□ 記者 張涵博

　　“作為一名政協(xié)委員，我致力于為維護(hù)和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利鼓與呼、為民主與法治的進(jìn)步思與謀、為助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奔與走。”9月19日，當(dāng)省政協(xié)委員、陜西法智律師事務(wù)所主任雷西萍回憶自己近十年履職經(jīng)歷，如是總結(jié)。

　　雷西萍是省政協(xié)十一屆和十二屆委員。26年前，她面向國(guó)旗莊嚴(yán)宣誓，正式成為了一名法律工作者。對(duì)她而言，律師工作責(zé)任重大，“每一名刑事案件被告人，身后涉及至少三個(gè)家庭的幸福生活。律師的一個(gè)疏忽可能使案子山窮水盡，一次細(xì)心也可能使案子柳暗花明。”

　　律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是當(dāng)事人權(quán)利的延伸，保障律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益，是法治社會(huì)的應(yīng)有之義和法治建設(shè)的必然要求。2018年，雷西萍在工作中發(fā)現(xiàn)，律師在執(zhí)業(yè)權(quán)利保障中仍存在一些問(wèn)題，其中看守所會(huì)見(jiàn)難度大問(wèn)題尤為突出。

　　“作為律師，我會(huì)經(jīng)常去看守所，但由于一些看守所基礎(chǔ)設(shè)施老化、會(huì)見(jiàn)設(shè)施容量不足等因素，導(dǎo)致會(huì)見(jiàn)難度大，有時(shí)甚至要排隊(duì)會(huì)見(jiàn)。”雷西萍以西安市雁塔區(qū)看守所為例，該看守所有時(shí)關(guān)押八九百人員，當(dāng)時(shí)卻只有2個(gè)會(huì)見(jiàn)窗口，常常會(huì)出現(xiàn)律師會(huì)見(jiàn)排不上隊(duì)的情況，如此“供需矛盾”下，當(dāng)事人的合法權(quán)益難以維護(hù)。

　　為此，她在2019年省兩會(huì)上提交了《陜西律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障中存在的主要問(wèn)題及建議》的提案。很快，她的建議得到回應(yīng)，省公安廳、司法廳就提案建議先后多次進(jìn)行調(diào)研，出臺(tái)了《進(jìn)一步保障和規(guī)范看守所律師會(huì)見(jiàn)工作實(shí)施辦法(試行)》，確定12個(gè)看守所作為規(guī)范律師會(huì)見(jiàn)工作試點(diǎn)，對(duì)會(huì)見(jiàn)手續(xù)辦理、窗口接待服務(wù)、律師會(huì)見(jiàn)管理等方面工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，從源頭上解決好律師會(huì)見(jiàn)難問(wèn)題。

　　“現(xiàn)在僅雁塔區(qū)看守所就增加了10個(gè)會(huì)見(jiàn)窗口，在律師會(huì)見(jiàn)難問(wèn)題得到妥善解決的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還為律師增加了會(huì)見(jiàn)休息室、大數(shù)據(jù)查詢(xún)系統(tǒng)、停車(chē)位。這是法治的進(jìn)步。”提案建議落地見(jiàn)效，律師權(quán)益得到保障，讓雷西萍深感欣慰，也更加堅(jiān)定了“提案提到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處”的決心。

　　在現(xiàn)行法官員額制下，“案多人少”給我國(guó)辦案機(jī)關(guān)帶來(lái)了極大考驗(yàn)。雷西萍發(fā)現(xiàn)，法官原本只需要負(fù)責(zé)審判案件，現(xiàn)實(shí)中卻經(jīng)常因?yàn)槿藛T不足，需要去處理其他事務(wù)性工作，影響了案件處理的效率和質(zhì)量。此外，輔助人員待遇偏低，既留不住人才，也難以調(diào)動(dòng)其工作的積極性。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，她相繼提交了《關(guān)于制定科學(xué)的法官考核標(biāo)準(zhǔn)的建議》《陜西省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)完善員額法官責(zé)任追究制》《關(guān)于法官員額39%比例的科學(xué)性》《增加檢察官、法官輔助人員，緩解員額檢察官、法官的壓力，提高案件質(zhì)效》《增加審判輔助人員，緩解法院“案多人少”矛盾，提升案件質(zhì)效》等提案，得到了有關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，擔(dān)任兩屆省政協(xié)委員期間，雷西萍共提交提案百余件，立案62件，榮獲優(yōu)秀提案8件，2件提案被遴選為重點(diǎn)提案，獲優(yōu)秀社情民意信息7件。她還在省政協(xié)大會(huì)口頭發(fā)言1次，書(shū)面發(fā)言4次，月度協(xié)商座談會(huì)發(fā)言5次。

　　民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、陜西企業(yè)IPO上市、黃帝文化品牌建設(shè)等也是她關(guān)心的問(wèn)題。

　　背后的“建言經(jīng)”是什么?眼睛向下，腳步向下，“身”入基層，才是建言資政落到實(shí)處的保障。

　　翻開(kāi)10年來(lái)履職盡責(zé)“風(fēng)塵仆仆”的行程表，雷西萍積極參加省政協(xié)組織的調(diào)研、視察和協(xié)商活動(dòng)。“身為一名政協(xié)委員，建言資政要從實(shí)際出發(fā)，從陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)，不能只關(guān)注一己私利。”

　　回憶起近年來(lái)法治建設(shè)的成就時(shí)，雷西萍表示，這十年，是深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治的十年，也是蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的十年，特別是將于今年11月1日施行的《陜西省律師條例》，對(duì)保障律師權(quán)利和規(guī)范律師行為作出了方方面面的規(guī)定，也為行業(yè)發(fā)展提供了法治保障。

　　活躍在法律事務(wù)第一線的雷西萍，將履職辦案之外的時(shí)間和精力，都投入了普法及援助弱勢(shì)群體的工作中，時(shí)常帶領(lǐng)律所同事們深入機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院、大學(xué)、企業(yè)集團(tuán)等開(kāi)展普法宣傳，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，并活躍在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展普法工作，累計(jì)在微信公眾平臺(tái)上發(fā)布普法文章近2600篇，在抖音上發(fā)布《民法典》宣講視頻超百條，每年開(kāi)展線上線下普法授課數(shù)十次，受益群眾數(shù)十萬(wàn)人。

　　與此同時(shí)，雷西萍積極參與我省“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”等法治宣傳教育活動(dòng)，向西北政法大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)“模擬法庭競(jìng)賽”項(xiàng)目捐款30萬(wàn)元，為秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)項(xiàng)目捐款60萬(wàn)元，用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)傳遞委員溫度、促進(jìn)公平正義。

　　“擔(dān)任省政協(xié)委員十年來(lái)，我感到有關(guān)部門(mén)對(duì)委員的建言越來(lái)越重視，對(duì)有益之言能夠抓好落實(shí)，委員的履職價(jià)值得到充分體現(xiàn)。”雷西萍說(shuō)，推動(dòng)民主與法治建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，自己將繼續(xù)腳步不停、務(wù)實(shí)不倦，為陜西的民主與法治建設(shè)貢獻(xiàn)一名律師委員的力量。