圖為西鄉(xiāng)縣鵬祥茶業(yè)公司基地柳樹鎮(zhèn)豐河茶園。該茶園面積一千三百畝，帶動(dòng)三百五十戶脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。 通訊員 張霞攝

　　編者按 十年是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度?；仡欬h的十八大以來(lái)，陜西認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展碩果累累：綜合實(shí)力大幅提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展活力加速釋放、群眾福祉持續(xù)增進(jìn)……

　　為全方位多層次展示我省十年來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的非凡成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，即日起，本報(bào)推出“飛躍新陜西·非凡十年”系列報(bào)道，聚焦黨的十八大以來(lái)全省各地各領(lǐng)域的滄桑巨變，展現(xiàn)陜西的新氣象、新成績(jī)、新進(jìn)展，反映三秦兒女凝神聚力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開的生動(dòng)實(shí)踐。

　　7月8日，天剛蒙蒙亮，延安市寶塔區(qū)青化砭鎮(zhèn)閆家溝村脫貧群眾李清峰已經(jīng)起床洗漱完畢，急匆匆趕到豬圈給11頭母豬和40余頭仔豬喂食。

　　“如今日子是一天比一天好。靠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，我家2019年就脫了貧。全家去年收入突破13萬(wàn)元，今年收入肯定好于去年。”李清峰高興地說，“雖然已經(jīng)脫了貧，但政府出臺(tái)的各項(xiàng)幫扶政策我現(xiàn)在還能享受到。”

　　貧困，已是李清峰家的歷史。小康，正成為李清峰家邁向幸福生活的新起點(diǎn)。

　　黨的十八大以來(lái)，陜西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，始終將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，56個(gè)貧困縣全部“摘帽”，465萬(wàn)名建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。新征程中，我省堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，聚焦“守底線、抓銜接、促振興”工作主線，扎實(shí)做好體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和政策舉措銜接，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固，脫貧群眾獲得感、幸福感、滿意度持續(xù)提升。

　　夯實(shí)責(zé)任促精準(zhǔn) 脫貧攻堅(jiān)取得全勝

　　7月2日，澄城縣趙莊鎮(zhèn)武安村第一書記張雷放棄周六休假，堅(jiān)守在村。當(dāng)天，他的工作排得滿滿當(dāng)當(dāng)：上午入戶開展防返貧排查，下午在村蘋果新品種試驗(yàn)示范園查看果樹長(zhǎng)勢(shì)，晚上聯(lián)系單位幫助村民銷售蔬菜。

　　張雷是陜西省國(guó)際信托股份有限公司的一名工作人員，也是一位政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。2021年6月，他被單位派駐到武安村。

　　“村集體經(jīng)濟(jì)收入從無(wú)到6.5萬(wàn)元，279戶1037人全部實(shí)現(xiàn)脫貧，村民年人均純收入從2015年4380元增加到2021年1.08萬(wàn)元。這是我們駐村工作隊(duì)的‘扶貧成績(jī)單’。”張雷說，“作為單位派駐村里第三批駐村干部，我將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，接續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，一步一個(gè)腳印，讓武安村邁向鄉(xiāng)村振興快車道。”。

　　——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。

　　黨的十八大以來(lái)，我省累計(jì)選派駐村工作隊(duì)15843支、駐村干部90126人，所有建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)和駐村第一書記全覆蓋。

　　——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開財(cái)力支持。

　　全省累計(jì)投入省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金144.6億元，年均增幅38%;涉農(nóng)資金應(yīng)整盡整，累計(jì)整合807.76億元;投放扶貧小額信貸近246億元，惠及64萬(wàn)余戶建檔立卡貧困戶。

　　為攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，我省累計(jì)向革命老區(qū)安排中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金262.9億元，革命老區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展;向11個(gè)深度貧困縣投入中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金73.71億元，深度貧困地區(qū)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

