昨天，陜西省高級(jí)人民法院、陜西省人民檢察院、陜西省公安廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將對(duì)13種行為以拒不執(zhí)行判決、裁定罪重點(diǎn)打擊，直指拒不騰退房屋等執(zhí)行難點(diǎn)。

　　“老賴”拒不執(zhí)行將移送公安機(jī)關(guān)

　　省高院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)韓玉軍介紹：2016年以來(lái)，全省法院共判處拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件133件，其中以公訴方式判處案件116件，以自訴方式判處案件17件，共計(jì)追究179名被執(zhí)行人的刑事責(zé)任。”

　　與此同時(shí)，我省在打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪方面還存在一些不足。比如，截至目前仍有近執(zhí)行案件的1.5‰

　　三分之一的法院未向公安機(jī)關(guān)移送擬追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪的案件，移送擬追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件比例僅占全部執(zhí)行案件的1.5‰。在法院向公安機(jī)關(guān)移送的擬追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件中，僅有四成左右被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。?jīng)法院審理后，最終實(shí)際判處拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件數(shù)占全部執(zhí)行案件的只有0.2‰左右。

　　為此，省高院、省檢察院、省公安廳印發(fā)《意見(jiàn)》，其中明確，被執(zhí)行人涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，執(zhí)行法院將移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤z察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送審查起訴的案件進(jìn)行審查，符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起公訴。

　　法院對(duì)涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的被執(zhí)行人或相關(guān)人員決定實(shí)施司法拘留，被司法拘留人逃匿或下落不明的，可以請(qǐng)求同級(jí)公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、控制，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予協(xié)助。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)查控對(duì)象，應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并及時(shí)通知人民法院。

　　向13種拒不執(zhí)行行為說(shuō)“不”

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為屬于拒不執(zhí)行判決、裁定罪判決，裁定刑事案件中“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的”情形。也就是說(shuō)，如果發(fā)生下列情形之一，可能受到刑罰。

　　涉及財(cái)產(chǎn)的：被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀財(cái)產(chǎn)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決裁定無(wú)法執(zhí)行的;具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的。

　　涉及暴力抗拒執(zhí)行的：偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅賄買(mǎi)方法阻止他人作證或者指使、賄買(mǎi)、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;拒不交付法律文書(shū)指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;與他人串通，通過(guò)虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的;以暴力、脅迫方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的;其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。記者石喻涵