中秋假期剛過，劉健就急匆匆地“返回”藍(lán)田縣玉山鎮(zhèn)山王村。一張鄉(xiāng)村文旅休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖正在這片土地上一點(diǎn)點(diǎn)開始實(shí)踐。作為“規(guī)劃師”的劉健既忙碌又興奮，對(duì)于山王的發(fā)展，他甚至比當(dāng)?shù)氐拇迕窀訜崆衅诖?/p>

　　劉健是西安市委機(jī)要和保密局一級(jí)調(diào)研員，臨退休的他，又有了新身份——山王村鄉(xiāng)村振興顧問。對(duì)這份新事業(yè)，他傾注了巨大熱情，走訪黨員群眾、拜會(huì)鄉(xiāng)賢達(dá)人、邀請(qǐng)專家編制鎮(zhèn)村十年發(fā)展規(guī)劃、促成康養(yǎng)專家學(xué)者參與玉山康養(yǎng)人才培訓(xùn)交流……他“雄心勃勃”，要把這里的青山綠水、酒莊田園、歷史文化等資源，變成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　劉健是“萬分之一”。今年5月，西安市啟動(dòng)“萬名干部人才下鄉(xiāng)村”行動(dòng)，計(jì)劃用5年時(shí)間引導(dǎo)萬名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部、退休干部、新任職年輕干部和各類人才到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)、貢獻(xiàn)才智。

　　“下鄉(xiāng)村行動(dòng)滿足了年輕干部成長(zhǎng)鍛煉和我們這些老同志繼續(xù)為黨工作、為鄉(xiāng)村和社會(huì)奉獻(xiàn)的意愿。”劉健深情地說，“我受國家培養(yǎng)這么多年，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在退休之際還能有新舞臺(tái)，是組織極大的信任與關(guān)愛。”劉健心里始終存著一份感激，并將其化作工作的滿滿動(dòng)力。

　　撬動(dòng)人才、要素、資源向鄉(xiāng)村集聚

　　“謝顧問救了我!”8月30日，見到記者，長(zhǎng)安區(qū)郭杜街道缽魚寨村黨支部書記張海生說，“當(dāng)時(shí)我像螞蟻被擱在熱鍋上烤一樣，他一來就幫忙‘滅了火’。”

　　張海生說的謝顧問是謝立軍，陜西省司法廳戒毒管理局長(zhǎng)安強(qiáng)制隔離戒毒所三級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)。報(bào)名參加“萬名干部人才下鄉(xiāng)村”行動(dòng)后，他被選派到缽魚寨村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興顧問。

　　彼時(shí)，張海生正遇到一件棘手的難題。村民的土地之前被統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后交給企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，今年因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善而難以為繼。這些閑置下來的土地應(yīng)該怎樣利用?村民的流轉(zhuǎn)費(fèi)怎么辦?

　　謝立軍到村后，了解了村情，初步提出利用村子區(qū)位優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦中小學(xué)生農(nóng)耕研學(xué)基地的想法，又邀請(qǐng)省發(fā)展改革委相關(guān)專家來做科學(xué)論證和規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。這讓張海生眼前一亮。

　　“人家見得多，眼界寬，人脈資源也豐富，確實(shí)給我們很多啟發(fā)。”張海生說，謝立軍還聯(lián)系了西安的一家職業(yè)技術(shù)學(xué)校，來給村上的年輕婦女進(jìn)行崗位培訓(xùn)，這對(duì)提升她們務(wù)工收入也有很大幫助。

　　“鄉(xiāng)村振興需要人才支撐。開展該項(xiàng)行動(dòng)，就是以‘萬名干部人才’為杠桿，撬動(dòng)人才、要素、資源向農(nóng)村集聚，加快鄉(xiāng)村振興步伐。”西安市委常委、市委組織部部長(zhǎng)王曉林說。

　　行動(dòng)開始后，西安市委組織部建立“西安市鄉(xiāng)村振興干部人才庫”，將每年對(duì)報(bào)名的干部人才的基本情況、專業(yè)技術(shù)資格等進(jìn)行審核，審核合格的，同當(dāng)年全市新任職年輕干部一并納入庫中。

　　干部人才派下去擔(dān)任哪些職務(wù)?根據(jù)入庫人員特點(diǎn)和鄉(xiāng)村崗位實(shí)際，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部和退休干部一般到村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興顧問或領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶頭人;年輕干部擔(dān)任“一肩挑”干部助理或駐村第一書記、工作隊(duì)員等。

