產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基底的重要支撐。

　　政府工作報(bào)告提出，“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”。

　　今年全國兩會(huì)上，結(jié)合自身工作實(shí)際，來自陜西的代表委員們就持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路

　　政府工作報(bào)告指出，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

　　“榆林市在實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的道路上，全力推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的總體思路，著力打造世界一流高端能源化工基地。”全國人大代表、榆林市市長張勝利表示。

　　“我們將堅(jiān)定走黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路子。”張勝利說，“我們將以習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示為引領(lǐng)，以全省‘三個(gè)年’活動(dòng)為抓手，推動(dòng)資源開發(fā)由‘三個(gè)轉(zhuǎn)化’向保障國家綜合能源供給安全轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)體系由能化主導(dǎo)向多元融合多極支撐轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)力由資源驅(qū)動(dòng)向科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。”

　　張勝利表示，榆林將著力打造世界一流高端能化基地，對標(biāo)“雙碳”目標(biāo)要求，推動(dòng)傳統(tǒng)能化產(chǎn)業(yè)升級改造;著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，用應(yīng)用場景換產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦山、能化、氫能、新能源等先進(jìn)裝備制造業(yè)，培育新的增長極;著力發(fā)展文化旅游業(yè)，保護(hù)好、傳承好、利用好黃河文化、黃土文化、長城文化、轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北紅色文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè);著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不僅讓黃河兩岸山清水秀、長久安瀾，還讓兩岸百姓生活富裕、生態(tài)宜居。

　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)區(qū)域互利共贏

　　“政府工作報(bào)告指出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、各展其長。”全國政協(xié)委員、安康市副市長楊淼說，近年來，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，中西部地區(qū)也積極發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造更好條件承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移注入了更大活力。”楊淼表示，隨著“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，生產(chǎn)力布局和政策扶持向中西部地區(qū)傾斜的力度將逐步加大，必將進(jìn)一步健全區(qū)域合作互助，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部共同發(fā)展。

　　如何更有效地立足區(qū)域特色，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程發(fā)揮地區(qū)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)東部與中西部地區(qū)的互利共贏?楊淼表示，西部地方政府應(yīng)準(zhǔn)確定位區(qū)域發(fā)展方向，綜合考量自身發(fā)展承載力和承接力，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)過程中實(shí)現(xiàn)承接轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，建立跨區(qū)域發(fā)展機(jī)制和積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，更需要市場這只“看不見的手”發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)承接，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地間的合作共贏，增強(qiáng)合作動(dòng)力和承接產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　“此外，國家應(yīng)加大和加快支持內(nèi)陸地區(qū)改善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決物流配套體系不完善的問題，進(jìn)一步優(yōu)化西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。”楊淼說。

　　智能化助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　政府工作報(bào)告指出，“推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系”“完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳”。

　　“碳達(dá)峰、碳中和的過程是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級乃至走向變革式發(fā)展的過程。”全國人大代表、陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司副總經(jīng)理馬曉燕表示，作為我國主體能源，煤炭行業(yè)應(yīng)該逐步朝著低碳清潔的方向發(fā)展，對標(biāo)“雙碳”任務(wù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

　　馬曉燕表示，智能化技術(shù)與煤炭行業(yè)的融合發(fā)展正在助推行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，許多新的模式正在涌現(xiàn)。“但就整體而言，煤炭行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型道路還很漫長。其中，關(guān)鍵設(shè)備核心技術(shù)創(chuàng)新、智能裝備應(yīng)用指導(dǎo)等瓶頸亟需解決。”她說。

　　“攻克煤礦智能化技術(shù)裝備瓶頸是行業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐。”馬曉燕建議，應(yīng)加強(qiáng)煤礦智能化裝備攻關(guān)，不斷提高煤炭領(lǐng)域的智能化裝備制造水平和供給能力;大力發(fā)展服務(wù)型煤炭裝備制造，利用新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新業(yè)態(tài)，深度融合先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè);大力推廣應(yīng)用煤礦大型高端綜采成套裝備及其智能制造關(guān)鍵技術(shù)，如積極引入“5G+智能制造”新技術(shù)及裝備，進(jìn)一步加快煤礦先進(jìn)開采技術(shù)的推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　此外，馬曉燕建議，要重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)能源行業(yè)完善高等教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系，為傳統(tǒng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型提供智力支持。(記者 屈荔鵬)