稅務(wù)機(jī)關(guān)今年公布黑名單案2781件

　　□　本報(bào)記者　蔡巖紅

　　國(guó)家稅務(wù)總局今天在“褒獎(jiǎng)?wù)\信、聯(lián)懲失信”新聞發(fā)布會(huì)上披露,自2014年10月公布第一批“黑名單”以來(lái),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件達(dá)到10340件。今年1至6月,公布“黑名單”案件2781件,比去年同期增長(zhǎng)80%。其中,偷稅案件497件,占比18%;虛開增值稅專用發(fā)票案件2050件,占比74%;騙取出口退稅等案件234件,占比8%。

　　加大公布力度實(shí)施聯(lián)合懲戒

　　稅務(wù)總局稽查局巡視員李國(guó)成介紹,為確保稅務(wù)部門懲戒措施落實(shí)到位,稅務(wù)總局組織各省稅務(wù)部門對(duì)“黑名單”當(dāng)事人懲戒情況認(rèn)真開展自查和督導(dǎo)檢查,依法依規(guī)對(duì)“黑名單”當(dāng)事人采取更加嚴(yán)格的發(fā)票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年6月各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共對(duì)“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施懲戒15080戶次。其中,對(duì)直接責(zé)任人注冊(cè)登記的其他企業(yè)信用降為D級(jí)554戶次;嚴(yán)格控制發(fā)票領(lǐng)用6170戶次;提高稅收檢查頻次3500戶次等。

　　稅務(wù)總局還積極參與會(huì)簽了公共資源交易等領(lǐng)域的近十個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄;與發(fā)展改革委等7部門共同簽發(fā)了關(guān)于限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車、民用航空器的文件。全國(guó)36個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已將上半年公布的2781件“黑名單”全部推送至同級(jí)相關(guān)部門,共計(jì)實(shí)施各項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施2.5萬(wàn)戶次。截至2018年6月,6737名“黑名單”當(dāng)事人被市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù);7456戶當(dāng)事人被推送金融機(jī)構(gòu)限制融資授信。

　　為了利于“黑名單”當(dāng)事人自我糾錯(cuò),稅務(wù)總局建立了納稅信用修復(fù)機(jī)制,鼓勵(lì)“黑名單”主體通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。今年上半年,全國(guó)公布的稅收違法“黑名單”案件中,已有172戶“黑名單”當(dāng)事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。

　　嚴(yán)厲打擊騙稅虛開發(fā)票行為

　　為嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅和虛開增值稅發(fā)票違法行為,稅務(wù)總局與公安部、海關(guān)總署和人民銀行等部門密切協(xié)作,將打擊騙稅和打擊虛開緊密結(jié)合,在全國(guó)范圍內(nèi)開展跨部門、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和稅收安全等方面取得明顯成效。

　　據(jù)介紹,2017年,全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查涉嫌騙稅和虛開企業(yè)6.86萬(wàn)戶,查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失207億元;認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證584萬(wàn)份,涉及稅額1205億元。

　　稅務(wù)部門最新數(shù)據(jù)顯示,2018年1至6月,全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共對(duì)5.63萬(wàn)戶涉嫌騙稅虛開企業(yè)開展檢查,查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失48億元;已認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證227萬(wàn)份,涉及稅額434億元。

　　“根據(jù)近年來(lái)查處的案件分析,騙稅和虛開案件除具有專業(yè)化、團(tuán)伙化、隱蔽化等傳統(tǒng)特點(diǎn)外,當(dāng)前騙稅和虛開還呈現(xiàn)諸多新趨勢(shì)。”李國(guó)成將這些新趨勢(shì)概括為三個(gè)特點(diǎn):從作案方式看,短平快特征明顯;從作案手段看,具有多樣性特征;從案發(fā)領(lǐng)域看,部分行業(yè)出現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　下半年,稅務(wù)總局將會(huì)同公安部、海關(guān)總署和人民銀行等部門,加強(qiáng)部際聯(lián)系溝通,集中組織開展破案攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn),進(jìn)一步建立嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制,在打擊目標(biāo)和重點(diǎn)上突出“準(zhǔn)”字,在打擊措施和力度上突出“狠”字,在打擊威力和效果上突出“實(shí)”字,確保打擊騙稅虛開工作取得更大成效。

　　“稅務(wù)總局駐北京特派員辦事處承擔(dān)對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5個(gè)省區(qū)市開展跨區(qū)域涉稅大案要案稽查等重要任務(wù)。”北京特派辦特派員謝濱介紹說(shuō),今年以來(lái),北京特派辦發(fā)揮跨區(qū)域機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),與轄區(qū)公安部門共同出擊,精準(zhǔn)聚焦,查處涉嫌虛開團(tuán)伙5個(gè),涉及發(fā)票3.4萬(wàn)份,涉案金額102億元,稅額17億元,配合公安部門成功抓獲主要犯罪嫌疑人48名;在打擊出口騙稅方面,共立案檢查企業(yè)3戶,發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅8670萬(wàn)元。下一步,北京特派辦將繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,加強(qiáng)與公檢法及銀行等部門協(xié)調(diào)配合,不斷提升信息化作戰(zhàn)能力和辦案質(zhì)效,為誠(chéng)信納稅人營(yíng)造更加公平公正的稅收環(huán)境。

　　讓守信者有更多“獲得感”

　　稅務(wù)總局持續(xù)積極推進(jìn)納稅信用體系建設(shè),著力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的價(jià)值導(dǎo)向,努力讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)納稅人有更多“獲得感”。

　　稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林介紹,稅務(wù)總局先后出臺(tái)了《納稅信用管理辦法》等文件,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并適用查賬征收的企業(yè)納稅人進(jìn)行納稅信用評(píng)價(jià)。今年年初又發(fā)布了《關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》,將新設(shè)立企業(yè)、全年評(píng)價(jià)年度無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的企業(yè)、企業(yè)所得稅核定征收企業(yè)全部納入納稅信用評(píng)價(jià)范圍,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)納稅人的全覆蓋。從連續(xù)4年的全國(guó)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果看,守信群體逐年遞增、失信群體逐年遞減,全國(guó)納稅信用狀況總體穩(wěn)中向好。

　　在統(tǒng)一省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅信用管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,稅務(wù)總局建成了總分有序、全國(guó)統(tǒng)一的納稅信用歸集分析系統(tǒng)。如,通過(guò)納稅信用管理系統(tǒng)與稅收征管系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接,納稅人在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示納稅人信用級(jí)別,為在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施以納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)的分類服務(wù)和管理提供支撐。

　　此外,稅務(wù)部門建立了納稅信用信息歸集共享機(jī)制,依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái),將納稅信用信息對(duì)接社會(huì)信用信息。如,與銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新合作,在全國(guó)范圍內(nèi)開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng),截至2018年一季度末,全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)向守信企業(yè)發(fā)放貸款72.7萬(wàn)筆,其中涉及小微企業(yè)58.4萬(wàn)筆,成功走出一條緩解小微企業(yè)融資難題的新渠道。

　　在辦稅服務(wù)大廳,A級(jí)納稅人可享受辦稅“綠色通道”,在發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、日常辦稅等多方面享受優(yōu)惠和便利。稅務(wù)總局與29個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位簽署了首份聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄,向A級(jí)納稅人推出了涵蓋項(xiàng)目管理、融資授信等18個(gè)領(lǐng)域的41項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施,使得A級(jí)納稅人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多機(jī)會(huì)。

　　本報(bào)北京7月4日訊