8月26日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳舉行發(fā)布會，介紹生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的法規(guī)與標準工作最新進展。

　　修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》反饋十余次

　　2018年省生態(tài)環(huán)境廳將《陜西省煤炭石油天然氣生態(tài)環(huán)境保護條例》修訂送審稿報送原省政府法制辦，今年配合省司法廳完成了二次集中修改，經(jīng)省政府常務會審議通過報送省人大常委會。目前已經(jīng)經(jīng)過省人大常委會二審審議，待修改完善后提交三審審議。

　　同時，積極配合省人大開展對《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》的修訂工作，向省人大法工委先后對三區(qū)劃分、生態(tài)保護紅線、環(huán)評規(guī)定、水源地監(jiān)測、小水電退出、民宿等內(nèi)容反饋十余次，修改意見累計約五十余條。《條例(修訂草案)》目前待提交省人大常委會三審審議。

　　此外，開展涉及機構(gòu)改革的地方性法規(guī)及規(guī)章清理工作。對《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《陜西省大氣污染防治條例》《陜西省渭河流域管理條例》等5部地方性法規(guī)和《陜西省渭河流域生態(tài)環(huán)境保護辦法》1部政府規(guī)章進行了逐條清理，對其中的142條條款提出修改意見，并報送省司法廳。

　　啟動首例省級生態(tài)損害賠償工作

　　陜西省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處處長張大昌表示，依據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，目前國務院授權(quán)省級、市地級政府作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。

　　省政府成立了分管副省長任組長，省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省高院、省檢察院等負責同志為成員的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。

　　在制度建設(shè)方面，省級出臺了《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，延安市在全省率先出臺《延安市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》以及延安市生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查制度、修復監(jiān)督管理制度、賠償磋商管理制度、資金管理暫行辦法等四個相關(guān)配套制度。

　　在實踐方面，目前寶雞市完成了“4·17”柴油泄漏污染清姜河生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。今年對于“4·18”造成北洛河污染的企業(yè)，省生態(tài)環(huán)境廳啟動了首例省級生態(tài)損害賠償工作。

　　目前這項改革工作還存在一些困難和問題，包括各地進展不平衡、法律制度和技術(shù)支撐體系尚不完善、配套制度還未建立等，特別是資金管理的問題是此項改革工作的難點。

　　下一步，將重點做好以下工作：一是加大推動力度;二是制定配套政策措施，盡快出臺《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法》《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評估辦法》《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》;三是配合省司法廳積極培育符合條件的司法鑒定機構(gòu)，建立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)?四是做好生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實踐。 華商報記者 任婷