今年2月3日,西安市人才發(fā)展基金(簡稱“西安人才基金”)召開第一次聯(lián)席會議;2月16日發(fā)布項目征集指南;3月28日,人才基金投資決策委員會年內(nèi)第一次會議召開,審議通過了首批擬投資3個項目的投資方案……緊鑼密鼓間,西安人才基金穩(wěn)步推進(jìn),為西安高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的金融“活水”。
尤其值得一提的是,以基金的方式來助力創(chuàng)新人才實現(xiàn)股權(quán)激勵,西安人才基金的這個模式在全國所有人才基金中獨一無二。
精心設(shè)計 人才基金為突破瓶頸而來
記者了解到,西安人才基金是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),由市委人才辦主導(dǎo),市區(qū)財政聯(lián)合出資設(shè)立的政策性引導(dǎo)基金。按照“政府引導(dǎo)、科學(xué)決策、市場運作、規(guī)范經(jīng)營”原則運行,首期規(guī)模5億元,采用有限合伙的組織形式,投資期5年,退出期5年?;鸪浞职l(fā)揮金融工具助推作用,主要投資于西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才項目,扶持全市各級各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),突破人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期研發(fā)創(chuàng)新投入高、項目發(fā)展融資難的瓶頸,促進(jìn)人才資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能,著重對進(jìn)入秦創(chuàng)原的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才及人才重點優(yōu)質(zhì)項目予以傾斜支持。
如果說,充沛聚集的各類人才是西安實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、贏得未來競爭主動的資源和基石,那么,以“金融鏈”創(chuàng)新動作真正打通人才需求“最后一公里”的西安人才基金,就是西安這座科教之城和機(jī)遇之城的一支“基石基金”。
目前,西安人才基金正在以“聚焦人才、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、投出成效”為導(dǎo)向扎實推進(jìn),迅速引來了產(chǎn)學(xué)研界和資本圈的高度關(guān)注。
全國首創(chuàng):“把錢給人”落實股權(quán)激勵
重大創(chuàng)新的集聚離不開資本力量的賦能,在每一輪重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新浪潮中,金融創(chuàng)新從來不曾缺席。
西安人才基金的投資方式分為三大類:第一類,針對創(chuàng)新人才的股權(quán)激勵;第二類,針對創(chuàng)業(yè)人才的股權(quán)投資;第三類,市場化股權(quán)投資。
從細(xì)節(jié)解讀,創(chuàng)新人才股權(quán)激勵方式,是指市內(nèi)重大項目和企業(yè)開展股權(quán)激勵高層次創(chuàng)新人才時,如激勵對象缺少認(rèn)購資金,即可申請基金資金出資,申請額度上限達(dá)800萬元。
創(chuàng)業(yè)人才股權(quán)投資方式,是指高層次人才在我市創(chuàng)業(yè)初期,面臨資金短缺、融資難問題時,可申請人才基金出資。該方式申請資金總額不超過1000萬元。頂尖人才創(chuàng)業(yè)項目可“一事一議”。
“以基金的方式來助力創(chuàng)新人才實現(xiàn)股權(quán)激勵,真正解決了創(chuàng)業(yè)人才‘有智無資’問題,這個模式在全國所有人才基金中首家獨創(chuàng)。” 西安人才基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任紀(jì)剛介紹說,從西安優(yōu)秀企業(yè)的實際情況來看,目前實施股權(quán)激勵時的每份認(rèn)購額度,往往高達(dá)數(shù)百萬甚至上千萬元,對于“跟隨創(chuàng)業(yè)者”的創(chuàng)新人才來說,在財力上難以一蹴而就暢享激勵紅利,甚至倍感“甜蜜的苦惱”。“及時把錢給到合適的人,就是西安人才基金的最大的創(chuàng)新和亮點”,任紀(jì)剛說,“這就能有效幫助優(yōu)秀企業(yè)通過股權(quán)激勵吸引高質(zhì)量人才,促進(jìn)企業(yè)和人才在西安共同發(fā)展。”
機(jī)制設(shè)置:出資比例“三七開”科學(xué)高效
采訪中,一則“三七開”的要素比例,引起了記者的注意。
在機(jī)制設(shè)置上,西安人才基金實行基金出資70%、激勵對象出資30%的出資方式,在解決人才激勵費用負(fù)擔(dān)難題、助力人才更好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時,也有效規(guī)避了有可能出現(xiàn)的“無風(fēng)險套利”行為。
極為友好的資金使用成本,同樣是西安人才基金的創(chuàng)新亮點。對于基金出資的70%部分資金,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才如果在兩年內(nèi)進(jìn)行回購,則不需付出任何成本;兩年至五年期間回購,也只需支付基準(zhǔn)存款標(biāo)準(zhǔn)的費用。
“對于來到西安市的優(yōu)秀人才來說,擺在面前的就是‘自己干’或‘給別人干’這兩條發(fā)展路徑。” 任紀(jì)剛表示,通過創(chuàng)新人才股權(quán)激勵和創(chuàng)業(yè)人才股權(quán)投資這兩種模式,西安人才基金從頂層設(shè)計的高度,為在西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才“以友好的政策鋪平了兩條發(fā)展大道”。與“為人才分房、補(bǔ)貼安家費”等傳統(tǒng)優(yōu)惠政策相比,這種“投資予智、伴你飛翔”的全新模式,對高質(zhì)量人才來說更顯誠意和“西引力”。
成效初顯:3項目獲投3221萬元
記者了解到,西安人才基金2023年第1次投決會,通過了擬投資陜西衛(wèi)峰核電子有限公司、西安數(shù)峰信息科技有限責(zé)任公司和西安泰力松新材料股份有限公司的投資方案。這3個項目人才屬性突出,涵蓋新材料、先進(jìn)制造、電子信息等西安市重點產(chǎn)業(yè)方向,基金擬向這3個項目投資3221萬元,支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)14億元。
據(jù)悉,西安財金投資管理有限公司作為西安人才基金管理人,正在全力推進(jìn)基金出資、制度搭建、項目儲備等工作。目前基金已儲備優(yōu)質(zhì)人才及產(chǎn)業(yè)項目逾40個,其中“專精特新”“小巨人”項目15個。
“以市場化評價標(biāo)準(zhǔn)和方式,引導(dǎo)基金向具備高成長潛力、高經(jīng)濟(jì)效益的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資,這是科學(xué)高效的支持路徑。”有創(chuàng)投界人士表示,在產(chǎn)業(yè)鏈競爭日趨激烈的背景下,“人才”是西安最根本的優(yōu)勢生產(chǎn)力。西安人才基金吸引外來人才創(chuàng)業(yè)、服務(wù)三項改革推進(jìn)科轉(zhuǎn)、緩解新生企業(yè)融資難融資貴三大功能方向,精準(zhǔn)切中了西安高質(zhì)量發(fā)展過程中“探索柔性引進(jìn)人才政策”“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”等堵點難點。
展望未來,作為西安全力打造一流聚才育才平臺的主要抓手,西安人才基金將充分發(fā)揮金融資本對激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)作用,按照“常年征集、分批決策”的方式加快推進(jìn)項目決策和投放工作,培育實施一批含綠量多、含新量足、含金量高的人才示范項目,積極促進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè),以金融力量賦能西安高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技企業(yè)發(fā)展。(記者 劉寧 實習(xí)生 耿楊洋)
編輯: 陳戍
以上文章僅代表作者個人觀點,本網(wǎng)只是轉(zhuǎn)載,如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)、稿酬問題,請及時聯(lián)系我們。電話:029-63903870