省十三屆政協(xié)委員，參加省政協(xié)的各黨派、團(tuán)體、界別，省政協(xié)各專門委員會(huì)，省政協(xié)十三屆一次會(huì)議各委員小組(聯(lián)組)：

　　提案是政協(xié)委員，參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體、各界別，政協(xié)各專門委員會(huì)，政協(xié)全體會(huì)議期間的委員小組或者聯(lián)組(以下統(tǒng)稱“提案者”)，向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出并交提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查的書面意見和建議。經(jīng)審查立案的提案，交承辦單位辦理并作出書面答復(fù)。

　　以提案形式反映人民群眾的愿望和訴求，是提案者積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式和應(yīng)盡義務(wù)。過去五年，省十二屆政協(xié)委員和各參加單位積極通過提案建言獻(xiàn)策，共提交提案5644件，經(jīng)審查立案4628件，交由省級(jí)有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市和中央駐陜機(jī)構(gòu)共139個(gè)單位辦理，提案反映的多數(shù)意見和建議被吸納落實(shí)到我省相關(guān)重大決策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中，為服務(wù)黨委、政府科學(xué)民主決策、凝聚社會(huì)共識(shí)提供了重要支持，在譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章中發(fā)揮了重要作用。

　　全省人民矚目的省政協(xié)十三屆一次會(huì)議將于1月11日召開，根據(jù)《陜西省政協(xié)提案工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就省政協(xié)十三屆一次會(huì)議提案征集工作提出如下要求：

　　01 提案要圍繞中心、突出重點(diǎn)

　　圍繞中心、服務(wù)大局是提案工作的核心要求。2023年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年，中共陜西省委十四屆三次會(huì)議要求，全省上下要在學(xué)習(xí)貫徹二十大精神中落實(shí)使命任務(wù)，把陜西發(fā)展放到全國工作大局中來推進(jìn)，錨定中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢。政協(xié)提案要緊密圍繞省委、省政府中心任務(wù)展開，重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

　　(一) 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

　　1.實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn);

　　2.大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;

　　3.落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)互促并進(jìn);

　　4.加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(二) 深化創(chuàng)新改革開放

　　1.建好用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái);

　　2.布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;

　　3.以“三項(xiàng)制度”改革牽引科技體制改革;

　　4.加快中歐班列西安集結(jié)中心和亞歐陸海貿(mào)易大通道建設(shè)。

　　(三) 打造文化強(qiáng)省

　　1.廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;

　　2.繁榮發(fā)展文化事業(yè);

　　3.繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);

　　4.加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。

　　(四) 推動(dòng)共同富裕

　　1.突出解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距問題;

　　2.大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì);

　　3.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高人民生活品質(zhì);

　　4.讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及三秦百姓。

　　(五) 建設(shè)美麗陜西

　　1.持續(xù)抓好秦嶺、黃河保護(hù)治理;

　　2.深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);

　　3.完善實(shí)施“1+N”碳達(dá)峰碳中和政策體系;

　　4.推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

　　(六) 提升治理效能

　　1.深入踐行全過程人民民主;

　　2.加強(qiáng)法治陜西建設(shè);

　　3.加快重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè);

　　4.強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　各黨派、團(tuán)體和界別要發(fā)揮組織優(yōu)勢、集體優(yōu)勢，精心謀劃具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的提案。政協(xié)專門委員會(huì)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，及時(shí)將視察、調(diào)研和專題協(xié)商中形成的重要建議轉(zhuǎn)化為提案。

　　02 提案要注重質(zhì)量、符合基本規(guī)范

　　牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，講求質(zhì)量，不追求數(shù)量。根據(jù)陜西省政協(xié)《提案工作條例》和省政協(xié)提案委員會(huì)《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》，提倡有提案意愿的委員每年集中精力提出1-2件高質(zhì)量提案。

　　提案應(yīng)符合以下基本規(guī)范：

　　1.一事一案，實(shí)事求是，簡明扼要，內(nèi)容完整，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出，有情況、有分析、有具體建議。

　　2.每件提案的字?jǐn)?shù)不超過1500字。如有重要的資料數(shù)據(jù)確須提交的，可作為提案附件。

　　3.委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人作為第一提案者，簽名列于首位;以界別、委員小組或聯(lián)組名義提出的提案，須由召集人簽名;以黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)名義提出的提案，須有該組織負(fù)責(zé)人署名，并加蓋公章。

　　03 不予立案的17種情形

　　根據(jù)陜西省政協(xié)《提案審查工作細(xì)則》，有下列情形之一的提案不予立案，請(qǐng)撰寫提案時(shí)注意把握：

　　1.與黨的理論和路線方針政策不相符的;

　　2.國家憲法和法律法規(guī)禁止的;

　　3.涉及黨和國家秘密的;

　　4.與中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程或政協(xié)全體會(huì)議決議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決議相違背的;

　　5.由委員中的中共黨員提出的對(duì)黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的;

　　6.由委員中的民主黨派和工商聯(lián)成員提出的反映本組織內(nèi)部問題的;

　　7.進(jìn)入訴訟程序或者行政復(fù)議、仲裁程序，尚未結(jié)案的;

　　8.涉及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)正在審查的涉嫌違紀(jì)違法問題的;

　　9.超出人民政協(xié)履職范圍，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員要求進(jìn)行質(zhì)詢或追責(zé)的;

　　10.涉及舉報(bào)單位和個(gè)人的;

　　11.為本人或親友解決個(gè)人問題的，或代轉(zhuǎn)他人來信的;

　　12.宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的;

　　13.屬于純學(xué)術(shù)討論的;

　　14.所提問題已經(jīng)得到解決的;

　　15.內(nèi)容空泛，沒有具體建議的;

　　16.超出本省管轄和職權(quán)范圍的;

　　17.提案審查委員會(huì)或提案委員會(huì)審定不予立案的其他情況。

　　04 提案提交方式

　　可通過以下兩種方式提交提案：

　　1.通過“陜西政協(xié)”手機(jī)App提交。打開App，在下方“功能區(qū)”中選擇“掌上提案”，點(diǎn)“撰寫”按鈕開始提交提案。

　　2.通過省政協(xié)門戶網(wǎng)站(http://www.sxzx.gov.cn)提交。在首頁選擇“政協(xié)提案”，登錄后開始提交提案。

　　政協(xié)委員的用戶名為本人手機(jī)號(hào)，密碼為“sxzx+手機(jī)號(hào)后4位”。

　　提案咨詢：省政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，可聯(lián)系大會(huì)秘書處提案組;平時(shí)提案可聯(lián)系省政協(xié)提案委員會(huì)辦公室，電話：029-63903962、63903963。

　　為推動(dòng)提案工作常態(tài)化，歡迎提案者在會(huì)后繼續(xù)提出提案，2023年9月30日前提交的提案均為十三屆一次會(huì)議提案，與大會(huì)期間提交的提案具有同等效力。

　　政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳
2023年1月8日