——訪最高人民法院第六巡回法庭副庭長張明

張明

　　□ 記者 杜靜波

　　最高人民法院設立國際商事法庭，是貫徹執(zhí)行黨中央關于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構，實行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動建設開放型世界經(jīng)濟的重大舉措，也是人民法院服務保障“一帶一路”建設，促進國際貿(mào)易爭端解決，努力建造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境的具體行動。

　　最高人民法院為何將第二國際商事法庭設在西安?國際商事法庭建設面臨怎樣的挑戰(zhàn)與機遇?記者近日采訪了最高人民法院第六巡回法庭副庭長張明。

　　西安具有國際商事法庭潛在案件來源

　　6月29日，第一和第二國際商事法庭已分別在深圳和西安正式成立，專門受理“一帶一路”建設參與國當事人之間的跨境商事糾紛案件。

　　“設立國際商事法庭可謂恰逢其時。經(jīng)濟全球化的大趨勢和‘一帶一路’建設向縱深發(fā)展，為其提供了一個良好的外部環(huán)境。”張明表示。

　　張明說，習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，已經(jīng)得到140多個國家和地區(qū)的積極響應，有力推動了世界貿(mào)易和投資的自由化、便利化。與此同時，大量的跨國商事活動糾紛大幅增加，相關案件也不斷增多，迫切需要一個為各方所依賴的糾紛解決機制，來降低和處理“一帶一路”建設可能面臨的各類風險，保障“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠。

　　談及設在西安的第二國際商事法庭前景，張明說，習近平總書記在“一帶一路”高峰論壇主旨演講中指出：“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。”西安不僅是古絲綢之路的起點，也是現(xiàn)在絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市。近幾年來，西安充分發(fā)揮其內(nèi)陸改革開放新高地的優(yōu)勢，連接我國中東西部城市與中亞及歐洲地區(qū)的貿(mào)易往來越來越多。與此同時，國際商事糾紛案件也在增多，這為國際商事法庭提供了潛在的案件來源。

　　國際商事爭端解決面臨許多挑戰(zhàn)

　　國際商事法庭已經(jīng)成立，但如何吸引“一帶一路”建設參與國當事人將我國的國際商事法庭作為爭端解決首選地，用盡可能短的時間將國際商事法庭打造成具有國際影響力和公信力的爭端解決中心，仍面臨著許多挑戰(zhàn)。

　　張明認為，首先，國際商事法庭對我們來講是一個新生事物，無論從基礎設施建設、硬件配置到人員配備、法庭審理規(guī)則等軟硬環(huán)境建設，都有一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的過程。其次，國際商事法庭如何與調(diào)解、仲裁機構進行有效對接，真正成為便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心尚需進一步探索。最后，國際商事法庭也面臨與世界范圍內(nèi)其他類似爭端解決機構共存共榮的問題。目前，世界上已有迪拜國際金融中心法院、卡塔爾國際法庭、阿布扎比全球市場法庭、新加坡國際商事法庭等較為出名的國際商事法庭。我國的國際商事法庭如何與這些國際商事法庭建立合作共贏關系，仍然需要認真進行制度設計和經(jīng)驗積累。

　　西安將建設“長安中心”和“中心法務區(qū)”

　　記者在采訪中了解到，前不久，西安交通大學舉辦了“國際商事法庭的建設與國際商事爭端解決機制的發(fā)展”學術研討會。

　　會議期間，西安市人民政府與西安交通大學簽署了《關于開展“一帶一路”法律服務與法治創(chuàng)新的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。雙方?jīng)Q定通力合作，建設面向“一帶一路”的國際爭端管理中心(“長安國際爭端管理中心”，簡稱“長安中心”)，推動高端法律服務在西安的產(chǎn)業(yè)聚集，將西安打造成面向“一帶一路”的法律服務與法治創(chuàng)新示范區(qū)(“中央法務區(qū)”)。最高人民法院第六巡回法庭副庭長張明作為與會專家，見證了協(xié)議的簽署。

　　據(jù)介紹，“中央法務區(qū)”將實現(xiàn)國際商事司法和其他爭端解決機構、各種法律服務機構及其附屬設施的集聚，建設高水平的“一帶一路”法治研究院和其他法律智庫服務機構，并孵化面向“一帶一路”國際商事活動的法律產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。“長安中心”和“中央法務區(qū)”建設將有力支持最高人民法院國際商事法庭的工作，為當事人提供高水準、一站式、終局性、可執(zhí)行的爭端管理服務。

　　對國際商事法庭建設的四點建議

　　“最高人民法院國際商事法庭建設意義重大，有助于妥善化解‘一帶一路’”建設過程中產(chǎn)生的商事爭端，平等保護中外當事人合法權益，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。”張明表示，對于國際商事法庭的建設，他個人有四點建議：

　　一是加快國際商事法庭辦公場所的規(guī)劃設計。借鑒世界上其他國際商事法庭的設計理念，吸收世界元素，突出中國特色，希望有關學者對國際商事法庭的設計提出更多好的意見建議。

　　二是重視國際商事法庭的信息化建設。近年來，人民法院信息化建設取得了突飛猛進的發(fā)展，要將智慧法院建設的成果應用到國際商事法庭上來，通過電子訴訟服務平臺、審判流程信息公開平臺以及其他訴訟服務平臺為訴訟參加人提供訴訟便利，支持通過網(wǎng)絡方式立案、繳費、閱卷、證據(jù)交換、送達、開庭等，盡最大可能為當事人提供方便。

　　三是加快推進與國際商事調(diào)解機構和仲裁機構的對接。國際商事法庭積極為符合條件的調(diào)節(jié)機構和仲裁機構提供便利，幫助其在國際商事法庭辦公地或附近設立分支機構，盡快打造成“一站式”國際商事糾紛解決中心，為當事人解決國際商事糾紛提供立體化服務。

　　四是加強宣傳，提高國際商事法庭的知名度。國際商事法庭剛剛成立，還不為公眾所熟知，需要利用國際商事法庭的官方網(wǎng)站以及參加國際論壇等方式加強宣傳，吸引更多的國際商事法庭主體選擇國際商事法庭解決糾紛。