新華社北京3月1日電　題：形成全面完整的文物保護(hù)法律認(rèn)知——國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人就學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的文物保護(hù)法答記者問(wèn)

　　新華社記者施雨岑、胡夢(mèng)雪

　　十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議2024年11月8日表決通過(guò)新修訂的文物保護(hù)法，該法自2025年3月1日起施行。中共中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家文物局、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)普法辦公室近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的通知。

　　如何認(rèn)識(shí)文物保護(hù)法修訂的重要意義?通知就做好文物保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出哪些具體舉措?下一步工作有哪些安排?國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的提問(wèn)。

　　以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)

　　問(wèn)：文物保護(hù)法修訂及通知出臺(tái)有何意義?

　　答：此次修訂，在保持文物保護(hù)基本框架制度穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，修訂和增加了一些制度規(guī)范，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)歷史自覺(jué)、堅(jiān)定文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　一是堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署。明確文物工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng);支持和規(guī)范文物價(jià)值挖掘闡釋;支持開(kāi)展文物保護(hù)國(guó)際交流與合作，體現(xiàn)了新時(shí)代對(duì)文物工作的新要求。

　　二是進(jìn)一步完善文物保護(hù)管理制度。例如，新增地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”，地下文物“先考古、后出讓”保護(hù)前置機(jī)制等。

　　三是大力推動(dòng)讓文物活起來(lái)。明確鼓勵(lì)開(kāi)展文物利用研究，鼓勵(lì)開(kāi)展文物保護(hù)數(shù)字化工作，要求文物保護(hù)單位盡可能向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)文物收藏單位提高館藏文物利用效率，充分體現(xiàn)文物由人民創(chuàng)造、為人民享有、被人民傳承的理念。

　　四是加大違法行為處罰力度。例如，規(guī)定文物行政部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)可以采取行政強(qiáng)制措施，明確了人民檢察院在文物保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟職能，筑牢文物“應(yīng)保盡保”的法治屏障。

　　修訂后的文物保護(hù)法以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)法的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)履行保護(hù)文物的義務(wù)，國(guó)家文物局會(huì)同中共中央宣傳部、文化和旅游部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)普法辦公室研究起草了通知。

　　全面準(zhǔn)確完整掌握立法宗旨和主要內(nèi)容

　　問(wèn)：通知提出了哪些學(xué)習(xí)宣傳貫徹舉措?

　　答：通知提出，各地區(qū)各部門(mén)要高度重視，持續(xù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施文物保護(hù)法的自覺(jué)性，做好文物保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。一是準(zhǔn)確把握文物保護(hù)法修訂的主要內(nèi)容，二是廣泛開(kāi)展文物保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，三是扎實(shí)做好文物保護(hù)法貫徹實(shí)施。

　　通知要求，各地區(qū)各部門(mén)要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，組織開(kāi)展文物保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全面準(zhǔn)確完整掌握文物保護(hù)法修訂的立法宗旨和主要內(nèi)容。要將文物保護(hù)法納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)國(guó)家法律清單，顯著提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法保護(hù)文物意識(shí)和能力。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文物保護(hù)法。要廣泛開(kāi)展文物保護(hù)普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)文物保護(hù)法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等。各級(jí)各類(lèi)新聞媒體要落實(shí)媒體公益普法制度，在全社會(huì)營(yíng)造文物保護(hù)良好氛圍。

　　此外，各地區(qū)各部門(mén)要秉持敬畏歷史、熱愛(ài)文化之心，堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用和最小干預(yù)原則，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)形成各地區(qū)各行業(yè)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的合力。

　　法律的生命力在于實(shí)施

　　問(wèn)：國(guó)家文物局下一步在貫徹實(shí)施文物保護(hù)法方面有哪些安排?

　　答：法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。推動(dòng)文物保護(hù)法宣傳貫徹實(shí)施已列入國(guó)家文物局2025年度工作要點(diǎn)。

　　扎實(shí)開(kāi)展文物保護(hù)法的宣傳解讀。組織開(kāi)展文物保護(hù)法培訓(xùn)宣講，通過(guò)舉辦文物保護(hù)法專(zhuān)題培訓(xùn)班、文物保護(hù)法青年骨干暑期班、巡回宣講等形式，幫助文物系統(tǒng)工作人員、文物領(lǐng)域從業(yè)人員以及社會(huì)公眾及時(shí)知悉、準(zhǔn)確掌握、有效執(zhí)行、自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。指導(dǎo)、組織開(kāi)展第一屆全國(guó)大學(xué)生文物保護(hù)法模擬法庭，加強(qiáng)以案釋法，推動(dòng)文物法學(xué)教育和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與新聞媒體等合作，充分利用國(guó)際博物館日、文化和自然遺產(chǎn)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推出豐富生動(dòng)的普法作品，舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)依法保護(hù)文物的濃厚氛圍。

　　抓緊做好文物保護(hù)法的貫徹實(shí)施。國(guó)家文物局印發(fā)了貫徹落實(shí)文物保護(hù)法任務(wù)舉措分工安排，還將著力完善配套制度規(guī)定，加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《博物館藏品管理辦法》《文物進(jìn)出境審核管理辦法》等修訂，組織開(kāi)展與新修訂文物保護(hù)法不一致、不銜接的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理。

　　大力推進(jìn)文物法治基礎(chǔ)建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家文物局文物法治建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮有關(guān)文博單位、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性、積極性，提高文物立法普法工作質(zhì)量，促進(jìn)文物法學(xué)研究。繼續(xù)加強(qiáng)地方立法指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地制修訂貫徹實(shí)施文物保護(hù)法的地方性法規(guī)，不斷完善文物保護(hù)法律制度體系。