原標(biāo)題： 汽車“以舊換新”細(xì)則出臺(tái)，誰(shuí)能換?怎么換?

　　中新網(wǎng)4月29日電(中新財(cái)經(jīng)記者 葛成)在北京車展受到關(guān)注的同時(shí)，汽車行業(yè)的好消息也紛至沓來(lái)。近日，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述細(xì)則的明確對(duì)車市是重大利好。新的政策肯定會(huì)刺激汽車市場(chǎng)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)的新車銷量或達(dá)百萬(wàn)規(guī)模。同時(shí)，如果有關(guān)單位做好報(bào)廢更新的“一條龍”服務(wù)工作，車企做好相應(yīng)的政策配套，將對(duì)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生更大的推動(dòng)作用。

　　4月25日，2024(第十八屆)北京國(guó)際汽車展覽會(huì)在北京開幕。中新社記者 易海菲 攝

　　補(bǔ)貼范圍覆蓋超1500萬(wàn)輛舊車

　　中新財(cái)經(jīng)注意到，《細(xì)則》明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。自《細(xì)則》印發(fā)之日至2024年12月31日期間，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買符合節(jié)能要求乘用車新車的個(gè)人消費(fèi)者，可享受一次性定額補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，我國(guó)輕型汽油車國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)于2008年7月1日全國(guó)實(shí)施;國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)于2011年7月1日全國(guó)實(shí)施。據(jù)乘聯(lián)會(huì)測(cè)算，截至到2023年，國(guó)內(nèi)乘用車保有量約為2.6億輛，其中國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛為1583萬(wàn)輛，占比6.0%。

　　“對(duì)于國(guó)三及以下排放的乘用車，都有超過(guò)13年的車齡時(shí)間，車輛狀況差，排放污染嚴(yán)重。”乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹近日撰文稱。在他看來(lái)，目前，車市報(bào)廢更新的主力是燃油車，車主有很強(qiáng)的置換新車需求，《細(xì)則》的指向性非常明確。

　　除了污染環(huán)境外，上述車型在使用過(guò)程中還存在更多問(wèn)題。北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員、沃達(dá)福數(shù)字汽車國(guó)際合作研究中心主任張翔告訴記者，“國(guó)三排放車型采用的都是多年前的技術(shù)，油耗也比較高，車主還要面臨零部件老化等故障。”

　　專家預(yù)測(cè)：帶動(dòng)新車銷量或達(dá)200萬(wàn)輛

　　《細(xì)則》同時(shí)明確了補(bǔ)貼金額。“對(duì)報(bào)廢上述兩類舊乘用車并購(gòu)買符合條件的新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元;對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。”

　　崔東樹認(rèn)為，上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是有一定吸引力的。“報(bào)廢燃油車可以更換新能源車和燃油車，但報(bào)廢新能源車只能購(gòu)買新能源車，因此帶來(lái)了較大新能源的購(gòu)買可能性。”據(jù)他預(yù)測(cè)，如果正常執(zhí)行報(bào)廢補(bǔ)貼的政策，報(bào)廢數(shù)量應(yīng)該有200萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模。

　　中新財(cái)經(jīng)注意到，《細(xì)則》還提到，“各地不得要求將報(bào)廢汽車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。各地設(shè)立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督。”

　　“上述細(xì)則明確讓車企不要搞‘地方保護(hù)主義’，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是優(yōu)勝劣汰。”張翔表示，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，可能有些地方政府會(huì)把這些政策進(jìn)行二次解讀，讓這些政策有利于當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，要求消費(fèi)者只有買當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的車才能享受政策。

　　崔東樹也同樣認(rèn)為，《細(xì)則》確保了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，“這里體現(xiàn)國(guó)家在政策制定時(shí)考慮的比較全面，防止地方保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的干擾。”

　　資料圖：正待運(yùn)輸?shù)拇罅科嚒！⊥跻哉?攝

　　應(yīng)做好報(bào)廢更新“一條龍”服務(wù)

　　記者了解到，目前，汽車在報(bào)廢流通環(huán)節(jié)仍存在一些堵點(diǎn)。

　　崔東樹認(rèn)為，對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，汽車正規(guī)報(bào)廢主要是政策性報(bào)廢才去報(bào)廢拆解點(diǎn)。部分消費(fèi)者不知道報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn)在哪，而且報(bào)廢還要耽誤時(shí)間和精力，遠(yuǎn)不如直接賣給汽車4S店或二手車商，然后置換新車來(lái)的便利。

　　因此他認(rèn)為，打通上述堵點(diǎn)對(duì)于汽車“以舊換新”而言非常重要。“汽車經(jīng)銷商應(yīng)該做好服務(wù)，多替消費(fèi)者跑腿，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢的車輛交付與購(gòu)買新車的一體化服務(wù)，這樣既有利于落實(shí)國(guó)家報(bào)廢更新的政策，也有利于消費(fèi)者購(gòu)車服務(wù)。”

　　在《細(xì)則》公布的同時(shí)，車企方面也在加快腳步，制定相應(yīng)的優(yōu)惠活動(dòng)，滿足消費(fèi)者“以舊換新”的需求。中新財(cái)經(jīng)從吉利、比亞迪、上汽集團(tuán)等相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人處獲悉，相應(yīng)工作已在“緊鑼密鼓”地開展，馬上就會(huì)公布細(xì)則。

　　同時(shí)，部分車企的優(yōu)惠活動(dòng)已經(jīng)到位，有車企推出舊車至高抵5萬(wàn)元，并且全系整車+二手車享終身質(zhì)保政策，等等。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，汽車“以舊換新”補(bǔ)貼對(duì)車市私人新車消費(fèi)會(huì)帶來(lái)百萬(wàn)輛級(jí)的增量，也能帶來(lái)千億以上的年消費(fèi)增量。如果報(bào)廢更新做好“一條龍”服務(wù)工作，車企做好相應(yīng)的政策配套，預(yù)計(jì)對(duì)車市的拉動(dòng)效果會(huì)更突出。