□ 記者 閆智

　　108所高等院校，3所“985工程”高校、8所“211工程”高校，3所國(guó)家一流大學(xué)建設(shè)高校、5所一流學(xué)科建設(shè)高校，各類科研機(jī)構(gòu)1100多家……近年來(lái)，隨著國(guó)家實(shí)施“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略”以及2016年陜西省提出“四個(gè)一流”戰(zhàn)略決策以來(lái)，中央和地方加大了對(duì)高校建設(shè)的投資和支持力度，陜西高校學(xué)科建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　當(dāng)下，我國(guó)高校正在進(jìn)行新一輪“雙一流”建設(shè)，這也是高等教育事業(yè)發(fā)展的重要階段。陜西作為科教大省，教育資源豐富，未來(lái)，如何緊抓當(dāng)前機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)化學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)?如何完善“雙一流”建設(shè)布局，發(fā)揮陜西特色優(yōu)勢(shì)?9月15日，圍繞“加強(qiáng)我省高校學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)新一輪高校‘雙一流’建設(shè)”議題，省政協(xié)召開(kāi)對(duì)口協(xié)商座談會(huì)，部分省政協(xié)委員、民主黨派代表、專家學(xué)者和省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志共聚一堂，謀發(fā)展、建真言。

　　為高質(zhì)量開(kāi)好此次對(duì)口協(xié)商座談會(huì)，今年5至7月，省政協(xié)教育科技委員會(huì)聯(lián)合省民盟，組織部分委員和專家學(xué)者，在我省西安市、咸陽(yáng)市、延安市以及湖北省等地，就“加強(qiáng)我省高校學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)高校‘雙一流’建設(shè)”情況進(jìn)行專題調(diào)研。

　　“我省部分高校在制定學(xué)科建設(shè)整體策略時(shí)沒(méi)有全面考慮自身狀況，貪大求全，忽略了本校的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，脫離了本校的服務(wù)面，學(xué)科建設(shè)存在一定的盲目性，喪失了自己的優(yōu)勢(shì)和特色。”省政協(xié)教育科技委員會(huì)主任薛建興開(kāi)宗明義，在座談會(huì)上就調(diào)研情況作了詳細(xì)說(shuō)明。

　　薛建興建議，要對(duì)國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科重點(diǎn)支持，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，建強(qiáng)“國(guó)家隊(duì)”;對(duì)國(guó)家“雙一流”培育高校和學(xué)科突出重點(diǎn)傾力支持，強(qiáng)化培育引導(dǎo)，培育“后備軍”;對(duì)省級(jí)“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科凝練特色，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，引導(dǎo)各高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　“雙一流”建設(shè)是政府財(cái)政資金投放高等教育的重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)家明確了中央和地方財(cái)政的支出責(zé)任。

　　省民盟副主委、西北大學(xué)國(guó)家微檢測(cè)系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心副主任崔亞麗在長(zhǎng)期高校工作中發(fā)現(xiàn)，盡管各級(jí)政府均加大了財(cái)政資金支持力度，但鑒于“雙一流”建設(shè)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，以及面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性不均衡的現(xiàn)實(shí)，還存在需要解決的問(wèn)題。

　　崔亞麗建議，要持續(xù)完善政府、社會(huì)、學(xué)校相結(jié)合的共建機(jī)制，形成多元化投入、合力支持的格局;各高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)，擴(kuò)大社會(huì)合作，健全社會(huì)支持長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　“‘雙一流’建設(shè)不僅要加大資金的支持力度，還要走好人才自主培養(yǎng)之路。”省農(nóng)工黨生態(tài)工作委員會(huì)主任，西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理、農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)單衛(wèi)星認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)全面推進(jìn)，一流師資、一流人才的數(shù)目是“雙一流”建設(shè)成果的重要指標(biāo)，發(fā)揮好我省高校資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升我省高校特別是“雙一流”高校聚集、培育、選拔人才的水平，建立健全高校人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制刻不容緩。

