縣域經(jīng)濟(jì)是與城市經(jīng)濟(jì)空間銜接、相互支撐，又相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本單元。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

　　在剛剛過(guò)去的2022年，陜西完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，制定了固本謀遠(yuǎn)的政策體系，推出了務(wù)實(shí)管用的工作舉措，全力開(kāi)創(chuàng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面?？h域發(fā)展穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)支撐作用顯著，縣域活力持續(xù)釋放，民生持續(xù)改善。2022年前三季度，全省縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.2%。

　　省委十四屆三次全會(huì)對(duì)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作出重要部署，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　在今年省兩會(huì)上，來(lái)自全省各地、各行業(yè)的代表委員紛紛表示，將切實(shí)把大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略抓手，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重要支撐，把提高人民生活品質(zhì)作為不懈追求，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大作用。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，緊抓項(xiàng)目建設(shè)

　　“用新發(fā)展理念引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要我們堅(jiān)持科技引領(lǐng)，突出區(qū)域特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)治理基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。”省政協(xié)委員、民建安康市委會(huì)主委王國(guó)庫(kù)認(rèn)為，加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持與項(xiàng)目扶持，建議省級(jí)財(cái)政設(shè)立鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，市縣兩級(jí)分別設(shè)立配套資金，共同建立鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金池;要采用項(xiàng)目制管理方式，高效扶持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)村集體發(fā)展活力。

　　去年，鳳縣統(tǒng)籌發(fā)展與安全，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，時(shí)隔5年重返全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”，前三季度在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中均為A等次，連續(xù)兩年榮獲國(guó)務(wù)院免督查激勵(lì)表彰……今年兩會(huì)上，省人大代表、鳳縣縣長(zhǎng)蔣鈴向記者展示了鳳縣去年取得的一系列好成績(jī)。

　　“我們堅(jiān)持‘三重’工作法，即圍繞重要考核指標(biāo)謀劃重要工作，圍繞重要工作謀劃重大項(xiàng)目支撐，最終全面提升重要指標(biāo)。”蔣鈴表示，“‘三重’工作法的實(shí)踐，為鳳縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了實(shí)效，去年鳳縣謀劃項(xiàng)目997個(gè)。接下來(lái)我們會(huì)繼續(xù)努力，爭(zhēng)取做到更好，以更優(yōu)異的成績(jī)向人民群眾交一份滿意的答卷。”

　　利用資源稟賦，壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　今年兩會(huì)上，記者見(jiàn)到了一位用“甜蜜事業(yè)”創(chuàng)業(yè)，和鄉(xiāng)親們一起致富的人大代表，她就是來(lái)自永壽縣的陜西槐之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李倩倩。

　　“養(yǎng)蜂是純綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地，不會(huì)有工業(yè)污染，還能帶動(dòng)鄉(xiāng)親們致富。”李倩倩說(shuō)，“因此，我發(fā)起成立了永壽縣蜂業(yè)協(xié)會(huì)，把村民們組織起來(lái)養(yǎng)蜜蜂，為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)蜂種蜂箱。村民家里養(yǎng)一箱中蜂可增加收入幾百元，大家熱情都很高。我們醉美槐之鄉(xiāng)品牌和企業(yè)的知名度都在提高，我們的回頭客越來(lái)越多。”

　　李倩倩表示，將依托永壽縣的槐林優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源，用匠心釀好蜜，用科技提質(zhì)效，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們打造永壽槐花蜜名牌名品，推動(dòng)地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證，以綠色生態(tài)的特色天然槐花蜜產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品彰顯著地域自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素。省政協(xié)委員、陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張濤表示，做大做強(qiáng)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，發(fā)揮著重要作用。

　　張濤建議，以做強(qiáng)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，加大對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備的專項(xiàng)投資，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。以縣域?yàn)閱挝?，加?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程的建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　持續(xù)穩(wěn)定增收，完善社會(huì)保障

　　“省委就大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提出了明確要求，為我們做好今年各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。”省人大代表、柞水縣縣長(zhǎng)劉鵬表示，將嚴(yán)格按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，緊盯高質(zhì)量發(fā)展主題，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，為譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)柞水力量。據(jù)了解，柞水縣將通過(guò)充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用、大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、推進(jìn)精品景區(qū)提檔升級(jí)等舉措，力促縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

　　劉鵬說(shuō)，堅(jiān)持鞏固脫貧成果促振興，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、消費(fèi)幫扶、兜底保障等措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，是柞水要著力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。他表示：“我們將大力發(fā)展柞水木耳產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)菌藥果茶畜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全面盤(pán)活農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村能人和企業(yè)個(gè)體參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，著力促進(jìn)群眾持久穩(wěn)定增收。”

　　在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等過(guò)程中，縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展為一系列重大決策部署的落實(shí)提供了有力支撐。

　　作為一名“老委員”，省政協(xié)委員、西安建苑(集團(tuán))控股有限公司總裁劉勇一直關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，多次提交事關(guān)農(nóng)村發(fā)展的提案，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

　　“摸清家底、突出優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)規(guī)劃是全省做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。”劉勇認(rèn)為，“要因地制宜開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施‘一縣一策’，形成‘一縣一品’，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。”同時(shí)他建議，加強(qiáng)縣域人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)掛職、吸納各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，調(diào)動(dòng)各方積極性，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。

　　在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，讓群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的同時(shí)，要著力強(qiáng)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生、教育資源、養(yǎng)老托育、文化體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)供給，推動(dòng)縣城公共服務(wù)體系向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，不斷增進(jìn)民生福祉。

　　陜西將繼續(xù)把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的戰(zhàn)略抓手，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、投融資平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，下功夫做實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化要素和服務(wù)保障，更好支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。(記者 王佳偉 李羽佳)