7月9日，公安涇河新城分局組織特警進(jìn)行夜間抓捕訓(xùn)練。

　　2018年12月27日，公安涇河新城分局抓獲一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人。

　　記者 呂貴民 實(shí)習(xí)生 黃秋菊

　　西咸新區(qū)涇河新城崇文塔下的高莊鎮(zhèn)阜下村，原本是一個(gè)崇文尚學(xué)、民風(fēng)淳樸的村子，2013年，孫某鵬擔(dān)任該村村委會主任后，架空村黨支部，把持基層政權(quán)，稱霸一方，成為橫行鄉(xiāng)里的“地頭蛇”。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，西咸新區(qū)公安局涇河新城分局依法打掉了這一犯罪團(tuán)伙，群眾紛紛拍手稱快。

　　拉幫結(jié)伙作惡以黑護(hù)商斂財(cái)

　　2013年12月，涇河新城高莊鎮(zhèn)阜下村在村委會選舉中，孫某鵬出人意料地當(dāng)選為該村村委會主任。上任后，他不把村黨支部和其他村干部放在眼里，致使村黨支部形同虛設(shè)。孫某鵬籠絡(luò)人心，拉幫結(jié)伙，糾集本家宗族勢力和刑滿釋放人員，先后開辦了5家公司并強(qiáng)攬工程，斂財(cái)達(dá)數(shù)千萬元。

　　孫某鵬巧立名目取消了該村10個(gè)村民小組組長，讓自己的親信成為所謂的“群眾代表”，借此行使權(quán)力。村民小組每組設(shè)3名至4名“群眾代表”取代組長管理事務(wù)，誰聽他的話他就用誰。當(dāng)?shù)孛耖g流傳一句順口溜：“黑暗不黑暗、阜下村里轉(zhuǎn)，村民沒組長，惡人把權(quán)掌。”

　　孫某鵬以村委會名義發(fā)號施令，打著為群眾謀利益的旗號和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幌子，借涇河新城開發(fā)建設(shè)之機(jī)，在涉阜下村工程建設(shè)項(xiàng)目中大肆斂財(cái)。

　　2016年，在阜下村大規(guī)模開發(fā)建設(shè)之際，孫某鵬組織召開村黨支部、村委會及群眾代表會議，制定所謂村上的“土政策”，凡是進(jìn)入阜下村施工的工程項(xiàng)目，必須向村上繳納管理費(fèi)。孫某鵬以村委會主任身份為掩護(hù)，將這一所謂的“土政策”以村委會名義公之于眾，以此鼓動村上“群眾代表”及少數(shù)不明真相的群眾阻攔工程項(xiàng)目建設(shè)，便于自己及親信的公司強(qiáng)行高價(jià)承攬工程、供應(yīng)建材。孫某鵬還多次指使他人阻攔項(xiàng)目工程正常施工，在阜下村建筑領(lǐng)域進(jìn)行行業(yè)壟斷。

　　陜西某工程公司在阜下村修建涇河灣公路時(shí)，孫某鵬指使孫某以西安某建筑工程有限公司的名義，強(qiáng)行與其簽訂二灰石、地材、混凝土供應(yīng)和機(jī)械租賃合同。

　　陜西某建筑公司在修建樂華二路、三路時(shí)，孫某鵬又指使孫某以西咸新區(qū)某建筑公司名義與其簽訂二灰石供應(yīng)合同。

　　孫某鵬涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙覆滅后，專案組破獲該團(tuán)伙所涉刑事案件43起。

　　3月21日，公安涇河新城分局民警深入社區(qū)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

　　項(xiàng)目雁過拔毛企業(yè)怨聲載道

　　孫某鵬犯罪團(tuán)伙利用其“地頭蛇”的組織勢力，長期盤踞在西咸新區(qū)涇河新城涇河南岸地區(qū)，持續(xù)實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等違法犯罪，具有明顯的區(qū)域性、行業(yè)性。該犯罪團(tuán)伙把當(dāng)?shù)卦诮üこ添?xiàng)目當(dāng)成了“唐僧肉”，致使在阜下村的工程項(xiàng)目合法權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害，企業(yè)苦不堪言、怨聲載道。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已查明強(qiáng)迫交易案7起。

