4月3日，西安市政府新聞辦舉行陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域8周年建設(shè)情況新聞發(fā)布會，邀請市商務(wù)局，國家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局，關(guān)中海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。

　　2017年4月1日，中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌成立。八年來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域緊緊圍繞國家賦予的戰(zhàn)略定位，大力開展差異化、首創(chuàng)性和集成式改革，做優(yōu)“絲路自貿(mào)”、做強“科創(chuàng)自貿(mào)”品牌，取得了一定成效。

　　累計探索形成751項創(chuàng)新案例

　　持續(xù)提升貿(mào)易投資便利化水平

　　八年來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域聚焦貿(mào)易投資便利化、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流等重點領(lǐng)域，開展小切口、大縱深改革創(chuàng)新，全面降低投資貿(mào)易制度性成本，累計探索形成751項創(chuàng)新案例，其中，40項創(chuàng)新案例得到國務(wù)院和國家相關(guān)部委的通報肯定，88項創(chuàng)新案例在全省復(fù)制推廣。

　　尤其是在貿(mào)易便利化方面，重點圍繞對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則深化改革創(chuàng)新，探索形成了鐵路運輸艙單歸并、機(jī)坪“直提直裝”、出口貨物區(qū)港一體化監(jiān)管模式和加工貿(mào)易云報核系統(tǒng)等10余項在全國首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，有效提升了貿(mào)易便利化水平，出口通關(guān)時效降幅達(dá)50%。

　　隨著國家實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，對制度創(chuàng)新提出更高要求，去年，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域在全省率先制定《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)西安區(qū)域容錯糾錯實施辦法》，從政策制度層面營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的工作熱情。

　　2024年中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院發(fā)布的全國自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)顯示，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域的制度創(chuàng)新指數(shù)在全國57個自貿(mào)片區(qū)中排名第16位，在全國28個內(nèi)陸型自貿(mào)片區(qū)中排名第5位。

　　勇?lián)?ldquo;為地方謀發(fā)展”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　精準(zhǔn)破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點痛點

　　八年來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域堅持把服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為重點，以制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域和新賽道。

　　著力增強創(chuàng)新“策源”功能。陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域通過制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，吸引了中國科學(xué)院超快光科學(xué)與技術(shù)重點實驗室、黃土科學(xué)重點實驗室、時間基準(zhǔn)及應(yīng)用重點實驗室以及高精度地基授時系統(tǒng)等一批國家實驗室和大科學(xué)裝置加速落地建設(shè)，展現(xiàn)出強勁的科創(chuàng)實力。

　　加快打造“硬核”產(chǎn)業(yè)集群。實施工業(yè)倍增和重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，汽車、電子信息、高端裝備制造、航空航天、食品和生物醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，集群成勢。尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成包括“核心部件、零部件加工、整車制造、充換電設(shè)備研發(fā)制造及后期服務(wù)”等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元，新能源汽車產(chǎn)量位居全國第四。

　　扎實推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新。落地全省首個本外幣合一銀行結(jié)算賬戶、合格境外有限合伙人(QFLP)基金，推出24小時預(yù)約通關(guān)、境內(nèi)外保稅維修等創(chuàng)新措施，促進(jìn)航空、半導(dǎo)體、光伏、檢驗檢測等優(yōu)勢行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效銜接國內(nèi)國際市場。形成了以三星、美光、奕斯偉等為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，以隆基樂葉為代表的光伏產(chǎn)業(yè)集群，以法國必維、瑞士SGS等為代表的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群。閃存芯片和單晶光伏組件全球市場占有率第一，高端化、智能化、綠色化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完備，高質(zhì)量發(fā)展動力充足、成效明顯。

　　2024年，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域進(jìn)出口總值突破3100億元，占同期全省進(jìn)出口總值比重近7成。

　　開放通道輻射帶動作用不斷增強

　　聯(lián)動探索對內(nèi)對外開放新路徑

　　八年來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域開放通道輻射帶動作用在不斷增強。目前中歐班列(西安)已開通國際干線18條、覆蓋亞歐大陸全境，集結(jié)國內(nèi)線路26條、輻射全國主要貨源地，累計開行超2.6萬列、占全國開行總量的四分之一，開行量、貨運量、重箱率等主要指標(biāo)位居全國第一，內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道正在加快形成。西安咸陽國際機(jī)場投用T5航站樓，持續(xù)擴(kuò)充西安至中亞、歐洲地區(qū)貨運航線，累計開通全貨運航線52條，第五航權(quán)航線3條，在全國率先實現(xiàn)中亞“五國七城”通航全覆蓋，初步構(gòu)建起面向“一帶一路”、輻射全球的客貨運航線網(wǎng)絡(luò)。

　　服務(wù)開放合作水平不斷提升。率先在全省開展外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，頒發(fā)全省首張外國人創(chuàng)業(yè)簽證。“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)加掛“中央法務(wù)區(qū)”牌子，聚集了最高人民法院第六巡回法庭等10余家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全國率先建立訴訟與仲裁、調(diào)解有效銜接的國際商事爭端“融解決”機(jī)制，形成公檢法司全生態(tài)鏈法律服務(wù)保障體系。

　　區(qū)域協(xié)同開放持續(xù)深化。發(fā)起成立全國自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟、新亞歐陸海聯(lián)運通道自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，聯(lián)合新疆自貿(mào)試驗區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)簽訂《聯(lián)動創(chuàng)新合作協(xié)議》，推出“政務(wù)服務(wù)事項跨省通辦”“文化出海全鏈條服務(wù)模式”等多項跨區(qū)域聯(lián)動制度創(chuàng)新成果。將西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)等6個開發(fā)區(qū)納入陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，推動自貿(mào)試驗區(qū)與各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和創(chuàng)新聯(lián)動。

　　截至目前，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域累計新設(shè)經(jīng)營主體23萬余家，外商投資企業(yè)超1100家，新設(shè)經(jīng)營主體是自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立前的9.5倍，年均增速超60%。

　　(首席記者 軒轅楊子)