7月17日，西安鐵路運輸法院在中國裁判文書網(wǎng)公布了支亮超大違建別墅案的一審判決書，被告人陳路、支亮因非法占用農用地罪分別被判處緩刑。

　　西安鐵路運輸法院審理查明，被告人陳路、支亮系高中同學，2005年5、6月份，支亮提議在秦嶺山腳下建個小院子，蓋幾間房，作為休閑場所，陳路同意。2005年7月，被告人陳路、支亮與興某某一起在秦嶺山周邊尋找，后在戶縣(現(xiàn)為鄠邑區(qū))石井鎮(zhèn)某村組看中一塊土地，找到時任村組長王某某，王某某帶陳路、支亮、興某某見到時任石井鎮(zhèn)蔡家坡村黨支部書記、村委會主任韓某某，告知租賃土地事宜。2005年8月5日，支亮以其個人名義與戶縣某村組簽訂了一份《土地租賃合同》，約定將該組15畝土地租賃給支亮，租賃土地用途為園林綠化、盆景、栽培或其他經營活動(無污染、無噪音)，在不違反國家相關規(guī)定，不影響村民正常生活的前提下，承租方根據(jù)自身發(fā)展的需要，在租賃區(qū)域范圍內決定土地用途，出租方不得干涉、阻撓和破壞。合同約定租賃期限為70年，從2005年9月1日至2075年9月1日，并約定每十年為一個租賃周期，共七個租賃周期;租賃費每十年為一個支付周期，每一個支付周期屆滿前支付清下一個周期租賃費用，首期租賃費為6萬元，每十年租賃費增加1.5萬元。

　　簽訂合同當日，陳路將首期租賃費為6萬元給支亮，支亮以自己的名義支付了首期租賃費為6萬元。2005年底，陳路，支亮在該宗土地上圈建圍墻，2006年初動工建設，由陳路決定重大事項并向支亮提供前期建設資金，讓支亮負責具體建設事宜。經陳路同意后，支亮找西安建筑科技大學的學生設計圖紙，由支亮負責找當?shù)卮迕窈徒ㄖ犘藿ā?006年，陳路知道盛賽爾公司有裝修工程要對外承包，遂與支亮商議，由支亮注冊成立陜西秦悅貿易有限公司(簡稱秦悅公司)承攬陳路所任職的盛賽爾公司的裝修工程，賺取的利潤投入到別墅修建中。之后，陳路、支亮分別代表盛賽爾公司和秦悅公司簽訂合同，并將賺取的100余萬元利潤用于涉案建筑物及其附屬設施修建。2006年9、10月份陸續(xù)完成房屋建設，屋頂修繕，魚塘、道路硬化等附屬設施建設，到2008年涉案建筑物(別墅)建成。2015年1月，陳路再支付第二筆租賃費7.5萬元。涉案建筑物修建中除秦悅公司賺取的利潤作為建設資金，支亮支付10余萬元石刻等費用外，其余費用均為陳路支付。

　　西安市國土資源局鄠邑分局2018年10月4日作出《關于對支亮非法占地性質的認定書》，該認定書認定：“2005年底，支亮開始圈建圍墻，2006年上半年，開始動工建設，動工前為坡地，截止2018年9月5日，宗地總占地面積9409.05平方米(14.11畝)，建筑物及附屬設施等占地3604.27平方米(5.41畝)，其中：魚塘底部硬化兩處，占地1098.68平方米、磚混結構房屋一處占地517.29平方米、磚結構房屋兩處占地92.59平方米、狗舍一處占地77.10平方米、飼養(yǎng)室一處占地15.85平方米，道路占地1484.72平方米、塘外側護沿占地98.39平方米、綠化帶水泥護沿及樹木水泥護沿占地22.75平方米、護坡兩處占地58.34平方米、三處門柱占地2.84平方米、圍墻占地135.72平方米。其余地方有綠化樹木。

　　經西安市國土資源局鄠邑分局2018年10月2日初步鑒定，西安市國土資源局2018年10月3日作出《關于鄠邑區(qū)石井鎮(zhèn)蔡家坡村一宗耕地破壞程度的鑒定意見》，該宗土地為基本農田保護區(qū)，宗地上建造物占用、修建魚塘等，屬在耕地上建筑物占用、修建魚塘破壞類型，該宗土地整理和復墾難度大，屬于對耕地種植條件的嚴重毀壞。2018年9月底，該違建別墅已被政府拆除。

　　法院認為，被告人陳路、支亮違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，圈占土地總面積達到14.11畝，所圈占土地性質為基本農田，其中在圈占耕地上建筑房屋(別墅)占用及修建魚塘等嚴重毀壞土地面積為5.41畝;已達到刑法第三百四十二條規(guī)定的數(shù)量較大，并造成耕地種植條件的嚴重毀壞，其行為已構成非法占用農用地罪，依法應予懲罰。公訴機關指控被告人陳路、支亮犯非法占用農用地罪事實清楚，證據(jù)確實充分，定性準確，應予支持。一審以非法占用農用地罪判處被告人陳路有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金28萬元。判處被告人支亮有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金23萬元。

　　華商報記者 寧軍