　　2017年4月至6月，陜西一家路橋公司的項(xiàng)目部在阜下村九組施工時(shí)，被部分村民多次、長時(shí)間阻攔，使施工無法正常進(jìn)行。隨后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在孫某鵬的威脅下，被迫無奈地接受了孫某鵬提出的高于市場價(jià)格的機(jī)械、地材供應(yīng)要求，致使公司自有的機(jī)械和人力資源閑置，項(xiàng)目遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　2016年9月，中煤某公司中標(biāo)西咸新區(qū)涇河新城綜合地下管廊項(xiàng)目，隨后將該項(xiàng)目分包給某建筑安裝勞務(wù)有限公司。項(xiàng)目開工建設(shè)后，阜下村東三組個(gè)別村民以向工程項(xiàng)目提供機(jī)械、地材并收取項(xiàng)目管理費(fèi)為由，先后多次阻攔工程項(xiàng)目施工。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人找到孫某鵬，請求幫助解決處理阻工問題。孫某鵬不但沒有接受工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的請求，反而以“不用村上的機(jī)械、地材，項(xiàng)目就別想正常施工”為由進(jìn)行威脅、恐嚇。迫于無奈，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只得答應(yīng)孫某鵬的要求，與其指定的人員簽訂了土方工程承包、地材及機(jī)械使用合同。

　　2016年12月，村民管某、張某某等人為索要管理費(fèi)，阻攔某集團(tuán)有限公司特大橋工程施工，兩次索要混凝土管理費(fèi)3萬元。

　　犯罪步步升級群眾敢怒不敢言

　　2014年7月8日下午，孫某鵬團(tuán)伙骨干成員田某甲、田某乙、孫某某等人在涇陽縣一家飯店吃飯時(shí)，因在鄰桌吃飯的朱某某未向他們敬酒，田某甲便拿起水壺，將開水直接從朱某某頭部澆下，致使朱某某當(dāng)場休克，3人仍不罷休，繼續(xù)對昏迷的朱某某進(jìn)行拳打腳踢。

　　孫某鵬長期籠絡(luò)有劣跡人員和本村所謂“群眾代表”充當(dāng)其“馬前卒”和“開路先鋒”，其勢力和影響不斷擴(kuò)大。他們肆無忌憚地進(jìn)行尋釁滋事和非法采礦違法犯罪活動，犯罪步步升級，故意尋釁滋事多達(dá)26起，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位和群眾敢怒不敢言。

　　2017年12月28日，村民侯某某為響應(yīng)孫某鵬要給項(xiàng)目上地材的要求，伙同溫某某、王某某等人，阻攔中交某公司茶馬大道立交工程施工，溫某某將自己的小轎車堵在拉二灰石的卡車前面，致使工程施工停滯。

　　2018年3月，村民管某伙同張某某、田某某等人阻擋中交某公司灃涇大道立交工程。田某某路過此地，將正在施工的一名工人踢倒在地并問：“你干活給誰說了?”該工程施工停滯。

　　2017年6月，阜下村一組村民趙某發(fā)現(xiàn)一組、二組已征地地下有礦產(chǎn)資源毛石，便將這一情況匯報(bào)給孫某鵬。孫某鵬在未取得采礦許可證的情況下，違反國家相關(guān)規(guī)定，指使趙某帶領(lǐng)一組多名群眾，分白班晚班，非法大肆開采、拉運(yùn)毛石。孫某鵬指使人員將采挖的毛石一部分直接用于修路，一部分拉運(yùn)至其建材廠加工，并指使他人將加工好的毛石運(yùn)往攪拌站，換取混凝土供給阜下村各個(gè)工地牟取暴利。經(jīng)警方調(diào)取攪拌站收料單，僅毛石價(jià)值就達(dá)百萬元以上。

　　多行不義必自斃。2018年12月，西咸新區(qū)公安局涇河新城分局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，一舉打掉了這個(gè)為禍一方的黑惡勢力團(tuán)伙，抓獲犯罪成員24人，破獲涉及該團(tuán)伙的刑事案件43起。該團(tuán)伙的覆滅，有力地維護(hù)了轄區(qū)治安秩序，凈化了農(nóng)村政治生態(tài)。

