“兩年來，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為主引擎，陜西實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新功能集成、創(chuàng)新主體融通。政策模式、研發(fā)模式、催化模式、服務(wù)模式、人才模式、示范模式發(fā)生了深刻升級(jí)變革，推動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)由‘勢(shì)’向‘能’加快邁進(jìn)。”4月24日，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省科技廳副廳長王軍介紹。當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)省科技廳等部門負(fù)責(zé)同志，介紹秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)成效。

　　政策模式全面升級(jí)，政策疊加效應(yīng)愈加凸顯。兩年來，陜西積極完善政策體系，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、政策集成和政策兌現(xiàn)，政策紅利加速釋放落地。以《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》為總綱，省委、省政府先后出臺(tái)人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、高新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等政策文件，省級(jí)部門制定配套政策80余項(xiàng)，各市(區(qū))、總窗口、園區(qū)等創(chuàng)新主體結(jié)合實(shí)際制定了一系列落地措施，秦創(chuàng)原建設(shè)的“施工圖”更加清晰，政策覆蓋面不斷擴(kuò)大，多層次、多維度、全社會(huì)協(xié)同的“1+N”政策體系逐步形成。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，陜西推出了一批“特事特辦”“一網(wǎng)通辦”“授權(quán)放權(quán)”舉措，從體制機(jī)制層面解決了一批堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，探索形成了科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”、“科學(xué)家+工程師”校企協(xié)同創(chuàng)新、“校招共用”引才用才、研發(fā)投入增量獎(jiǎng)補(bǔ)、跨區(qū)域“飛地”孵化等新模式新機(jī)制。

　　研發(fā)模式全面升級(jí)，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)中，陜西堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，力促創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，加速創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。在推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，陜西梳理2600多項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)清單，組建17個(gè)龍頭企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，部署實(shí)施12個(gè)“兩鏈”融合重點(diǎn)專項(xiàng)、15個(gè)企業(yè)聯(lián)合專項(xiàng)和118個(gè)“卡脖子”補(bǔ)短板關(guān)鍵核心技術(shù)推廣項(xiàng)目，面向全國發(fā)布55個(gè)“揭榜掛帥”課題，在光電子、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批原創(chuàng)性成果。同時(shí)，以龍頭企業(yè)、重點(diǎn)高校、高水平科研機(jī)構(gòu)為依托，陜西布局建設(shè)18個(gè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、23個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、34個(gè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、69個(gè)“四主體一聯(lián)合”校企新型研發(fā)平臺(tái)和10個(gè)中試基地。

　　催化模式全面升級(jí)，科技成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。陜西大力推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，著力解除束縛科研人員的“細(xì)繩子”，讓科技成果加速從“實(shí)驗(yàn)室”邁向“大市場”。同時(shí)，陜西按照“每周發(fā)布+月度專場”，常態(tài)化舉辦成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目路演活動(dòng)，建立“四位一體”全鏈條跟蹤服務(wù)模式，搭建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)的對(duì)接平臺(tái)。陜西堅(jiān)持“資源聯(lián)動(dòng)、體制聯(lián)動(dòng)、要素聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、孵化全程聯(lián)動(dòng)”，培育建設(shè)5個(gè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、8個(gè)成果轉(zhuǎn)化“加速器”和“兩鏈”融合促進(jìn)器樣板集群，打造集孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化于一體的科創(chuàng)服務(wù)綜合體。

　　人才模式全面升級(jí)，“第一資源”潛能加速釋放。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)以來，陜西堅(jiān)持從“小切口”破題，一手抓人才培養(yǎng)引進(jìn)、一手抓機(jī)制創(chuàng)新，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。在“三支隊(duì)伍”的建設(shè)中，陜西創(chuàng)新支持校企長效合作機(jī)制，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所組建500支“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍，促進(jìn)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨單位、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。2022年，秦創(chuàng)原“三支隊(duì)伍”總量達(dá)到4742個(gè)，同比增長628.42%。同時(shí)，陜西探索“校招共用”引才用才新模式，支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才351名，其中海外人才占比近四成;實(shí)施創(chuàng)新人才攀登行動(dòng)，完善人才梯次培養(yǎng)機(jī)制，新認(rèn)定近500名中青年領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年科技新星和100余個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);將技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才納入工程系列職稱評(píng)審，單獨(dú)設(shè)置評(píng)審條件，302名人才憑借成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)取得職稱。

　　服務(wù)模式全面升級(jí)，科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。以秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、發(fā)展公司“一中心一平臺(tái)一公司”為骨干，陜西積極打造多層次全要素科創(chuàng)服務(wù)系統(tǒng)，營造“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)。陜西中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)500余家省級(jí)研發(fā)平臺(tái)面向中小企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)，促成科技服務(wù)合同778份、總金額超過4億元。全省新建8個(gè)省級(jí)大學(xué)科技園和94個(gè)科技企業(yè)孵化載體，17個(gè)載體升級(jí)為國家級(jí)，舉辦雙創(chuàng)活動(dòng)1000余場次，孵化企業(yè)2900余家，總產(chǎn)值350余億元，帶動(dòng)就業(yè)13.96萬人。同時(shí)，科技金融服務(wù)效能進(jìn)一步提升。省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)加大，同比增長215.48%;建立“工信貸”“秦科貸”等貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推出70余項(xiàng)特色科創(chuàng)金融產(chǎn)品，專利質(zhì)押合同登記數(shù)達(dá)到全國第6位;省政府投資引導(dǎo)基金設(shè)立子基金27只、總規(guī)模280余億元，形成了“種子+天使+創(chuàng)投+產(chǎn)投+并購”子基金體系，已投項(xiàng)目86個(gè)、50億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投入270億元，“投早投小投科技”力度不斷加大。

　　示范模式全面升級(jí)，秦創(chuàng)原的帶動(dòng)力、影響力和輻射力不斷提升。創(chuàng)新資源要素加速集聚，總窗口西咸新區(qū)加快建設(shè)“人才池”“資金池”“項(xiàng)目池”和人才、資本、科技三個(gè)大市場，新增1500余家科創(chuàng)企業(yè)，其中成果轉(zhuǎn)化企業(yè)400余家，科小、高企、技術(shù)合同成交額等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻倍增長。輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，探索施行的“總部+基地”“研發(fā)+制造”一體化發(fā)展模式，有力推動(dòng)總窗口和各地資源共享、創(chuàng)新協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。秦創(chuàng)原的影響力、吸引力不斷提升，成為新時(shí)代陜西的最大創(chuàng)新品牌。

　　“我們將結(jié)合落實(shí)‘三個(gè)年’活動(dòng)部署要求，發(fā)揮好秦創(chuàng)原在服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)中的重要作用、發(fā)揮好秦創(chuàng)原在優(yōu)化提升陜西科技創(chuàng)新生態(tài)中的重要作用、發(fā)揮好秦創(chuàng)原在推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用、發(fā)揮好秦創(chuàng)原在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用，全力打造在全國具有重要影響力的原始創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場、協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、制度創(chuàng)新試驗(yàn)田，力促科技型企業(yè)‘提質(zhì)倍增’、創(chuàng)新矩陣‘增效擴(kuò)容’，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。”王軍表示。(記者 張梅)