9月29日，中車永濟(jì)電機(jī)一線職工在組裝地鐵牽引系統(tǒng)功率單元。通訊員　申澤希攝

　　陜西西安肩負(fù)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)重任后，省國(guó)資委和西安市國(guó)資委以推進(jìn)“央企進(jìn)陜”為契機(jī)，為央企、省屬企業(yè)、西安市屬企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，有效推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)資國(guó)企形成“一盤棋”，擰成“一股繩”，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　“截至8月底，省央企進(jìn)陜工作專班辦公室(以下簡(jiǎn)稱省工作專班)共收到45戶央企反映的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題197個(gè)，已經(jīng)解決161個(gè)，問(wèn)題解決率81.73%，受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委肯定。”省國(guó)資委副主任韓紹安說(shuō)，“省工作專班將建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，協(xié)調(diào)推動(dòng)省級(jí)及各市有關(guān)部門把解決問(wèn)題放在重要位置，切實(shí)推動(dòng)央陜合作落地生根、開花結(jié)果。”

　　■ 現(xiàn)場(chǎng)辦公為央企解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

　　日前，西安市央企進(jìn)陜工作專班辦公室(以下簡(jiǎn)稱市工作專班)組織第9次“中央企業(yè)接待日”活動(dòng)，這次的主角是中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司。

　　“在‘中央企業(yè)接待日’活動(dòng)中，我們認(rèn)真聽取企業(yè)遇到的困難?；顒?dòng)后，我們加快推進(jìn)解決問(wèn)題。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)成為市工作專班的‘王牌欄目’，央企報(bào)名參與積極性很高。”西安市國(guó)資委副主任李宏軍說(shuō)。

　　西安市共有三級(jí)以上(含三級(jí))中央企業(yè)340余戶(不含金融機(jī)構(gòu))，在全國(guó)排名靠前，已成為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。央企進(jìn)陜推進(jìn)大會(huì)召開以來(lái)，西安市成立了市長(zhǎng)任“班長(zhǎng)”的工作專班，專班辦公室設(shè)在西安市國(guó)資委。

　　“我們定期從駐陜央企收集問(wèn)題，梳理后再分類轉(zhuǎn)到各相關(guān)市縣(區(qū))國(guó)資委。西安市因?yàn)轳v地央企多，所以接到的問(wèn)題最多，問(wèn)題也更復(fù)雜。”省國(guó)資委央企工作處處長(zhǎng)張靜說(shuō)。

　　“我們接到省國(guó)資委征求問(wèn)題和困難的函件時(shí)，本來(lái)不抱希望，因?yàn)橛行﹩?wèn)題已經(jīng)存在十幾年了，公司經(jīng)手的領(lǐng)導(dǎo)都換了好幾茬。”中國(guó)石油天然氣股份有限公司陜西銷售分公司(以下簡(jiǎn)稱中石油陜西銷售分公司)副總經(jīng)理陳索輝說(shuō)。

　　陳索輝沒(méi)想到，這些“不抱希望”的陳年問(wèn)題轉(zhuǎn)到西安市國(guó)資委后，西安市國(guó)資委黨委書記、主任劉三民專程到中石油陜西銷售分公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確解決時(shí)限。

　　“以前總覺(jué)得我們是央企不是地方企業(yè)，要求地方政府解決問(wèn)題腰桿不硬。這次現(xiàn)場(chǎng)辦公，打破了我們的固有觀念。”陳索輝說(shuō)，市工作專班多次前往西安市資源規(guī)劃局、西安市發(fā)展改革委、西安曲江新區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門協(xié)商解決問(wèn)題。

　　土地、規(guī)劃是央企反映最多的問(wèn)題，往往也是讓人最頭疼的問(wèn)題。“市工作專班直面最難解決的問(wèn)題，決不避重就輕。”西安市國(guó)資委央企工作處處長(zhǎng)林泉說(shuō)。

　　在市工作專班牽頭下，無(wú)論是困擾中石油陜西銷售分公司十幾年的土地補(bǔ)償問(wèn)題，還是兩個(gè)加油站拆后的選址問(wèn)題，都在半年內(nèi)有了進(jìn)展。“目前，土地補(bǔ)償款已部分到賬，一個(gè)新加油站即將竣工，另一個(gè)已經(jīng)選好新址。”陳索輝說(shuō)。

　　“今后各駐陜央企在發(fā)展、建設(shè)中有任何困難，我們‘隨叫隨到，說(shuō)到做到’。”在“中央企業(yè)接待日”活動(dòng)中，西安市國(guó)資委工作人員表示。

　　“我們會(huì)把補(bǔ)償款全部投入到企業(yè)在西安市的項(xiàng)目建設(shè)中。”陳索輝說(shuō)，“不僅是中石油，相信會(huì)有更多央企把項(xiàng)目落地西安、落地陜西。”

　　■ 良好的營(yíng)商環(huán)境護(hù)航央企項(xiàng)目落地

　　一大批央地合作項(xiàng)目在西安落地開花，靠的是良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　除組織“中央企業(yè)接待日”活動(dòng)外，西安市國(guó)資委還建立了“月例會(huì)”“信息互通”等機(jī)制，加強(qiáng)央地溝通。截至目前，西安市國(guó)資委已經(jīng)接待中國(guó)銀行、航天四院、中電科二十所等10余家中央企業(yè)到訪。