　　疾風(fēng)蕩陰霾晴空日月明

　　四月二十四日，公安涇河新城分局民警整裝待發(fā)，準(zhǔn)備抓捕犯罪嫌疑人。

　　記者 呂貴民 實(shí)習(xí)生 付元怡

　　西咸新區(qū)公安局涇河新城分局，以強(qiáng)大攻勢打掉了以高莊鎮(zhèn)阜下村村委會主任孫某鵬為首的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，如浩瀚春風(fēng)滌蕩污濁，還群眾一方清朗天空。

　　剝繭抽絲一查到底

　　2018年，公安涇河新城分局剛剛組建不久，通過日常工作摸排和群眾舉報(bào)，很快掌握了以阜下村村委會主任孫某鵬為首的黑惡勢力涉嫌犯罪線索。

　　2018年4月28日，公安涇河新城分局黨委研究決定，對孫某鵬涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙開始前期秘密偵查;6月13日，分局正式成立專案組，抽調(diào)精干警力對案件展開徹查。

　　專案組初步偵查發(fā)現(xiàn)，孫某鵬黑惡勢力團(tuán)伙并非一個(gè)簡單的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙。孫某鵬以村委會主任的身份做掩護(hù)，對群眾有著很強(qiáng)的蒙蔽性和威脅性。孫某鵬團(tuán)伙把持基層政權(quán)，常常打著“群眾利益”“村委會決定”等旗號實(shí)施犯罪行為，有著極強(qiáng)的隱蔽性。同時(shí)，該團(tuán)伙網(wǎng)羅了一批刑滿釋放人員充當(dāng)其“馬前卒”和“開路先鋒”，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有一定的威脅性和破壞性。

　　在案件偵辦過程中，涇河新城管委會給予了大力支持。省公安廳刑偵局、省公安廳掃黑辦、西咸新區(qū)公安局等上級單位多次到公安涇河新城分局聽取匯報(bào)、研究對策、指導(dǎo)案件偵辦。公安涇河新城分局黨委先后17次召開專案組會議，研究部署偵查方案。專案組決心“一查到底，給黨委、政府和人民群眾一個(gè)滿意的交代”。

　　四輪驅(qū)動齊頭并進(jìn)

　　該案在偵辦和取證過程中面臨4個(gè)困難，即消除群眾恐懼心理取證難;案件時(shí)間跨度大取證難;案件證據(jù)涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，收集整理難;犯罪嫌疑人心理防線攻破難。

　　針對面臨的困難，專案組民警反復(fù)實(shí)地調(diào)查，宣講中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政策，用行動表達(dá)公安涇河新城分局誓破此案的決心和信心。為了調(diào)取一份勞務(wù)公司被敲詐的證據(jù)，專案組民警先后3次驅(qū)車前往神木市找尋已經(jīng)轉(zhuǎn)場到這里施工的勞務(wù)公司調(diào)查取證。專案組民警不破此案決不罷休的決心和執(zhí)著感動了勞務(wù)公司，最終該勞務(wù)公司全力協(xié)助提供了證據(jù)。在案件的偵辦過程中，涇陽縣檢察院提前介入，全程跟蹤，引導(dǎo)取證，為該案的起訴奠定了基礎(chǔ)。

　　孫某鵬團(tuán)伙經(jīng)營時(shí)間長，從最初的結(jié)黨橫行鄉(xiāng)里，發(fā)展到后來有組織地暴力斂財(cái)，這一過程跨度長達(dá)近6年。專案組民警通過大量的走訪調(diào)查，對當(dāng)年的案件知情人、受害人進(jìn)行查找，以恒心和毅力最終收集了大量證據(jù)，查清了該團(tuán)伙的犯罪事實(shí)。專案組分析研判認(rèn)為，要徹底偵破該案不僅要收集該團(tuán)伙的惡行罪證，更要從“打財(cái)斷血”方面予以徹底擊潰。孫某鵬及其團(tuán)伙成員先后開辦了5家公司，專案組民警在求教分局經(jīng)濟(jì)偵查民警幫助梳理線索的同時(shí)，還向金融行業(yè)的專家虛心請教，最終獲取了資金流向等關(guān)鍵證據(jù)。

