記者 杜靜波 攝

　　8月24日下午，省政協(xié)月度協(xié)商“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作”座談會(huì)召開(kāi)。

　　省政協(xié)委員，陜西斯克賽德貿(mào)易有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)顫h誠(chéng)發(fā)言：

　　一、浙江與陜西外貿(mào)發(fā)展對(duì)比觀察

　　(一)資源要素集約化。浙江外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展都是建立在資源要素集約化的基礎(chǔ)上。浙江集約生產(chǎn)供應(yīng)、設(shè)計(jì)、金融、物流倉(cāng)儲(chǔ)、第三方檢測(cè)、會(huì)展服務(wù)等外貿(mào)要素，聚集企業(yè)于園區(qū)，通過(guò)外貿(mào)要素的“物理聚集”形成規(guī)模效應(yīng)，在物理聚集基礎(chǔ)上又產(chǎn)生“云聚集”，創(chuàng)新商業(yè)模式，供應(yīng)鏈引領(lǐng)。市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、國(guó)際供應(yīng)鏈大宗物資平臺(tái),各種專(zhuān)業(yè)外貿(mào)服務(wù)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加之新業(yè)態(tài)容錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)創(chuàng)新，合力助推形成了效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的貿(mào)易高地。比如，寧波進(jìn)出口額前50名的外貿(mào)企業(yè)都有企業(yè)總部大樓，并帶動(dòng)聚集了很多小企業(yè)，外貿(mào)園區(qū)外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集度很高。而陜西外貿(mào)要素聚集度弱，只有邁科一家企業(yè)有總部大樓，或者有要素集約的物理空間，但是里面要素內(nèi)容、企業(yè)類(lèi)別面目全非，或者市場(chǎng)要素聚集度非常低。

　　(二)實(shí)事求是解決問(wèn)題、支持企業(yè)。浙江出臺(tái)的各種創(chuàng)新支持辦法，都是基于企業(yè)在實(shí)際中需要發(fā)展、需要突破、需要市場(chǎng)資源的需求。比如，義烏市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式發(fā)展迅速，率先形成全國(guó)示范試點(diǎn)，就是在面對(duì)小企業(yè)沒(méi)有發(fā)票、商品品類(lèi)繁多、出口按照當(dāng)時(shí)規(guī)定屬于違規(guī)問(wèn)題時(shí)，各相關(guān)部門(mén)單位結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新，提出市場(chǎng)采購(gòu)模式，實(shí)事求是地解決了企業(yè)“急難愁盼”的問(wèn)題，極大地促進(jìn)了市場(chǎng)活力，帶動(dòng)了浙江義烏模式火遍全球。

　　我們陜西雖然學(xué)習(xí)了很多沿海經(jīng)驗(yàn)，制定了很多促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的政策，可是落實(shí)到企業(yè)身上，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、形成龍頭的政策還是太少。很多政策出臺(tái)后，甚至出現(xiàn)有政策無(wú)企業(yè)申報(bào)的局面。財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)往往行駛自由裁量權(quán)，大棒作風(fēng)造成負(fù)面營(yíng)商環(huán)境。歸根結(jié)底，與浙江相比，我們陜西從外貿(mào)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度支持方面考慮的比較少，比如外貿(mào)企業(yè)配置金融資源、土地資源以及要素資源優(yōu)惠價(jià)格等等，都存在很大差距。

　　二、推動(dòng)陜西外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的六點(diǎn)思考

　　(一)第三方服務(wù)思維。陜西屬于內(nèi)陸地區(qū)，外貿(mào)商品供應(yīng)、外貿(mào)金融不具有優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)就是人才，要利用人才優(yōu)勢(shì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)發(fā)展外貿(mào)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)外貿(mào)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(二)打造國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈創(chuàng)新園區(qū)。要聚集外貿(mào)行業(yè)供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，推動(dòng)其與中小企業(yè)形成金字塔集群，以供應(yīng)鏈模式發(fā)展。至少打造15個(gè)以上外貿(mào)公共平臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，通過(guò)要素聚集，集約提升陜西外貿(mào)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)支持外貿(mào)數(shù)字貿(mào)易。大力支持供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)，打造園區(qū)運(yùn)營(yíng)智能化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，包括智能資金收支+智能財(cái)務(wù)核算+智能稅務(wù)申報(bào)+智能供應(yīng)鏈金融+智能采供匹配，智慧物流、外貿(mào)云倉(cāng)庫(kù)商品供給、全員云銷(xiāo)售、供應(yīng)鏈云服務(wù)。不斷探索智能貿(mào)易創(chuàng)新模塊，努力創(chuàng)新計(jì)算機(jī)智能系統(tǒng)代替人工完成貿(mào)易工作的可能性。積極引進(jìn)海關(guān)數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、全球海外倉(cāng)數(shù)據(jù)、整個(gè)貿(mào)易第三方數(shù)據(jù)、供貨企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，使B2B交流流程全面數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)線上線下同步、政府監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)營(yíng)一體化，極大地節(jié)約中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和政府管理成本。建立陜西外貿(mào)云數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化資信、數(shù)據(jù)化融資、數(shù)據(jù)化交易、數(shù)據(jù)拓展市場(chǎng)、數(shù)據(jù)海外倉(cāng)，用大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)打造低成本、高效率運(yùn)營(yíng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展。

　　(四)創(chuàng)新模式融合。將外貿(mào)綜合服務(wù)+市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商三個(gè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合，支持業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力。支持專(zhuān)業(yè)外貿(mào)細(xì)分服務(wù)、融合發(fā)展。

　　(五)要素聚集創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展各種外貿(mào)要素聚集促進(jìn)創(chuàng)新，集中力量辦大事。如果外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的聚集供應(yīng)鏈效應(yīng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、模式創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易、本地資源融合等需要的核心創(chuàng)新問(wèn)題沒(méi)有大的突破，勢(shì)必影響陜西擴(kuò)大開(kāi)放的步伐。

　　(六)實(shí)事求是、加大投入支持創(chuàng)新。特別是政府土地資源投入、銀行金融資源投入、財(cái)政資金支持要與企業(yè)效率創(chuàng)新掛鉤。