　　“航天四院產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)土地手續(xù)無(wú)法按時(shí)批復(fù)，通用技術(shù)環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)院改建項(xiàng)目未能啟動(dòng)……針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，我們通過(guò)走訪協(xié)調(diào)，溝通對(duì)接，一一解決。”林泉說(shuō)。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的加速器。”李宏軍說(shuō)，“破解央企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，能夠更進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。”

　　7月，陳索輝專程上門感謝市工作專班為中石油陜西銷售分公司解決歷史遺留問(wèn)題。

　　來(lái)訪央企紛紛表示，將發(fā)揮央企資金、人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，全方位融入西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在擴(kuò)大有效投資等方面拓寬合作廣度和深度，更好地創(chuàng)造效益、提升價(jià)值。

　　截至8月底，西安市共簽約央企進(jìn)陜項(xiàng)目62個(gè)，總投資1936.41億元;已落地項(xiàng)目59個(gè)，總投資1759.41億元，完成投資655.39億元。

　　“市工作專班為每個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，按月梳理項(xiàng)目進(jìn)展、困難堵點(diǎn)問(wèn)題，召開專題推進(jìn)會(huì)，協(xié)商解決方案，全力保障項(xiàng)目推進(jìn)。”林泉說(shuō)，“我們不僅要為央企解決難題，還要助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　西安市國(guó)資委協(xié)調(diào)西安市發(fā)展改革委將央地合作項(xiàng)目納入全市高質(zhì)量項(xiàng)目清單，強(qiáng)化要素保障;協(xié)調(diào)西安市資源規(guī)劃局，加大項(xiàng)目落地中的土地供應(yīng)等推進(jìn)力度;協(xié)調(diào)西安市科技局，將央企融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)。

　　■ 擰成“一股繩” 央地“一盤棋”發(fā)展

　　“以前央企內(nèi)部就設(shè)有醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)等單位，幾乎不用和地方打交道。后來(lái)這些單位移交地方后，央企還是很少和地方打交道。”李宏軍說(shuō)，“推進(jìn)‘央企進(jìn)陜’以來(lái)，我們主動(dòng)上門，打破了這個(gè)局面。”

　　作為國(guó)企改革三年行動(dòng)的“升級(jí)版”，去年8月，陜西西安區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱陜西西安綜改)獲批，為“央企進(jìn)陜”再添一把火。

　　“陜西西安綜改的一項(xiàng)重要任務(wù)是推進(jìn)央企、省屬企業(yè)、西安市屬企業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓區(qū)域內(nèi)國(guó)資國(guó)企形成‘一盤棋’，擰成‘一股繩’，形成發(fā)展合力。”李宏軍說(shuō)，“‘綜改’背景下，我們不僅要讓央地企業(yè)相互往來(lái)，還要合作。”

　　“工作專班以‘央企進(jìn)陜’為契機(jī)，以打造良好營(yíng)商環(huán)境為抓手，把央企、省屬企業(yè)、西安市屬企業(yè)拉進(jìn)一個(gè)‘交流群’。”李宏軍說(shuō)。

　　這個(gè)“交流群”里就有駐陜央企——中車永濟(jì)電機(jī)。這家公司是我國(guó)為軌道交通、新能源領(lǐng)域高端裝備提供電氣系統(tǒng)的龍頭企業(yè)。

　　“我們?cè)缦牒偷胤狡髽I(yè)合作，融入當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。”中車永濟(jì)電機(jī)黨委副書記、總經(jīng)理王彬說(shuō)。

　　陜西西安綜改后，中車永濟(jì)電機(jī)不僅被拉進(jìn)“群”，還擔(dān)任了西安軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)。

　　得到地方政府支持，中車永濟(jì)電機(jī)動(dòng)作頻頻：與西安交通大學(xué)成立西北首家智能制造與電氣系統(tǒng)聯(lián)合研究中心;建立“秦創(chuàng)原風(fēng)電傳動(dòng)系統(tǒng)研發(fā)中心”;聯(lián)合本地企業(yè)，通過(guò)混合所有制改革方式，成立西安中車永電智慧驅(qū)動(dòng)有限公司，推進(jìn)央地企業(yè)在“創(chuàng)新鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”上深度融合。

　　王彬說(shuō)：“自從擔(dān)任‘鏈主’后，我們看事情的角度發(fā)生了變化。以前著眼企業(yè)自身發(fā)展，現(xiàn)在更多從產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的布局、配套、規(guī)模以及集聚效應(yīng)思考，感覺(jué)身上擔(dān)子一下子重了。”

　　“鏈主”身份激活了中車永濟(jì)電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。公司從軌道交通和風(fēng)力發(fā)電兩個(gè)核心業(yè)務(wù)著手，構(gòu)建新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈、工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)西安先進(jìn)制造業(yè)。

　　“通過(guò)‘央企進(jìn)陜’，我們把‘客人’變成了‘好友’。下一步，我們將通過(guò)政策支持、平臺(tái)搭建、人才交流、產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目合作等方式，打造先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)西安發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)央企與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利共贏。”李宏軍說(shuō)。(記者　郭軍)