7月9日，公安涇河新城分局組織特警進(jìn)行夜間抓捕訓(xùn)練。

　　2018年12月27日，公安涇河新城分局抓獲一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人。

　　記者 呂貴民 實(shí)習(xí)生 黃秋菊

　　西咸新區(qū)涇河新城崇文塔下的高莊鎮(zhèn)阜下村，原本是一個(gè)崇文尚學(xué)、民風(fēng)淳樸的村子，2013年，孫某鵬擔(dān)任該村村委會(huì)主任后，架空村黨支部，把持基層政權(quán)，稱霸一方，成為橫行鄉(xiāng)里的“地頭蛇”。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，西咸新區(qū)公安局涇河新城分局依法打掉了這一犯罪團(tuán)伙，群眾紛紛拍手稱快。

　　拉幫結(jié)伙作惡以黑護(hù)商斂財(cái)

　　2013年12月，涇河新城高莊鎮(zhèn)阜下村在村委會(huì)選舉中，孫某鵬出人意料地當(dāng)選為該村村委會(huì)主任。上任后，他不把村黨支部和其他村干部放在眼里，致使村黨支部形同虛設(shè)。孫某鵬籠絡(luò)人心，拉幫結(jié)伙，糾集本家宗族勢(shì)力和刑滿釋放人員，先后開(kāi)辦了5家公司并強(qiáng)攬工程，斂財(cái)達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。

　　孫某鵬巧立名目取消了該村10個(gè)村民小組組長(zhǎng)，讓自己的親信成為所謂的“群眾代表”，借此行使權(quán)力。村民小組每組設(shè)3名至4名“群眾代表”取代組長(zhǎng)管理事務(wù)，誰(shuí)聽(tīng)他的話他就用誰(shuí)。當(dāng)?shù)孛耖g流傳一句順口溜：“黑暗不黑暗、阜下村里轉(zhuǎn)，村民沒(méi)組長(zhǎng)，惡人把權(quán)掌。”

　　孫某鵬以村委會(huì)名義發(fā)號(hào)施令，打著為群眾謀利益的旗號(hào)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幌子，借涇河新城開(kāi)發(fā)建設(shè)之機(jī)，在涉阜下村工程建設(shè)項(xiàng)目中大肆斂財(cái)。

　　2016年，在阜下村大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)之際，孫某鵬組織召開(kāi)村黨支部、村委會(huì)及群眾代表會(huì)議，制定所謂村上的“土政策”，凡是進(jìn)入阜下村施工的工程項(xiàng)目，必須向村上繳納管理費(fèi)。孫某鵬以村委會(huì)主任身份為掩護(hù)，將這一所謂的“土政策”以村委會(huì)名義公之于眾，以此鼓動(dòng)村上“群眾代表”及少數(shù)不明真相的群眾阻攔工程項(xiàng)目建設(shè)，便于自己及親信的公司強(qiáng)行高價(jià)承攬工程、供應(yīng)建材。孫某鵬還多次指使他人阻攔項(xiàng)目工程正常施工，在阜下村建筑領(lǐng)域進(jìn)行行業(yè)壟斷。

　　陜西某工程公司在阜下村修建涇河灣公路時(shí)，孫某鵬指使孫某以西安某建筑工程有限公司的名義，強(qiáng)行與其簽訂二灰石、地材、混凝土供應(yīng)和機(jī)械租賃合同。

　　陜西某建筑公司在修建樂(lè)華二路、三路時(shí)，孫某鵬又指使孫某以西咸新區(qū)某建筑公司名義與其簽訂二灰石供應(yīng)合同。

　　孫某鵬涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙覆滅后，專案組破獲該團(tuán)伙所涉刑事案件43起。

　　3月21日，公安涇河新城分局民警深入社區(qū)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　　項(xiàng)目雁過(guò)拔毛企業(yè)怨聲載道

　　孫某鵬犯罪團(tuán)伙利用其“地頭蛇”的組織勢(shì)力，長(zhǎng)期盤(pán)踞在西咸新區(qū)涇河新城涇河南岸地區(qū)，持續(xù)實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等違法犯罪，具有明顯的區(qū)域性、行業(yè)性。該犯罪團(tuán)伙把當(dāng)?shù)卦诮üこ添?xiàng)目當(dāng)成了“唐僧肉”，致使在阜下村的工程項(xiàng)目合法權(quán)益遭受?chē)?yán)重侵害，企業(yè)苦不堪言、怨聲載道。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已查明強(qiáng)迫交易案7起。

