相關資料專人負責，掃黑信息動態(tài)優(yōu)先編輯、審核、發(fā)送。袁耀輝案受理后，市中院黨組和審判庭黨支部高度重視，選拔優(yōu)秀法官組建袁耀輝涉黑案件專業(yè)合議庭，確定由耀州區(qū)法院副院長、新區(qū)審判庭庭長王軍擔任審判長，與付艷艷、同剛及4名人民陪審員組成7人合議庭進行審理 。

　　二、落實一個“細”字，干出一個“實”字

　　知難而上勇挑重擔。袁耀輝等人涉黑案件涉案被告人25名、辯護律師32名、涉案卷宗165冊、起訴指控罪名13個，各類犯罪事實22起，是新區(qū)審判庭建庭以來審理的被告人、被害人人數(shù)最多，指控罪名最多、案件卷宗最多、社會關注度最高的案件。因案件性質(zhì)特殊、案情重大復雜，該案的審理受到上級法院和新區(qū)審判庭的高度重視，合議庭由新區(qū)審判庭庭長王軍擔任審判長，由市中院在全市掃黑除惡辦案專業(yè)團隊中選派一名員額法官，與新區(qū)審判庭刑事團隊負責法官共同參與審理，指派優(yōu)秀法官助理、書記員加入專案組配合工作，首次在涉黑案件中采用“3名法官+4名人民陪審員”的7人大合議庭模式審理。該案合議庭召開庭前會議2次，在科學統(tǒng)籌審判、安保、宣傳、后勤的基礎上，庭審活動持續(xù)了7天，整理閱卷筆錄44萬字，撰寫一審判決書長達233頁14萬余字，這一個個數(shù)字滲透著合議庭和專案組成員的辛勤汗水，也形象地透露出這起涉黑案件的審理復雜程度。

　　殫精竭慮破解難題。立案前，合議庭成員到有審理黑惡案件經(jīng)驗的黃龍、三原等兄弟法院取經(jīng)學習，受理案件后，他們?yōu)榱思芯﹂喚?，迅速吃透案情，采取封閉式辦案兩個多月，大家天天睜開眼睛就開工，一忙就到深夜,常常是左手盒飯右手鍵盤，從桌上到床上一摞一摞，全是卷宗、筆錄。

　　為了對庭審可能發(fā)生的突發(fā)事件進行周密部署，提前預警處置，3萬字的庭審提綱前后經(jīng)歷了3稿。合議庭集思廣益，創(chuàng)新了庭審筆錄背書、分組簽字的模式，成功解決了庭后及時還押25名被告人與庭后25名被告人簽閱筆錄時間過長之間的矛盾。7天的開庭審理，對于審判人員來說是一場體力與智慧的重大考驗，白天緊張開庭，休庭后連夜開會總結庭審，調(diào)整次日審理方案，合議庭成員每天的工作時間都在12小時以上。為了保證庭審連續(xù)，有的審判員早上不吃不喝，有的直接帶藥上庭。

　　盡職盡責成效顯著。庭審結束并不意味著案件審理工作結束，對合議庭成員來說，接下來的合議討論、起草裁判文書更需加耗費精力。那段時間，他們天天都是連軸轉，一天休息五、六個小時，有時甚至熬通宵。十幾萬字的判決書，讀一遍需要10個小時，僅核對一遍就需要2、3天時間，那是一場智力、毅力、體力的大考驗。經(jīng)過合議、審委會討論，最終該案刑事判決書以223頁、141018字定稿宣判。該案后經(jīng)二審終審，全案維持了一審判決。該案的審理模式、審理預案也被市中院推廣為辦理涉黑惡案件的參閱“案例”。

　　為全力打贏“六清”行動百日攻堅戰(zhàn)，做好掃黑除惡專項斗爭“黑財清底”工作。新區(qū)審判庭全面部署成立涉黑案件執(zhí)行專班，要求執(zhí)行庭提前介入，線上線下同步調(diào)查，全方位、無死角摸清黑勢力財產(chǎn)情況，第一時間采取查封、扣押、凍結等執(zhí)行措施，深挖“黑財”線索，控制涉黑財產(chǎn)，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟命脈。截至目前，執(zhí)行到位涉案金額1689.94萬元，執(zhí)行到位率46.96%。

　　三、強力宣傳引導，營造良好氛圍

　　在宣傳上采取自內(nèi)而外，發(fā)散宣傳的方式，利用傳統(tǒng)形式+新媒體助力，開啟掃黑宣傳立體“轟炸模式”。

　　調(diào)動干警學習積極性，對內(nèi)點燃宣傳火花。利用報刊、微博、微信公眾號平臺、觸摸、LED屏、宣傳欄宣傳平臺，以漫畫、視頻、標語、知識問答、電話彩鈴等生動形象、通俗易懂的形式在庭內(nèi)集中普及掃黑知識，在全庭營造起干警人人參與、爭相傳播、你追我趕的濃厚學習氛圍。截止目前，編發(fā)掃黑?？?0期，微信公眾號平臺發(fā)布掃黑專題信息39篇，其中1篇被《中國法院報》刊發(fā)，12篇被市級以上電視、網(wǎng)絡等新聞媒體刊發(fā)、轉發(fā)。

　　結合普法宣傳新要求，對外輻射掃黑能量。落實“誰執(zhí)法、誰普法”主體責任，利用干警“法律六進”、“法律扶貧”等多種形式將掃黑除惡宣傳與司法辦案、精準扶貧、文明創(chuàng)建相結合，進包扶村、進社區(qū)、進企業(yè)通過張貼宣傳單、發(fā)放資料、入戶走訪等形式面對面群眾宣傳，向各行各業(yè)、各個領域輻射掃黑除惡人人關注，黑惡勢力人人喊打的輿論氛圍，不斷掀起掃黑除惡新高潮，使掃黑除惡專項斗爭的過程成為向全民普法的過程。

　　“大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也”。我們相信，只要全體干警繼續(xù)遵照中、省、市、區(qū)相關掃黑除惡的精神要求，秉持“敢打硬仗，能打勝仗，求實創(chuàng)新，團結擔當”的審判庭精神，積極營造同仇敵愾、人人參與的濃厚掃黑除惡氛圍，把好案件最后一道關，就一定能夠助推掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，取得掃黑除惡專項斗爭的最終勝利。