□ 致公黨陜西省委會(huì)

　　無人機(jī)物流作為低空經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)出高效、安全、靈活的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。陜西省作為無人機(jī)研發(fā)制造和低空空域管理的先發(fā)地區(qū)，具備發(fā)展低空無人貨運(yùn)航線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)盡快布局低空無人貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。

　　一是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。陜西作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，物流運(yùn)輸需求巨大，亟需通過低空無人貨運(yùn)航線建設(shè)彌補(bǔ)傳統(tǒng)物流短板。二是陜西具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)。陜西擁有秦創(chuàng)原無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、高校科研資源和產(chǎn)業(yè)鏈布局等優(yōu)勢(shì)，一旦錯(cuò)失低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，將削弱陜西在全國低空經(jīng)濟(jì)布局中的競爭力。三是政策支持與產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足，尤其是在通航機(jī)場開展無人貨運(yùn)航線試點(diǎn)運(yùn)營方面缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和資金支持。

　　為此，建議：

　　一、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定西北無人貨運(yùn)航線發(fā)展規(guī)劃。積極爭取中央政策和資金支持，推動(dòng)陜西省低空無人貨運(yùn)航線規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與中國民用航空西北地區(qū)管理局的合作，制定《西北低空無人貨運(yùn)航線發(fā)展計(jì)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。鼓勵(lì)無人機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)布局西北地區(qū)，推動(dòng)低空航運(yùn)產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展。

　　二、依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善無人貨運(yùn)飛機(jī)研發(fā)制造鏈條。依托秦創(chuàng)原無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)資源，發(fā)揮陜西高校在無人機(jī)領(lǐng)域的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)無人貨運(yùn)飛機(jī)在載重能力、續(xù)航時(shí)間、空域適應(yīng)性等方面的技術(shù)突破，建立檢測、保養(yǎng)、維修等無人機(jī)全生命周期技術(shù)支撐體系，拓展無人貨運(yùn)飛機(jī)的研發(fā)制造鏈條。

　　三、加快試點(diǎn)，推動(dòng)無人貨運(yùn)航線通航。加快低空空域管理權(quán)限的協(xié)調(diào)和審批流程，推動(dòng)在陜西省內(nèi)通航機(jī)場開展無人貨運(yùn)航線的試點(diǎn)開通和運(yùn)營工作。制定配套的運(yùn)營管理方案和安全保障措施，并逐步擴(kuò)大航線覆蓋范圍，形成以陜西為核心、輻射西北五省的低空無人貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，助力“一帶一路”沿線地區(qū)物流運(yùn)輸升級(jí)。