“五一”前夕，省財政廳資產(chǎn)管理處處長馬騁和同事加緊修訂支持服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展財稅政策引導手冊，通過寫一封信、送一本手冊、開展七項行動，為民營企業(yè)送政策、講政策、解難題、辦實事。

　　“今年，我省出臺一攬子利好政策，提升民營企業(yè)發(fā)展元氣，助推民營經(jīng)濟運行快速恢復。”馬騁說，通過省市縣聯(lián)動，我省建立政策宣傳互動機制，加大宣傳解讀力度，全力推動財稅政策真正從“紙面”落到“地面”。

　　當前，我省民營經(jīng)濟正處在發(fā)展元氣恢復期、信心動力重塑期、增長轉型突破期，陜西聚焦關鍵領域，及時梳理優(yōu)化政策供給，有效發(fā)揮財稅政策的引導和支持作用，疏通堵點卡點，全力為民營企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展“加油鼓勁”。

　　綜合施策給企業(yè)吃下“定心丸”

　　在西安街頭，隨處可見的放心早餐網(wǎng)點不僅滿足了眾多上班族的需求，也成為扮靚這座城市的美麗風景。

　　作為陜西本地的一項惠民工程，西安古都放心早餐工程有限公司自2006年成立至今，一路發(fā)展壯大，成為一家集生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、配送、銷售于一體的現(xiàn)代化食品生產(chǎn)加工、配送企業(yè)，獲得多項榮譽。

　　“沒有政府的鼎力支持，放心早餐不會走這么遠，更不會發(fā)展這么好。”西安古都放心早餐工程有限公司總經(jīng)理王淑惠說，今年以來，不論是密集出臺的一攬子利好政策，還是相關部門主動送政策、送信息、送服務，都讓企業(yè)真切感受到了“雪中送炭”的溫暖和貼心，堅定了企業(yè)發(fā)展信心。

　　民營經(jīng)濟好則陜西經(jīng)濟好，民營企業(yè)強則陜西發(fā)展強。從全省發(fā)展來看，民營經(jīng)濟貢獻了51.6%的GDP、近一半的稅收以及大量的就業(yè)崗位。

　　“我們在調研中發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)有兩個突出特點，一是很大一部分民營企業(yè)的產(chǎn)品或服務與人們生產(chǎn)生活息息相關。這些企業(yè)承擔了很大一部分公共社會責任，比如餐飲企業(yè)。二是部分民營企業(yè)為國有企業(yè)提供了相當份額的配套服務，是國有企業(yè)的‘左膀右臂’，比如圍繞在陜建、陜煤等頭部企業(yè)周邊提供配套服務的一大批民營企業(yè)。”馬騁說，制約我省民營經(jīng)濟發(fā)展的核心問題是經(jīng)營主體的信心問題，也就是營商環(huán)境的問題。

　　以更大力度、更實舉措推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，是陜西賦能高質量發(fā)展的重要抓手。今年初，我省開展“三個年”活動動員會，各級各部門緊抓快干、真抓實干，完善體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動，聚焦自然人和法人全生命周期服務，出臺一系列含金量高、可操作性強的政策舉措，補短板、強弱項，促進營商環(huán)境全鏈條優(yōu)化。一季度，全省營商環(huán)境滿意度達94.28%，為近年來最高。

　　優(yōu)環(huán)境、提信心，綜合施策給廣大民營企業(yè)吃下“定心丸”。一季度，全省新登記民營經(jīng)濟經(jīng)營主體20.29萬戶，同比增長33.36%。其中，新登記私營企業(yè)6.22萬戶，同比增長63.93%。

　　減稅降費助力民企“輕裝上陣”

　　減稅降費作為受益面最大的惠企政策，在幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應對風險挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮了關鍵作用。

　　民營企業(yè)大多是中小微企業(yè)。今年以來，陜西稅務部門高效推進落實全省“三個年”活動部署，制定《陜西稅務服務我省經(jīng)濟高質量發(fā)展20條措施》，提出明確、有效的稅收服務措施支持民營經(jīng)濟發(fā)展，營造更加寬松友好的稅收營商環(huán)境，把優(yōu)質服務融入企業(yè)全生命周期中，為全省民營企業(yè)快速發(fā)展注入了強大的“稅務力量”。

　　“原以為稅收政策面向的是重點行業(yè)、國有企業(yè)，沒想到一視同仁，還顧及我們民營企業(yè)，讓我切實感受到政策的普惠性，真是暖心。”陜西途樂酒店管理有限公司負責人許佳說。