　　2018年6月，公安涇河新城分局對孫某鵬涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙案件的偵破從最初的“暗戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為 “明戰(zhàn)”。2018年12月24日，公安涇河新城分局抽調(diào)150名警力，在阜下村對犯罪嫌疑人進(jìn)行抓捕，一舉抓獲涉案人員24名。

　　長纓在手鏟除“毒龍”

　　從秘密偵查到初見端倪，從冰山一角到廬山真面目，專案組民警加班加點(diǎn)，行程過萬公里調(diào)查取證，幾乎每天都工作到深夜。每每案件有突破，專案組就會即時(shí)召開溝通協(xié)調(diào)會、案情分析會。最終，專案組理清了孫某鵬涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙大部分資金的來龍去脈，并掌握了該團(tuán)伙“賬房先生”孫某涉案的基本情況，使案件取得重大突破。

　　7月9日，記者在涇陽縣檢察院看到該案移送起訴的案卷多達(dá)27卷，疊在一起有近1.5米高，這其中每一頁紙、每一行字，無不浸透著專案組民警的汗水和辛勞，飽含著專案組民警掃黑除惡的決心與勇氣。

　　目前，專案組已破獲該團(tuán)伙所涉刑事案件43起，其中破獲尋釁滋事案件26起、強(qiáng)迫交易案件7起、敲詐勒索案件9起、非法采礦案件1起，總涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元，有的案件還在進(jìn)一步偵辦中。案件的成功破獲，在西咸新區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)績榜上繪出了濃重一筆。

　　孫某鵬團(tuán)伙的覆滅，不僅體現(xiàn)了涇河新城公安干警過硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，更展示了公安干警對黨和人民赤膽忠心的本色。記者 呂貴民 攝

　　今日評說

　　夯實(shí)基層政權(quán)基礎(chǔ)

　　呂貴民

　　農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

　　習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，就要夯實(shí)筑牢基層組織這個(gè)基礎(chǔ)。

　　作為國家基層政權(quán)的載體，村民委員會承擔(dān)著進(jìn)行村民自治和完成政府交辦各項(xiàng)任務(wù)的重要職責(zé)。然而，在個(gè)別地方，村民委員會的權(quán)力卻落入了黑惡勢力的手中，這些人稱霸一方，為非作歹，嚴(yán)重危害了農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，破壞了發(fā)展環(huán)境，破壞了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，損害了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　存在于基層群眾身邊和基層政權(quán)里的黑惡勢力，直接影響到群眾的幸福感、獲得感甚至對黨和政府的信任。以西咸新區(qū)涇河新城高莊鎮(zhèn)阜下村村委會主任孫某鵬為首的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，長期把持基層政權(quán)，利用合法外衣和手中職權(quán)，非法大肆斂財(cái)，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)雁過拔毛，敲詐勒索，尋釁滋事。西咸新區(qū)公安局涇河新城分局順應(yīng)民心，依法鏟除了這一犯罪團(tuán)伙，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q快。

　　村委會承擔(dān)著進(jìn)行村民自治和完成政府交辦各項(xiàng)任務(wù)的重要職責(zé)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村委會等群眾自治組織建設(shè)，讓真正忠誠于黨和人民的人掌權(quán)，決不容黑惡勢力胡作妄為。要建設(shè)一個(gè)能帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的村民委員會，關(guān)鍵是要選出一個(gè)德才兼?zhèn)涞拇逦瘯魅?。要切?shí)幫助群眾提高素質(zhì)，行使好自己的民主權(quán)利。

　　農(nóng)村黨支部是黨的一線組織和前沿陣地，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富奔小康的戰(zhàn)斗堡壘。如果黨支部軟弱渙散，甚至被黑惡勢力把持，勢必會削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。因此，必須把農(nóng)村黨支部建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓緊抓好。

　　要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的核心作用，正確處理好村黨支部和村委會之間的關(guān)系，調(diào)動兩委干部的工作積極性，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的任務(wù)落實(shí)好。