　　2017年4月至6月，陜西一家路橋公司的項(xiàng)目部在阜下村九組施工時(shí)，被部分村民多次、長(zhǎng)時(shí)間阻攔，使施工無(wú)法正常進(jìn)行。隨后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在孫某鵬的威脅下，被迫無(wú)奈地接受了孫某鵬提出的高于市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)械、地材供應(yīng)要求，致使公司自有的機(jī)械和人力資源閑置，項(xiàng)目遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　2016年9月，中煤某公司中標(biāo)西咸新區(qū)涇河新城綜合地下管廊項(xiàng)目，隨后將該項(xiàng)目分包給某建筑安裝勞務(wù)有限公司。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，阜下村東三組個(gè)別村民以向工程項(xiàng)目提供機(jī)械、地材并收取項(xiàng)目管理費(fèi)為由，先后多次阻攔工程項(xiàng)目施工。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人找到孫某鵬，請(qǐng)求幫助解決處理阻工問(wèn)題。孫某鵬不但沒(méi)有接受工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的請(qǐng)求，反而以“不用村上的機(jī)械、地材，項(xiàng)目就別想正常施工”為由進(jìn)行威脅、恐嚇。迫于無(wú)奈，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只得答應(yīng)孫某鵬的要求，與其指定的人員簽訂了土方工程承包、地材及機(jī)械使用合同。

　　2016年12月，村民管某、張某某等人為索要管理費(fèi)，阻攔某集團(tuán)有限公司特大橋工程施工，兩次索要混凝土管理費(fèi)3萬(wàn)元。

　　犯罪步步升級(jí)群眾敢怒不敢言

　　2014年7月8日下午，孫某鵬團(tuán)伙骨干成員田某甲、田某乙、孫某某等人在涇陽(yáng)縣一家飯店吃飯時(shí)，因在鄰桌吃飯的朱某某未向他們敬酒，田某甲便拿起水壺，將開(kāi)水直接從朱某某頭部澆下，致使朱某某當(dāng)場(chǎng)休克，3人仍不罷休，繼續(xù)對(duì)昏迷的朱某某進(jìn)行拳打腳踢。

　　孫某鵬長(zhǎng)期籠絡(luò)有劣跡人員和本村所謂“群眾代表”充當(dāng)其“馬前卒”和“開(kāi)路先鋒”，其勢(shì)力和影響不斷擴(kuò)大。他們肆無(wú)忌憚地進(jìn)行尋釁滋事和非法采礦違法犯罪活動(dòng)，犯罪步步升級(jí)，故意尋釁滋事多達(dá)26起，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位和群眾敢怒不敢言。

　　2017年12月28日，村民侯某某為響應(yīng)孫某鵬要給項(xiàng)目上地材的要求，伙同溫某某、王某某等人，阻攔中交某公司茶馬大道立交工程施工，溫某某將自己的小轎車(chē)堵在拉二灰石的卡車(chē)前面，致使工程施工停滯。

　　2018年3月，村民管某伙同張某某、田某某等人阻擋中交某公司灃涇大道立交工程。田某某路過(guò)此地，將正在施工的一名工人踢倒在地并問(wèn)：“你干活給誰(shuí)說(shuō)了?”該工程施工停滯。

　　2017年6月，阜下村一組村民趙某發(fā)現(xiàn)一組、二組已征地地下有礦產(chǎn)資源毛石，便將這一情況匯報(bào)給孫某鵬。孫某鵬在未取得采礦許可證的情況下，違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，指使趙某帶領(lǐng)一組多名群眾，分白班晚班，非法大肆開(kāi)采、拉運(yùn)毛石。孫某鵬指使人員將采挖的毛石一部分直接用于修路，一部分拉運(yùn)至其建材廠加工，并指使他人將加工好的毛石運(yùn)往攪拌站，換取混凝土供給阜下村各個(gè)工地牟取暴利。經(jīng)警方調(diào)取攪拌站收料單，僅毛石價(jià)值就達(dá)百萬(wàn)元以上。

　　多行不義必自斃。2018年12月，西咸新區(qū)公安局涇河新城分局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，一舉打掉了這個(gè)為禍一方的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，抓獲犯罪成員24人，破獲涉及該團(tuán)伙的刑事案件43起。該團(tuán)伙的覆滅，有力地維護(hù)了轄區(qū)治安秩序，凈化了農(nóng)村政治生態(tài)。

