□ 記者 白瑤

　　教育問題歷來是兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。在西安市政協(xié)十五屆二次會(huì)議上，陳曦、劉嵐、李爭(zhēng)朝三位委員立足西安實(shí)際，為推進(jìn)教育工作建言獻(xiàn)策。

　　今年西安市政府工作報(bào)告指出，一年來，西安市新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園116所，新增學(xué)位10.5萬(wàn)個(gè)，38所“公參民”學(xué)校全部轉(zhuǎn)公，“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)計(jì)劃”深入實(shí)施，優(yōu)質(zhì)教育資源供給更加均衡。

　　“經(jīng)過基礎(chǔ)教育三年提升，可以看到，我市教育得到快速發(fā)展，改造提升薄弱學(xué)校，創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，進(jìn)一步滿足了群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，為辦好家門口的學(xué)校奠定了基礎(chǔ)。”陳曦委員為近些年西安市的教育發(fā)展點(diǎn)贊。

　　隨著西安人口總量持續(xù)增長(zhǎng)，教育資源不平衡現(xiàn)象日益突出。“這與學(xué)校布局亟待進(jìn)一步優(yōu)化有關(guān)。”陳曦建議，有關(guān)部門應(yīng)在現(xiàn)有規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，合理調(diào)整局部土地用途，在老城區(qū)和二環(huán)內(nèi)外“見縫插針”，建設(shè)能夠滿足市民需求的中小學(xué)和幼兒園。

　　“要對(duì)現(xiàn)有土地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)使用途徑不明確、建設(shè)不達(dá)標(biāo)土地進(jìn)行儲(chǔ)備，根據(jù)人口數(shù)量和要求建設(shè)學(xué)校，配建校園服務(wù)半徑應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。”陳曦說，應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)“胡同小學(xué)”“小巷學(xué)校”，建設(shè)家門口的學(xué)校，盤活資源存量，加大民生保障。

　　為均衡教育資源，陳曦認(rèn)為，區(qū)縣政府應(yīng)對(duì)老城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校進(jìn)行提升改造和“增容”。在土地資源豐富的鄉(xiāng)村，采用城鄉(xiāng)共建方式，建設(shè)中小學(xué)建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享。

　　“大家常說孩子需要更多社會(huì)實(shí)踐，社區(qū)便是最便捷的實(shí)踐場(chǎng)所。”劉嵐委員說，應(yīng)建設(shè)兒童友好社區(qū)，以學(xué)校為中心，放眼學(xué)校外部大環(huán)境，從孩子成長(zhǎng)的社區(qū)、家庭等周邊生活環(huán)境入手，讓兒童擁有一個(gè)更有安全感、更有認(rèn)同感、更有活力的環(huán)境。

　　劉嵐建議，要堅(jiān)持兒童優(yōu)先、普惠共享原則，融合多方力量，為兒童提供多元化社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)與場(chǎng)域空間，探尋適合兒童友好型城市創(chuàng)建的途徑與方法。

　　“兒童友好型城市屬于大教育范疇，需要聯(lián)動(dòng)學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)形成一體化大教育，也需要突破教育邊界，實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨年齡段的協(xié)作。”劉嵐舉例說，比如高等教育與幼、小教育不同學(xué)科和領(lǐng)域的師生開展合作性科學(xué)研究與實(shí)踐，推動(dòng)幼小銜接向大中小學(xué)段一體化銜接轉(zhuǎn)變，形成縱向貫通、橫向板塊的融合式教學(xué)，“還可以構(gòu)建高等教育教學(xué)與基礎(chǔ)教育教學(xué)協(xié)作模式，使高校教育和幼、小教育攜手合作、相輔相成，推進(jìn)全過程教育一體化。”

　　為切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，西安市自2021年9月1日起實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。全市各中小學(xué)結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)需求，充分調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造性，開發(fā)設(shè)置了多種課后服務(wù)項(xiàng)目。

　　“開展課后服務(wù)，旨在為學(xué)生提供延時(shí)托管，幫助學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)科作業(yè)，為學(xué)生提供豐富多樣的社團(tuán)活動(dòng)。”李爭(zhēng)朝委員說。

　　作為一名基層教育工作者，李爭(zhēng)朝發(fā)現(xiàn)，隨著課后服務(wù)的深入推進(jìn)，實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些新情況，比如課后服務(wù)配餐收費(fèi)存在爭(zhēng)議、服務(wù)內(nèi)容單一、教師身心疲憊等。

　　“究其原因，在于沒有建立科學(xué)的課后服務(wù)工作機(jī)制。”李爭(zhēng)朝認(rèn)為，課后服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要教育部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同努力，建立科學(xué)的課后服務(wù)工作機(jī)制，提高課后服務(wù)質(zhì)量。

　　李爭(zhēng)朝建議，應(yīng)嚴(yán)格核算學(xué)校課后服務(wù)及配餐成本，強(qiáng)化資金管理。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合校情以及學(xué)生、家長(zhǎng)實(shí)際，在充分征詢家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)等意見建議的基礎(chǔ)上，制定課后服務(wù)實(shí)施方案，使課后服務(wù)工作更科學(xué)、更趨合理，讓惠民政策真正“惠”到實(shí)處。

　　自課后服務(wù)實(shí)施以來，教師身兼數(shù)“職”，正常的工作生活節(jié)奏被打破。如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，保障教師權(quán)益、調(diào)動(dòng)教師參與課后服務(wù)的積極性、建設(shè)一支高質(zhì)量課后服務(wù)的師資隊(duì)伍?

　　李爭(zhēng)朝建議，應(yīng)加大教育人力資源經(jīng)費(fèi)投入力度，適當(dāng)提高中小學(xué)生師比，增加編制數(shù)量，努力配足、配齊教師，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)師資供給，減輕教師日常教學(xué)工作負(fù)擔(dān)，為開展課后服務(wù)工作提供充足空間。

　　“還應(yīng)建立非學(xué)科類專家組，制定非學(xué)科類校外機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)校園工作機(jī)制以及家長(zhǎng)到校參與課后服務(wù)管理機(jī)制，邀請(qǐng)有專長(zhǎng)的家長(zhǎng)到校參與課后服務(wù)，構(gòu)建多元化課后服務(wù)工作新格局，努力滿足學(xué)生多樣化、高質(zhì)量的教育需求。”李爭(zhēng)朝說。