　　由于周邊單體酒店密集、客流量少，陜西途樂酒店管理有限公司企業(yè)經(jīng)營情況不理想。為幫助企業(yè)降低成本，實現(xiàn)“輕裝上陣”，銅川市耀州區(qū)稅務局通過精準送達稅費支持政策“明白賬”、算準應享“紅利賬”、算細發(fā)展“效應賬”，針對企業(yè)特點量身定制“紅利賬單”，讓企業(yè)對政策一目了然，做到“應知盡知、應享盡享”。

　　“目前，我們已經(jīng)享受到水利建設專項收入減免、留抵退稅、附加稅減半征收等多項稅費優(yōu)惠。”許佳說，“五一”假期客流增多，員工士氣大增，發(fā)展更有動力。

　　緊緊盯住政策落地落實，陜西稅務部門靠前發(fā)力，創(chuàng)新服務舉措，推出“直達快享”“不來即享”等便利化舉措，并運用電子稅務局“云平臺”精準開展宣傳輔導，確保各項政策紅利精準直達。去年，陜西辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1000億元。

　　國家稅務總局陜西省稅務局收入規(guī)劃核算處處長雷新峰說：“去年，我省減免民營企業(yè)稅費420億元左右，占全省減稅降費總額近四成，有效降低了民營企業(yè)的運行成本。”

　　審批事項全面“瘦身”、涉稅資料精簡報送、“最多跑一次”“稅銀互動”“稅務管家”……一系列稅費服務舉措的推進，不僅有效推動政策落地落實，為企業(yè)減負紓困，還拉近了稅務部門與企業(yè)間的距離。

　　撬動社會資本參與民營經(jīng)濟發(fā)展

　　“感謝紓困基金，讓我們順利挺過了困難期。”通源石油科技集團股份有限公司副總裁張旭說。

　　張旭口中的紓困基金是陜西省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展紓困基金。2020年，為化解上市公司股票質押流動性風險，穩(wěn)固發(fā)展基礎，紓困基金兩次支持企業(yè)發(fā)展，共為通源石油項目提供紓困資金1.68億元，為企業(yè)搏擊風浪增添了底氣和信心。

　　作為一家專注于油田增產(chǎn)技術的民營企業(yè)，通源石油科技集團股份有限公司建立了以頁巖油氣為代表的非常規(guī)氣核心環(huán)節(jié)射孔、定向鉆井、水力壓裂等核心產(chǎn)品線，具有較強的市場競爭力。今年，隨著企業(yè)發(fā)展步入正軌，紓困基金順利完成對通源石油紓困項目的“募、投、管、退”全流程幫扶，發(fā)揮了政府引導基金對企業(yè)發(fā)展“輸血補氣”的作用。4月25日，通源石油科技集團股份有限公司發(fā)布2023年第一季度報告，公司扣非后凈利潤增長超16倍。

　　“政府引導基金能夠更好發(fā)揮‘小出資、大杠桿’作用，撬動社會資本參與民營經(jīng)濟發(fā)展。”作為紓困基金的“管理人”，陜西投資基金管理有限公司副總經(jīng)理潘偉說，目前紓困基金順利完成全部投資任務并進入全面投后管理階段，為通源石油、陜西黑貓、國際醫(yī)學等企業(yè)紓困解難，有力地支持了全省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　近年來，陜西不斷創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式，充分發(fā)揮政府引導基金的引導撬動作用，設立23只子基金、參股1只國家級基金，子基金累計投資項目88個、金額超49億元，涉及我省19條重點產(chǎn)業(yè)鏈，其中80%的企業(yè)為民營企業(yè)，所投企業(yè)營業(yè)收入、稅收貢獻、就業(yè)人數(shù)實現(xiàn)較大增長。

　　日前，省財政廳印發(fā)《財政支持服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案》，開展七大行動，著力破解我省民營經(jīng)濟發(fā)展問題短板，以實際行動支持服務我省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　“確保政策落地落實是重中之重。我們將進一步提升政策的精準度和穿透力，‘沉下去、請進來’，充分了解傾聽企業(yè)訴求，并開展政策評估，多維度、多層次了解掌握政策落實情況、存在問題，及時調整完善政策措施，提升服務效能，打通助企幫扶‘最后一公里’。”馬騁說。(記者 蘇怡)