記者 杜靜波 攝
11月2日下午,省政協(xié)召開“促進我省高校畢業(yè)生就業(yè)”月度協(xié)商座談會。
省政協(xié)委員,陜西學前師范學院黨委書記付建成表示:
近年來,隨著優(yōu)化基層治理、助力鄉(xiāng)村振興的進程不斷加快,政府和教育主管部門對高校畢業(yè)生基層就業(yè)的引導和支持力度持續(xù)增強,出臺了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》等相應的基層就業(yè)導向性政策,吸引了越來越多的高校畢業(yè)生到基層、到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)。但是,我們調研發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)仍存在“下不去”“留不住”“用不了”等實際問題:
一是占比較低。陜西省教育廳發(fā)布的《2018—2020年陜西省高校畢業(yè)生就業(yè)質量報告》顯示,我省高校畢業(yè)生參加國家、地方基層項目就業(yè)占比0.3%,城鎮(zhèn)社區(qū)就業(yè)僅占比0.11%。二是穩(wěn)定性較差。在受訪的基層就業(yè)高校畢業(yè)生中,明確表示愿意扎根社區(qū)、服務居民的占比較少;明確表示有離開意愿,表示“有機會就跳槽”“考公務員”“考研”的占比相對較多。三是作用發(fā)揮較弱。基層崗位更多需要社區(qū)管理、檔案管理、醫(yī)學、農業(yè)等“實用性強”的專業(yè),而高校畢業(yè)生由于缺乏相應的綜合實踐能力,現(xiàn)有崗位與專業(yè)未達到精準匹配,導致專業(yè)技能“無用武之地”。
究其原因,主要是相關制度保障還不完善,沒有明晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相應的政策支持,缺乏能夠留住高校畢業(yè)生的長效機制。為此,提出以下建議:
一、加大對基層崗位人才的培養(yǎng)和激勵,明確人才定位,加強職業(yè)認同。在實施各類人才選拔和資助項目中,注重向在農村基層、城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)的大學生傾斜,每年從中選拔骨干人員到省內企事業(yè)單位頂崗鍛煉、研修培養(yǎng),明確其屬于公務員儲備人群,特別是任職偏遠農村、城鄉(xiāng)社區(qū)工作中有突出貢獻的,可優(yōu)先選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部,讓城鄉(xiāng)社區(qū)和農村基層工作對高校畢業(yè)生更有吸引力。
二、落實政策保障,促進就業(yè)人員增強自我效能及價值認同。省財政廳設置高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼專項資金,在全省范圍內統(tǒng)一工資待遇,確保在農村基層、城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)的大學生與當?shù)毓珓諉T工資待遇水平一致,人社部門、教育部門著力解決其住房、醫(yī)療、子女上學等問題,解決基層就業(yè)人員的后顧之憂。
三、建立政府—高校人才培養(yǎng)與使用聯(lián)動機制,從源頭上擴大就業(yè)人才儲備,加強前置精準培養(yǎng)。將“畢業(yè)生求職”前置到“人才培養(yǎng)過程中”,指定高水平、有特色高校開設文化旅游、農產品加工、社區(qū)服務與管理等涉及基層治理、鄉(xiāng)村振興的專業(yè);師范、醫(yī)學、農林等高??擅嫦蛉∴l(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧縣,實行定向降分錄取政策,定向培養(yǎng)一批生根基層、扎根基層的農村籍大學生回到基層就業(yè);組織安排學生到社區(qū)、貧困鄉(xiāng)村參加社會實踐、實習實訓、志愿服務等活動,讓學生及早了解基層、熱愛基層。
四、實施“菜單式”技能培訓。完善基層就業(yè)人才精準培訓機制,整合人社、教育、鄉(xiāng)村振興等部門培訓資源,精準對接基層工作需求,組織開展更接地氣、更具實效、更受歡迎的技能性系列培訓,“量身定做”職業(yè)發(fā)展培訓計劃,提高高校畢業(yè)生在社區(qū)管理和農村基層工作的專業(yè)技能和崗位技能。
五、加強宣傳引導、樹立典型示范。強化價值引領,加大省市級遴選機制,每年表彰一批在社區(qū)管理和農村建設工作中有突出貢獻的先進典型,營造服務基層、建設基層、熱愛基層的良好氛圍,引導更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生投身城鄉(xiāng)社區(qū)和鄉(xiāng)村振興。
六、建立健全政策績效監(jiān)督評估機制。成立高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)政策績效方案組,建立科學的政策績效評估指標體系,發(fā)揮第三方作用,對高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策績效進行評估與督導,基于評比結果及對政策目標、政策內容、政策手段進行動態(tài)調整,使高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策更加完善。
編輯: 張潔
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