原標(biāo)題：深化商事制度改革 激發(fā)企業(yè)活力(權(quán)威發(fā)布)

　　9月4日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍等介紹深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力有關(guān)情況，并答記者問。

　　截至7月底，全國登記注冊市場主體已達1.32億戶

　　商事制度改革是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署，是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。目前，“證照分離”改革已在18個自貿(mào)試驗區(qū)開展全覆蓋試點，29個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開通了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，全國企業(yè)開辦時間壓縮到了5個工作日以內(nèi)。企業(yè)注銷推行“一網(wǎng)通辦”和多部門協(xié)同，在很大程度上緩解了企業(yè)注銷難的問題。

　　部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管持續(xù)推進，有35個領(lǐng)域、74個事項實施了跨部門聯(lián)合抽查。對“老賴”的限制累計已達50多萬人次，包括企業(yè)法定代表人、高級管理人員，相關(guān)信用監(jiān)管作用得到了進一步發(fā)揮。

　　在市場主體方面，從總量上看：截至7月底，全國登記注冊的市場主體已經(jīng)達到了1.32億戶，其中企業(yè)達到了4110.9萬戶，分別比去年年底增長了6.7%和6.5%。從增量上看：1至7月份，市場主體每天平均新增6.4萬戶，其中企業(yè)平均每天增加2.1萬戶，凈增1.1萬戶。

　　“商事制度改革有利于激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情，也有利于激發(fā)市場活力。”唐軍說，從全國范圍看，還有一些問題亟待解決，主要是“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的現(xiàn)象依然存在，寬進嚴管、協(xié)同共治能力仍需強化。

　　企業(yè)開辦時間要壓縮到4個工作日以內(nèi)

　　“我們將重點從5個方面進一步深化商事制度改革。”唐軍說。

　　推進“證照分離”改革區(qū)域和事項全覆蓋。區(qū)域全覆蓋，就是從原來的18個自貿(mào)區(qū)試點擴大到全國。事項全覆蓋，就是既包括中央事項，又包括地方事項。要出臺全國版清單，把在自貿(mào)區(qū)試行的改革舉措在全國復(fù)制推廣。要研究自貿(mào)試驗區(qū)版清單，要有新的舉措，要更有力度。

　　推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦事。全國要推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力，進一步壓減企業(yè)開辦時間，由5個工作日壓縮到4個工作日以內(nèi);有條件的地區(qū)，還可以進一步縮短這個時間。

　　推進注冊登記制度改革取得新突破。主要是加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度，支持地方開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點。要提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平，加大對知名企業(yè)名稱字號的保護。

　　簡化市場監(jiān)管部門的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和審批條件。實施強制性產(chǎn)品目錄動態(tài)調(diào)整，簡化內(nèi)銷產(chǎn)品認證程序，支持出口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。要在全國推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定網(wǎng)上審批系統(tǒng)。

　　進一步加強事中事后監(jiān)管。加強企業(yè)信息公開公示，健全失信懲戒機制，推進實施智慧監(jiān)管。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。規(guī)范平臺經(jīng)濟監(jiān)管行為，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟有序競爭，依法查處電子商務(wù)違法行為，維護公平有序的市場秩序。

　　“我們要在這5個方面加大力度，確保這些措施落實落地，為做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六保’任務(wù)注入動力，盡市場監(jiān)管部門應(yīng)盡的責(zé)任。”唐軍說。

　　《 人民日報 》( 2020年09月05日 第 07 版)