原標(biāo)題：發(fā)改委將控制企業(yè)外債規(guī)模防范外債風(fēng)險(xiǎn)

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站27日消息，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將健全本外幣全口徑外債和資本流動(dòng)審慎管理框架體系，合理控制企業(yè)外債總量規(guī)模，優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，有效防范企業(yè)外債風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)介紹，近兩年，部分企業(yè)尤其是房地產(chǎn)企業(yè)、地方政府融資平臺(tái)企業(yè)等的外債發(fā)行規(guī)模有所增加。有些經(jīng)營收入和利潤不高、自身實(shí)力有限的企業(yè)申請備案登記的外債規(guī)模偏大，動(dòng)輒五、六億美元，甚至高達(dá)數(shù)十億美元，發(fā)債規(guī)模與自身實(shí)力不相匹配。其中，有的缺乏以項(xiàng)目本身收入償還貸款的能力，部分企業(yè)由于沒有外匯收入來源，抵御匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

　　對此，發(fā)改委表示，目前，境外發(fā)債主體結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，比如一些地方城投公司評級整體較低，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模增長較快等。同時(shí)，部分企業(yè)自身資信情況一般，企業(yè)境外發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)防控需要加強(qiáng)。再有就是部門之間外債管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制有待完善。

　　針對這些問題，發(fā)改委介紹，未來將按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體、審慎推進(jìn)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的外債管理原則，著力優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持一批綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、國際化經(jīng)營水平高、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全的大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)債，引導(dǎo)資金投向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，有力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時(shí)，盡快制定企業(yè)發(fā)行外債登記管理辦法，明確發(fā)債企業(yè)資質(zhì)要求和條件標(biāo)準(zhǔn)，完善備案登記申報(bào)方式和辦理程序，不搞變相行政審批，防止自由裁量，為企業(yè)跨境融資提供更多便利。并且，加強(qiáng)外債信息匯總和事中事后監(jiān)管，明確違規(guī)約束措施，規(guī)范備案登記管理。

　　另外，規(guī)范企業(yè)舉債有關(guān)資質(zhì)要求和資金投向，加強(qiáng)外債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，出臺(tái)違規(guī)行為懲戒措施，完善市場約束機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債資金投向，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債主要用于償還到期債務(wù)，避免產(chǎn)生債務(wù)違約，限制房地產(chǎn)企業(yè)外債資金投資境內(nèi)外房地產(chǎn)項(xiàng)目、補(bǔ)充運(yùn)營資金等，并要求企業(yè)提交資金用途承諾。引導(dǎo)企業(yè)使用貨幣互換、掉期、遠(yuǎn)期外匯、期權(quán)等衍生產(chǎn)品防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低債務(wù)成本，增強(qiáng)償付能力。