　　疾風(fēng)蕩陰霾晴空日月明

　　四月二十四日，公安涇河新城分局民警整裝待發(fā)，準(zhǔn)備抓捕犯罪嫌疑人。

　　記者 呂貴民 實(shí)習(xí)生 付元怡

　　西咸新區(qū)公安局涇河新城分局，以強(qiáng)大攻勢(shì)打掉了以高莊鎮(zhèn)阜下村村委會(huì)主任孫某鵬為首的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，如浩瀚春風(fēng)滌蕩污濁，還群眾一方清朗天空。

　　剝繭抽絲一查到底

　　2018年，公安涇河新城分局剛剛組建不久，通過(guò)日常工作摸排和群眾舉報(bào)，很快掌握了以阜下村村委會(huì)主任孫某鵬為首的黑惡勢(shì)力涉嫌犯罪線索。

　　2018年4月28日，公安涇河新城分局黨委研究決定，對(duì)孫某鵬涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙開(kāi)始前期秘密偵查;6月13日，分局正式成立專案組，抽調(diào)精干警力對(duì)案件展開(kāi)徹查。

　　專案組初步偵查發(fā)現(xiàn)，孫某鵬黑惡勢(shì)力團(tuán)伙并非一個(gè)簡(jiǎn)單的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙。孫某鵬以村委會(huì)主任的身份做掩護(hù)，對(duì)群眾有著很強(qiáng)的蒙蔽性和威脅性。孫某鵬團(tuán)伙把持基層政權(quán)，常常打著“群眾利益”“村委會(huì)決定”等旗號(hào)實(shí)施犯罪行為，有著極強(qiáng)的隱蔽性。同時(shí)，該團(tuán)伙網(wǎng)羅了一批刑滿釋放人員充當(dāng)其“馬前卒”和“開(kāi)路先鋒”，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有一定的威脅性和破壞性。

　　在案件偵辦過(guò)程中，涇河新城管委會(huì)給予了大力支持。省公安廳刑偵局、省公安廳掃黑辦、西咸新區(qū)公安局等上級(jí)單位多次到公安涇河新城分局聽(tīng)取匯報(bào)、研究對(duì)策、指導(dǎo)案件偵辦。公安涇河新城分局黨委先后17次召開(kāi)專案組會(huì)議，研究部署偵查方案。專案組決心“一查到底，給黨委、政府和人民群眾一個(gè)滿意的交代”。

　　四輪驅(qū)動(dòng)齊頭并進(jìn)

　　該案在偵辦和取證過(guò)程中面臨4個(gè)困難，即消除群眾恐懼心理取證難;案件時(shí)間跨度大取證難;案件證據(jù)涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，收集整理難;犯罪嫌疑人心理防線攻破難。

　　針對(duì)面臨的困難，專案組民警反復(fù)實(shí)地調(diào)查，宣講中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政策，用行動(dòng)表達(dá)公安涇河新城分局誓破此案的決心和信心。為了調(diào)取一份勞務(wù)公司被敲詐的證據(jù)，專案組民警先后3次驅(qū)車(chē)前往神木市找尋已經(jīng)轉(zhuǎn)場(chǎng)到這里施工的勞務(wù)公司調(diào)查取證。專案組民警不破此案決不罷休的決心和執(zhí)著感動(dòng)了勞務(wù)公司，最終該勞務(wù)公司全力協(xié)助提供了證據(jù)。在案件的偵辦過(guò)程中，涇陽(yáng)縣檢察院提前介入，全程跟蹤，引導(dǎo)取證，為該案的起訴奠定了基礎(chǔ)。

　　孫某鵬團(tuán)伙經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，從最初的結(jié)黨橫行鄉(xiāng)里，發(fā)展到后來(lái)有組織地暴力斂財(cái)，這一過(guò)程跨度長(zhǎng)達(dá)近6年。專案組民警通過(guò)大量的走訪調(diào)查，對(duì)當(dāng)年的案件知情人、受害人進(jìn)行查找，以恒心和毅力最終收集了大量證據(jù)，查清了該團(tuán)伙的犯罪事實(shí)。專案組分析研判認(rèn)為，要徹底偵破該案不僅要收集該團(tuán)伙的惡行罪證，更要從“打財(cái)斷血”方面予以徹底擊潰。孫某鵬及其團(tuán)伙成員先后開(kāi)辦了5家公司，專案組民警在求教分局經(jīng)濟(jì)偵查民警幫助梳理線索的同時(shí)，還向金融行業(yè)的專家虛心請(qǐng)教，最終獲取了資金流向等關(guān)鍵證據(jù)。

