保障農(nóng)民工工資支付，是重大民生工程，也是重要政治任務(wù)。

　　今年是《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施3周年。農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶、農(nóng)民工工資保證金等各項(xiàng)制度落實(shí)得怎么樣?勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備情況怎么樣?舉報(bào)投訴受理處置情況怎么樣?

　　在陜西，一場(chǎng)足跡遍及各個(gè)縣(市、區(qū))，全力守護(hù)農(nóng)民工兄弟“錢(qián)袋子”的督導(dǎo)調(diào)研正在進(jìn)行。

　　主題教育開(kāi)展以來(lái)，省人社廳把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)，有機(jī)融合、一體推進(jìn)。在讀書(shū)班學(xué)習(xí)中，黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，交流對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解體悟，在思想淬煉、精神洗禮中，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想。聚焦農(nóng)民工工資支付問(wèn)題，省人社廳成立6個(gè)工作組，分片區(qū)深入基層一線督導(dǎo)調(diào)研，摸實(shí)情、找問(wèn)題、謀對(duì)策。每個(gè)工作組由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，省、市(區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他工作人員參與。

　　“我們要做的是一次全面摸底，計(jì)劃走遍全省107個(gè)縣(市、區(qū))，在每個(gè)地方至少隨機(jī)抽查2個(gè)在建工程項(xiàng)目。我們不只關(guān)注欠薪問(wèn)題的核查處置，更重要的是和市縣的同志們一起‘體檢’，發(fā)現(xiàn)‘病灶’、分析‘病因’、找出‘良方’，從源頭治理的角度全面查找制度落實(shí)的漏洞，力爭(zhēng)把欠薪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。”省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)韓西林說(shuō)。

　　看項(xiàng)目，走進(jìn)工地查閱臺(tái)賬資料，核對(duì)工資支付憑證，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)訪談農(nóng)民工;聽(tīng)匯報(bào)，向當(dāng)?shù)卣块T(mén)全面了解工作進(jìn)展、現(xiàn)實(shí)難題;提建議，反饋問(wèn)題并協(xié)助解決……每到一處，工作組都致力于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　“一些在建項(xiàng)目雖然接入陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，但考勤、工資發(fā)放等信息上傳滯后，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患。”在西安市新城區(qū)，工作組反饋了這一問(wèn)題。

　　新城區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)研究后，開(kāi)展了一系列工作機(jī)制創(chuàng)新：推行“管家式”精細(xì)服務(wù)管理，每?jī)晌还ぷ魅藛T負(fù)責(zé)對(duì)接一個(gè)在建項(xiàng)目，每月開(kāi)展定期巡查，督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定;實(shí)施建筑工地分類(lèi)管理制，實(shí)施“紅黃綠”三色預(yù)警監(jiān)控，并在重點(diǎn)監(jiān)控的項(xiàng)目掛牌設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)信息互通……

　　在安康市，相關(guān)部門(mén)除了對(duì)一些項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行壓茬整改，還連夜開(kāi)會(huì)研究，從市級(jí)層面補(bǔ)齊制度短板。

　　根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專(zhuān)項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。督導(dǎo)調(diào)研中，工作組發(fā)現(xiàn)安康市各縣區(qū)在執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金政策過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)有欠薪行為的施工總承包單位懲戒力度不夠。

　　安康市人社局等部門(mén)研究后，立即出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度的通知》《關(guān)于明確全市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金經(jīng)辦流程及存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)行統(tǒng)籌管理，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、口徑統(tǒng)一，同時(shí)，對(duì)惡意欠薪或有欠薪問(wèn)題未解決的用人單位，提高保證金標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)長(zhǎng)期守法的用人單位，給予減少或免予存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金的政策鼓勵(lì)。

　　“在督導(dǎo)調(diào)研中，我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些坐在辦公室發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，比如落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度在操作中還有不少困難;也看到了基層的很多好做法，比如長(zhǎng)武縣探索創(chuàng)新的政府投資項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保的做法，有效解決了建設(shè)單位缺少可供銀行凍結(jié)的資金和繳納保費(fèi)的資金問(wèn)題。目前，督導(dǎo)調(diào)研還在進(jìn)行。后續(xù)，我們將按照廳黨組的工作要求，梳理問(wèn)題清單，針對(duì)每一個(gè)問(wèn)題認(rèn)真分析研究，提出解決措施，制定指導(dǎo)性文件，推動(dòng)全省根治欠薪工作走深走實(shí)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。”韓西林說(shuō)。

　　從重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)用工到高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，從高技能人才隊(duì)伍建設(shè)到多層次、多支柱社會(huì)保障體系建設(shè)……在省人社廳，更多的調(diào)研課題正在籌劃。以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，省人社廳著力破解制約人社事業(yè)發(fā)展的瓶頸，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

　　(記者 孟珂)