　　“5年引導(dǎo)萬名干部人才”的依據(jù)何在?據(jù)介紹，西安市有2000個(gè)左右鄉(xiāng)村，原則上為每個(gè)鄉(xiāng)村配備一名服務(wù)力量，下鄉(xiāng)干部每年集中選派一次，本屆村委會(huì)任期5年，因此提出了“萬名干部人才”的概念。

　　讓人意想不到的是，通知發(fā)出后，干部人才報(bào)名踴躍，活動(dòng)進(jìn)展速度遠(yuǎn)快于預(yù)期。通過自愿報(bào)名和組織推薦，今年，西安市已累計(jì)下派干部人才4115名。

　　余熱也是一份強(qiáng)大力量

　　退休生活怎么過?近幾年來，王春雷一直在思考這個(gè)問題。

　　因崗位調(diào)整，三年前，他就退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位。他身體康健，家庭也沒負(fù)擔(dān)，尤其讓他割舍不下的，是鄉(xiāng)村的一方土地。

　　王春雷曾在高陵區(qū)農(nóng)林局干了18年業(yè)務(wù)工作。“最好的時(shí)光都給了農(nóng)業(yè)。”王春雷回憶，“因工作需要，我32歲報(bào)考了西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)研究生。十幾年下來，我對(duì)農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)得心應(yīng)手，幾乎走遍了區(qū)里的村子，鉆進(jìn)過數(shù)不清的‘棚子’……”

　　快退休了，王春雷也收到過許多邀約，愛好寫作的他還想“寫點(diǎn)東西”……但看到“萬名干部人才下鄉(xiāng)村”行動(dòng)的信息時(shí)，他當(dāng)即下定了決心：這點(diǎn)“余熱”，還是貢獻(xiàn)到自己最熟悉和國家最需要的地方。

　　糧食用地占比高、畝均收入不高是高陵區(qū)張卜街道廟西村的發(fā)展現(xiàn)狀。王春雷駐村后，提出的建設(shè)千畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、變“種糧食”為“種種子”來提升種糧回報(bào)率的想法，獲得村“兩委”和群眾點(diǎn)贊。

　　“在我們‘舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興’過程中，余熱也是一份強(qiáng)大的力量。”西安市委組織部組織一處副處長(zhǎng)李飛建說，“‘萬名干部人才下鄉(xiāng)村’行動(dòng)的一大亮點(diǎn)，就是盤活了退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部、退休干部這份寶貴資源，滿足了他們想干事、能干事的愿望?；顒?dòng)通知發(fā)出后，我們還收到不少省級(jí)機(jī)關(guān)干部甚至外省干部的咨詢。”

　　為做好下鄉(xiāng)干部人才保障支持，西安市提出，退休干部按照退休前職級(jí)對(duì)應(yīng)基本工資的100%、規(guī)范性津補(bǔ)貼的30%和公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額。周至縣還在職級(jí)晉升方面進(jìn)行了創(chuàng)新，對(duì)縣級(jí)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部和退出機(jī)關(guān)中層崗位干部，駐村服務(wù)期滿兩年、經(jīng)考核為優(yōu)秀的仍然給予職級(jí)晉升。

　　讓干部人才和鄉(xiāng)村結(jié)一場(chǎng)好姻緣

　　干部人才下鄉(xiāng)村，好比結(jié)一場(chǎng)姻緣，只有相互適配，才能彼此成就。怎樣才能讓干部人才和村子更好匹配?

　　首先需要“紅娘”事先了解情況。

　　高陵區(qū)委組織部事先征集梳理各村需求清單、干部人才個(gè)人意向，綜合考慮籍貫、工作經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)等情況，逐人逐村分析研判，同時(shí)還發(fā)揮駐村干部“人緣”“地緣”和單位優(yōu)勢(shì)，努力做到人崗相適、人盡其才。

　　摸底之后，“供需”一目了然。耿鎮(zhèn)街道釣北村是高陵區(qū)首個(gè)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的村子，村集體經(jīng)濟(jì)收入早已超200萬元。但外出打工的勞動(dòng)力多，一老一小的照料是個(gè)問題。于是，高陵區(qū)選派有文藝特長(zhǎng)的區(qū)教育局榆楚中心小學(xué)教師到村擔(dān)任“一肩挑”干部助理，幫助村里成立日間照料中心、托育中心和鄉(xiāng)村振興藝術(shù)團(tuán)，讓村民享受發(fā)展成果、提升幸福感。