　　單衛(wèi)星建議，一方面，政府部門積極為高校人才隊(duì)伍發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，包括充分利用國(guó)家政策，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家級(jí)研發(fā)項(xiàng)目，加大省財(cái)政撥款，專項(xiàng)支持高端人才的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi);另一方面，要建立完善高層次人才后勤保障服務(wù)體系，解決高層次人才子女就學(xué)問(wèn)題，建設(shè)高校教師公租房、限價(jià)房等，多渠道妥善解決人才在生活、學(xué)習(xí)和科研方面的后顧之憂。

　　由于東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性以及歷史傳統(tǒng)等因素，西部地方高校目前單靠自身以及所在區(qū)域的政府力量很難在基礎(chǔ)辦學(xué)條件上有明顯改善。

　　“以我校為例，西安理工大學(xué)作為陜西地方高水平大學(xué)，辦學(xué)空間、教學(xué)設(shè)施、科研平臺(tái)、學(xué)生宿舍等基礎(chǔ)條件不僅與部屬高校差距大，與同類型層次的東部地方高校的差距也極為明顯。”省政協(xié)委員、西安理工大學(xué)校長(zhǎng)劉云賀說(shuō)，西部地方高校培養(yǎng)的學(xué)生大部分來(lái)自西部、學(xué)在西部、扎根西部、服務(wù)西部，為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　他建議，要積極推動(dòng)國(guó)家設(shè)立“西部地方高水平大學(xué)專項(xiàng)”，從根本上改變西部地方高?；A(chǔ)辦學(xué)條件落后的局面。國(guó)家要立足教育全局的充分均衡戰(zhàn)略，設(shè)立“專項(xiàng)計(jì)劃”，專項(xiàng)支持和改善西部地方高?；A(chǔ)辦學(xué)條件，從而實(shí)現(xiàn)東西部高等教育“協(xié)同發(fā)展”，解除西部高等教育的“后顧之憂”。

　　行業(yè)特色高校是中國(guó)特色高等教育體系的有機(jī)組成部分。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)行業(yè)特色型高校占到全國(guó)高校整體規(guī)模的1/4，在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，形成了與各行業(yè)密切相關(guān)的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

　　省政協(xié)委員、西安航空學(xué)院院長(zhǎng)祁玉龍認(rèn)為，因體制機(jī)制壁壘，出現(xiàn)了部分高校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)溝通交流受阻、協(xié)同機(jī)制弱化等現(xiàn)象，校企兩端存在人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，未有效形成發(fā)展合力，部分高校甚至“去行業(yè)化”，失去了原有的辦學(xué)特色。

　　祁玉龍建議，要支持行業(yè)特色高校面向行業(yè)需求設(shè)置新的學(xué)科專業(yè)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度;我省教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)與教育部的溝通，對(duì)行業(yè)特色高校建立特區(qū)照顧制度，在實(shí)施專業(yè)碩士學(xué)位國(guó)家特需人才培養(yǎng)計(jì)劃、一流學(xué)科專業(yè)遴選、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申報(bào)和招生指標(biāo)、學(xué)科經(jīng)費(fèi)、引才津貼、人事政策等方面給予適度傾斜政策。

　　“自2022年起，我省每年新增2.8億元專項(xiàng)資金支持全省‘雙一流’建設(shè)，安排1.5億元以上基本建設(shè)資金支持高?；窘ㄔO(shè)。”省教工委副書記、省教育廳廳長(zhǎng)王樹(shù)聲回應(yīng)了與會(huì)人員關(guān)切的問(wèn)題。

　　王樹(shù)聲表示，下一步，陜西將組建省級(jí)優(yōu)勢(shì)學(xué)科聯(lián)盟，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)科集群發(fā)展，推動(dòng)“雙一流”高校和有望沖擊“雙一流”的省屬高校組團(tuán)發(fā)展。加大高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，完善教師成長(zhǎng)“階梯式”體系，以大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大團(tuán)隊(duì)厚植青年人才發(fā)展沃土，打造西部人才高地。積極探索建立企業(yè)主導(dǎo)、高校策源、學(xué)科支撐、多主體共同參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持省屬行業(yè)高校進(jìn)一步融入行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮辦學(xué)特色和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，校企協(xié)同攻克“卡脖子”問(wèn)題，有力支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。