　　2018年6月，公安涇河新城分局對(duì)孫某鵬涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙案件的偵破從最初的“暗戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為 “明戰(zhàn)”。2018年12月24日，公安涇河新城分局抽調(diào)150名警力，在阜下村對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行抓捕，一舉抓獲涉案人員24名。

　　長(zhǎng)纓在手鏟除“毒龍”

　　從秘密偵查到初見(jiàn)端倪，從冰山一角到廬山真面目，專案組民警加班加點(diǎn)，行程過(guò)萬(wàn)公里調(diào)查取證，幾乎每天都工作到深夜。每每案件有突破，專案組就會(huì)即時(shí)召開(kāi)溝通協(xié)調(diào)會(huì)、案情分析會(huì)。最終，專案組理清了孫某鵬涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙大部分資金的來(lái)龍去脈，并掌握了該團(tuán)伙“賬房先生”孫某涉案的基本情況，使案件取得重大突破。

　　7月9日，記者在涇陽(yáng)縣檢察院看到該案移送起訴的案卷多達(dá)27卷，疊在一起有近1.5米高，這其中每一頁(yè)紙、每一行字，無(wú)不浸透著專案組民警的汗水和辛勞，飽含著專案組民警掃黑除惡的決心與勇氣。

　　目前，專案組已破獲該團(tuán)伙所涉刑事案件43起，其中破獲尋釁滋事案件26起、強(qiáng)迫交易案件7起、敲詐勒索案件9起、非法采礦案件1起，總涉案金額高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，有的案件還在進(jìn)一步偵辦中。案件的成功破獲，在西咸新區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)績(jī)榜上繪出了濃重一筆。

　　孫某鵬團(tuán)伙的覆滅，不僅體現(xiàn)了涇河新城公安干警過(guò)硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，更展示了公安干警對(duì)黨和人民赤膽忠心的本色。記者 呂貴民 攝

　　今日評(píng)說(shuō)

　　夯實(shí)基層政權(quán)基礎(chǔ)

　　呂貴民

　　農(nóng)村基層政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，就要夯實(shí)筑牢基層組織這個(gè)基礎(chǔ)。

　　作為國(guó)家基層政權(quán)的載體，村民委員會(huì)承擔(dān)著進(jìn)行村民自治和完成政府交辦各項(xiàng)任務(wù)的重要職責(zé)。然而，在個(gè)別地方，村民委員會(huì)的權(quán)力卻落入了黑惡勢(shì)力的手中，這些人稱霸一方，為非作歹，嚴(yán)重危害了農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，破壞了發(fā)展環(huán)境，破壞了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，損害了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　存在于基層群眾身邊和基層政權(quán)里的黑惡勢(shì)力，直接影響到群眾的幸福感、獲得感甚至對(duì)黨和政府的信任。以西咸新區(qū)涇河新城高莊鎮(zhèn)阜下村村委會(huì)主任孫某鵬為首的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)，利用合法外衣和手中職權(quán)，非法大肆斂財(cái)，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)雁過(guò)拔毛，敲詐勒索，尋釁滋事。西咸新區(qū)公安局涇河新城分局順應(yīng)民心，依法鏟除了這一犯罪團(tuán)伙，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q快。

　　村委會(huì)承擔(dān)著進(jìn)行村民自治和完成政府交辦各項(xiàng)任務(wù)的重要職責(zé)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村委會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，讓真正忠誠(chéng)于黨和人民的人掌權(quán)，決不容黑惡勢(shì)力胡作妄為。要建設(shè)一個(gè)能帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的村民委員會(huì)，關(guān)鍵是要選出一個(gè)德才兼?zhèn)涞拇逦瘯?huì)主任。要切實(shí)幫助群眾提高素質(zhì)，行使好自己的民主權(quán)利。

　　農(nóng)村黨支部是黨的一線組織和前沿陣地，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富奔小康的戰(zhàn)斗堡壘。如果黨支部軟弱渙散，甚至被黑惡勢(shì)力把持，勢(shì)必會(huì)削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。因此，必須把農(nóng)村黨支部建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓緊抓好。

　　要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的核心作用，正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)兩委干部的工作積極性，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的任務(wù)落實(shí)好。