　　為避免“強(qiáng)扭的瓜不甜”，藍(lán)田縣建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。為下鄉(xiāng)村干部設(shè)定1個(gè)月的試用期，試用期結(jié)束后，綜合下鄉(xiāng)村干部個(gè)人意愿、鎮(zhèn)村工作反饋和群眾滿意度測(cè)評(píng)等情況，對(duì)下鄉(xiāng)村干部派駐村進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　村子發(fā)展有強(qiáng)有弱、有快有慢，駐村力量配備上也有“講究”。鄠邑區(qū)委組織部副部長(zhǎng)王雅告訴記者，他們將年輕干部放在黨組織力量較強(qiáng)、基礎(chǔ)比較好、發(fā)展定位明確的村子任職，側(cè)重學(xué)習(xí)、鍛煉;而對(duì)于產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、規(guī)劃不明的村子，則安排經(jīng)驗(yàn)、資歷豐富的干部前往任職，幫助村干部共同理思路、解難題。

　　干部人才下鄉(xiāng)在新領(lǐng)域開展工作，可能存在某些方面的業(yè)務(wù)短板。臨潼區(qū)每半年開展一次問卷調(diào)查，根據(jù)各崗位不同發(fā)展需求，圍繞基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、群眾工作等內(nèi)容，開展“訂單式”培訓(xùn)，來提高下鄉(xiāng)村干部履職能力和業(yè)務(wù)水平。

　　姻緣一線牽，西安曲江新區(qū)更注重“親上加親”，在現(xiàn)任駐村干部中遴選優(yōu)秀干部，擔(dān)任新下鄉(xiāng)干部人才的業(yè)務(wù)“輔導(dǎo)員”，通過干部與干部之間的結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)跨區(qū)域之間的互動(dòng)交流，最大限度發(fā)揮人才效用。

　　在鄉(xiāng)村田野上種下萬千希望

　　每天早上，吃罷早飯，帶好午飯，在城東客運(yùn)站坐上232路公交，1個(gè)多小時(shí)后，王興全就由城入村了。

　　王興全是灞橋區(qū)席王街道西張坡村的鄉(xiāng)村振興顧問。在王興全到村前，村干部們對(duì)“萬名干部人才下鄉(xiāng)村”的政策還有些疑慮，尤其聽說來駐村的干部級(jí)別還挺高，不免心里嘀咕：“可別來個(gè)瞎指揮、等伺候的。”

　　到村任職開始，王興全對(duì)自己的定位很明確：“要當(dāng)好參謀員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。”

　　不到兩個(gè)月的時(shí)間，王興全轉(zhuǎn)遍了村上所有種櫻桃的地方。他去拜訪最早帶領(lǐng)大家在村里栽櫻桃的老書記、村上的老干部老教師和種植戶，還請(qǐng)來國家智庫的專家來村上指導(dǎo)樹木更新?lián)Q代，逐漸描點(diǎn)畫線，在心里勾勒出西張坡村產(chǎn)業(yè)振興的計(jì)劃圖。

　　“他來這里，一心想著給村子帶來什么，而不想給村里添一點(diǎn)麻煩。為了不給村里增加負(fù)擔(dān)，他連中午飯都自己帶。”西張坡村年輕干部寇文虎說。王興全帶給村里的，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的助力，他儉樸務(wù)實(shí)勤懇的作風(fēng)也給年輕人樹立了好榜樣。

　　在長(zhǎng)安區(qū)灤鎮(zhèn)街道西留堡村，老油坊項(xiàng)目的非遺傳承人高飛真誠地對(duì)新來的鄉(xiāng)村振興顧問楊群力說：“希望村子能在您的帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，把旅游的潛力挖掘出來。”觀光旅游是這個(gè)村子的主要產(chǎn)業(yè)之一，可是“村子不太美”，發(fā)展前景受限。擅長(zhǎng)觀賞植物、園林花卉栽培的西安植物園副研究員楊群力的到來正逢其時(shí)。目前，他已經(jīng)著手美化人居環(huán)境、打造花海。

　　三個(gè)月的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但干部人才們與鄉(xiāng)村“結(jié)合”的成效已初步顯現(xiàn)。許許多多像高飛一樣的人期待著，田野上長(zhǎng)出鄉(xiāng)村振興的累累碩果。(記者 劉居星)