小紅船為民服務(wù)直播間里，社區(qū)工作人員正在解讀高齡津貼政策。記者 張璐 攝

　　□ 記者 閆智 張璐

　　“小劉，麻煩你幫我把水太陽治療儀的時(shí)間設(shè)定一下。”4月30日，在西安市碑林區(qū)黃雁社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)“小雁”志愿服務(wù)隊(duì)的志愿者像往常一樣照護(hù)著80多歲的孫大爺。這一幕正是碑林區(qū)創(chuàng)新“融救聯(lián)助”服務(wù)體系、為群眾排憂解難的生動(dòng)寫照。

　　碑林區(qū)第七次人口普查顯示：60歲及以上人口15.28萬人，占比20.19%，65歲及以上人口10.72萬人，占比14.16%。碑林區(qū)作為老齡化程度較高的城區(qū)，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式正面臨挑戰(zhàn)。

　　“小直播間”構(gòu)建多元協(xié)同模式

　　如何讓老年人老有所依?如何破解“單一政府救助”困局?西安市碑林區(qū)給出了破題思路。

　　2023年7月，碑林區(qū)在全區(qū)推行“融救聯(lián)助”服務(wù)體系，圍繞“政策救助、照料陪護(hù)、居家服務(wù)、能力提升、就業(yè)幫扶”等救助主題，進(jìn)一步深化“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，為困難群眾提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的服務(wù)。

　　“融救聯(lián)助”雛形源于碑林區(qū)張家村街道黃雁社區(qū)。2023年2月，黃雁社區(qū)在線上開通“小紅船為民服務(wù)直播間”，嘗試通過直播宣講惠民政策。

　　“我們一直思考在基本生活救助之外，如何更精準(zhǔn)、有效地滿足困難家庭多樣化幫扶需求。”社區(qū)支部書記楊瀟說，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、大學(xué)眾多，前來“雙報(bào)到”的黨員職業(yè)多樣，有醫(yī)生、律師、大學(xué)生等。直播間的內(nèi)容也在不斷拓展，從心理咨詢到企業(yè)招聘講解，從安全教育到困難幫扶，直播間逐漸成為居民獲取幫助的重要渠道。

　　社區(qū)工作人員告訴記者，直播間不僅是社區(qū)傾聽民意的“耳朵”，也是居民表達(dá)意見建議的“傳聲筒”，在社區(qū)和居民間搭建起新的溝通橋梁，使社區(qū)治理的各項(xiàng)舉措更加貼合民意。

　　經(jīng)過不斷發(fā)展，政策宣講的“小直播間”逐漸變成了民生服務(wù)的“大舞臺(tái)”。這場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”的試水，成為撬動(dòng)多元救助資源的支點(diǎn)。

　　“融救聯(lián)助”打造精準(zhǔn)幫扶樣本

　　85歲的鐘治國(化名)老人因意外癱瘓?jiān)诖玻顭o法自理，高昂的醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)讓這個(gè)家庭不堪重負(fù)。黃雁社區(qū)“小雁志愿”服務(wù)隊(duì)在入戶摸排中發(fā)現(xiàn)這一情況后，積極協(xié)調(diào)為老人爭取救助。

　　“老頭子需要定期前往醫(yī)院更換導(dǎo)尿管，費(fèi)用高昂不說，也特別‘折騰’。”鐘治國的老伴說，有時(shí)為了省錢，兩三個(gè)月才去一次醫(yī)院，傷口已經(jīng)輕微感染了，希望醫(yī)生能夠上門更換導(dǎo)尿管。

　　面對(duì)鐘治國老伴的訴求，社區(qū)組織召開專題會(huì)，多次前往轄區(qū)醫(yī)院商談。最終，醫(yī)院同意每月安排醫(yī)生上門為老人更換導(dǎo)尿管，并提供必要的醫(yī)療用品。

　　2020年疫情期間的一次疫苗接種，讓社區(qū)工作人員注意到了高齡獨(dú)居老人高思奇(化名)。

　　“老人對(duì)我們說‘你們安排啥我都配合’，那一刻我覺得，我們多跑一趟，老人心里就多份踏實(shí)。”工作人員回憶起與老人的初次相遇，工作筆記本記滿了老人的需求：每周打掃一次衛(wèi)生、每月上門理發(fā)、降壓藥需提前三天提醒……

　　經(jīng)過多次入戶走訪，社區(qū)發(fā)現(xiàn)子女無法貼身照料的老人不在少數(shù)，便定期派人照顧這些老人，為他們送早餐、打掃衛(wèi)生、聯(lián)系理發(fā)等，進(jìn)而催生了社區(qū)“代理兒女”服務(wù)項(xiàng)目。

　　2023年6月，黃雁社區(qū)“代理兒女”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。首批13名社區(qū)工作人員與26名志愿者組成服務(wù)隊(duì)，按照“一人一檔案、一周一走訪”模式，為12戶特殊老人提供“生活照料+醫(yī)療陪護(hù)+精神慰藉”三位一體服務(wù)。截至目前，服務(wù)隊(duì)已累計(jì)上門服務(wù)127次，解決緊急就醫(yī)、適老化改造等難題38件。

　　從社區(qū)試點(diǎn)到全域輻射推廣

　　“代理兒女”只是黃雁社區(qū)“融救聯(lián)助”的一個(gè)縮影。社區(qū)還為意外致盲的居民李莉協(xié)調(diào)就業(yè)指導(dǎo)、為獨(dú)居老人羅大媽安裝家用攝像頭、為帕金森患者張大爺對(duì)接醫(yī)療資源……一個(gè)個(gè)鮮活的救助案例，不僅是黃雁社區(qū)踐行“融救聯(lián)助”理念的生動(dòng)注腳，更是這一創(chuàng)新模式持續(xù)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)踐養(yǎng)分。

　　經(jīng)過兩年多的探索，黃雁社區(qū)“融救聯(lián)助”服務(wù)體系逐步完善，匯聚了轄區(qū)38家社會(huì)組織、25家駐地單位、86家生活服務(wù)企業(yè)及260多名愛心志愿者，實(shí)現(xiàn)了救助幫扶的精準(zhǔn)化、多元化、社區(qū)化。

　　如今，“融救聯(lián)助”服務(wù)體系已在碑林區(qū)所有社區(qū)推行。全區(qū)105個(gè)社區(qū)建立“融救聯(lián)助”工作室，配備專職工作人員和社工，做到“有人辦事、有場(chǎng)所議事”。

　　“融救聯(lián)助”的成效引起省民政廳關(guān)注。今年3月，我省印發(fā)《加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接若干措施》，全面推廣西安市碑林區(qū)“融救聯(lián)助”等模式，加快構(gòu)建多元參與、融合聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力的綜合救助格局。

　　“民生無小事，枝葉總關(guān)情。”楊瀟說，下一步，社區(qū)準(zhǔn)備通過和企業(yè)合作，讓企業(yè)有微弱利潤，用利潤反哺特殊困難群體，并針對(duì)不同人群的需求進(jìn)一步精細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目。