新華社北京7月12日電(記者 謝?，?潘潔)商務部等13部門研究制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃(2023-2025)》7月12日對外發(fā)布，提出到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

　　計劃提出五方面實施重點，包括系統(tǒng)謀劃設(shè)計，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局;改善消費條件，豐富居民消費業(yè)態(tài);創(chuàng)新消費場景，增強多元消費體驗;推動技術(shù)賦能，提升智慧便捷水平;促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社區(qū)居民收入。

　　在改善消費條件、豐富居民消費業(yè)態(tài)方面，提出在居民“家門口”(步行5-10分鐘范圍內(nèi))，優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，引進智能零售終端，讓消費更便捷;在居民“家周邊”(步行15分鐘范圍內(nèi))，因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費更舒心。

　　發(fā)展“一店一早”。支持特色化、多元化的各類市場主體發(fā)展，推動品牌連鎖便利店(社區(qū)超市)進社區(qū)，搭載代扣代繳、代收代發(fā)、打印復印等便民服務，提高便利化程度。以早餐店、小吃店、“便利店+早餐服務”“互聯(lián)網(wǎng)+早餐服務”等為主體，構(gòu)建多層次早餐供應體系，增加網(wǎng)點密度，豐富早餐品種，保障居民“吃得好”。

　　補齊“一菜一修”。支持菜市場(菜店)標準化、智慧化改造，拓展服務業(yè)態(tài)，提升環(huán)境、衛(wèi)生和質(zhì)量，促進放心消費、惠民消費。規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”于一體的社區(qū)工坊，明碼標價，提供平價維修服務。

　　服務“一老一小”。鼓勵按照適老化標準建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施，支持養(yǎng)老機構(gòu)利用配套設(shè)施提供社區(qū)養(yǎng)老服務。探索發(fā)展社區(qū)食堂，建立老年人助餐服務網(wǎng)絡。鼓勵建立社區(qū)護理站，為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病老年人提供上門醫(yī)療護理服務。發(fā)展嵌入式、標準化的托育機構(gòu)和托育點，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等平價服務。

　　計劃還提出一系列保障措施。在政策保障方面，提出將超市、便利店、菜市場等納入保障民生、應急保供體系，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所等納入公共服務基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的地方可對微利、公益性業(yè)態(tài)給予房租減免、資金補貼等支持。鼓勵探索社區(qū)基金模式，規(guī)范運營管理，引導社會資本參與。按相關(guān)規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持政策。

　　記者從商務部獲悉，截至2023年6月底，前兩批80個全國試點地區(qū)積極拓展便民生活圈覆蓋范圍，累計建設(shè)2057個便民生活圈，服務社區(qū)居民4201萬人。

　　■ 新聞鏈接

　　陜西建成60個城市一刻鐘便民生活圈

　　7月11日，全國城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)西北片區(qū)現(xiàn)場會暨陜西省工作推進會在西安舉行。記者從會上獲悉，目前我省已創(chuàng)建國家級一刻鐘便民生活圈試點城市5個、省級試點城市1個，試點城市數(shù)量位居全國前列。其中，西安、渭南、寶雞、銅川、漢中5市為國家級一刻鐘便民生活圈試點城市，咸陽市為省級試點城市。6個試點城市共建成一刻鐘便民生活圈60個。

　　我省堅持把推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點作為堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、服務構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，建立省級便民生活圈工作聯(lián)系機制，落實專項資金，擴大城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點范圍，不斷滿足居民生活和服務消費需求。今年，省級財政新增城市一刻鐘便民生活圈試點專項資金5000萬元。2024年，將在全省各設(shè)區(qū)市全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

　　下一步，我省將采取3項舉措高質(zhì)量建設(shè)以城市一刻鐘便民生活圈為重點的城市商業(yè)體系。一是進一步完善工作機制，強化政策支持，夯實工作責任，將城市一刻鐘便民生活圈、高品位步行街、夜間經(jīng)濟區(qū)等重點項目一體化推進，進一步暢通城市商業(yè)內(nèi)循環(huán)。二是實施國際消費樞紐建設(shè)和消費升級提質(zhì)工程，支持西安市建設(shè)國際消費中心城市，加快建設(shè)西安、寶雞、延安國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，用好消博會等產(chǎn)銷對接平臺，積極融入全國統(tǒng)一大市場。三是進一步補齊業(yè)態(tài)短板、提升商品供給、優(yōu)化消費環(huán)境，持續(xù)擴內(nèi)需、促消費、惠民生，不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、差異化消費需求，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。