　　——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開社會(huì)各方支持。

　　深入推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作，江蘇省累計(jì)向我省投入74.13億元財(cái)政幫扶資金，實(shí)施項(xiàng)目5104個(gè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口116萬(wàn)余人;37個(gè)中央定點(diǎn)扶貧單位累計(jì)投入或引進(jìn)資金30.82億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目3164個(gè)。

　　——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要精準(zhǔn)施策。

　　聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全精準(zhǔn)發(fā)力，全省建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段子女未發(fā)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象;建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重保障”實(shí)現(xiàn)全覆蓋;完成農(nóng)村危房改造14.69萬(wàn)戶，建成集中安置點(diǎn)2116個(gè)，24.9萬(wàn)戶易地扶貧搬遷戶全部入住;建成飲水安全工程2.06萬(wàn)處，農(nóng)村飲水安全問題全部解決。

　　守住底線強(qiáng)“兩業(yè)” 脫貧成果持續(xù)鞏固

　　“自從我家消除致貧風(fēng)險(xiǎn)后，張承傳每月至少來(lái)我家兩次，有啥困難只要給他說，都能及時(shí)得到解決。”7月6日，寧陜縣江口回族鎮(zhèn)竹山村村民魏吉紅說。

　　魏吉紅所說的張承傳，是寧陜縣教育體育和科技局派駐竹山村駐村干部，也是該村防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“網(wǎng)格員”。

　　2022年3月，魏吉紅因嚴(yán)重風(fēng)濕病，無(wú)法外出務(wù)工，致使家庭收入驟降。張承傳得知情況后，迅速向村委會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過逐級(jí)綜合研判后，魏吉紅家被納入邊緣易致貧戶。隨后，張承傳又與縣上相關(guān)部門對(duì)接，很快就為魏吉紅家爭(zhēng)取到低保等政策，使全家致貧風(fēng)險(xiǎn)得到化解。

　　目前，像張承傳這樣的“網(wǎng)格員”，竹山村共有55名，負(fù)責(zé)全村548戶1671人的防返貧服務(wù)。

　　去年以來(lái)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，我省建立“2531”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，制定《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，細(xì)化出臺(tái)易地搬遷后續(xù)扶持等40余個(gè)文件，形成了有效銜接政策保障體系;健全鎮(zhèn)、村、組全覆蓋的三級(jí)“網(wǎng)格化”管理體系，全省設(shè)有基層“網(wǎng)格員”31萬(wàn)人。

　　為持續(xù)抓好因?yàn)?zāi)因疫防返貧工作，我省出臺(tái)《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，省級(jí)財(cái)政追加1.8億元銜接資金用于因?yàn)?zāi)防返貧工作，為防止因?yàn)?zāi)因疫返貧提供了政策保障。

　　為確保脫貧群眾持續(xù)增收，我省加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，確定65個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)縣，組織實(shí)施8大工程163個(gè)項(xiàng)目，覆蓋39個(gè)脫貧縣和20個(gè)重點(diǎn)幫扶縣。

　　我省還出臺(tái)《促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施》。目前全省脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工達(dá)218.77萬(wàn)人，超額完成今年目標(biāo)任務(wù)。

　　為促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展，今年，我省組織省內(nèi)20個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(開發(fā)區(qū))對(duì)口幫扶11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣;實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，在全省遴選綜合條件較好的12個(gè)縣、100個(gè)鎮(zhèn)和1000個(gè)行政村，全面推動(dòng)“五大振興”。

　　重視“后扶”促振興 幸福指數(shù)不斷提升

　　“麻煩給我看一下上個(gè)月高齡補(bǔ)貼到了嗎?”“好的，您先坐，我現(xiàn)在就給您查。”7月4日，漢陰縣平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)便民服務(wù)中心工作人員付亞莉耐心地對(duì)搬遷群眾何應(yīng)翠答道。

　　“我家過去住在平梁鎮(zhèn)蔡家河村2組，2018年底，全家搬進(jìn)了這個(gè)社區(qū)。2019年7月，我被社區(qū)聘為工作人員，月工資2300元。如今在便民服務(wù)中心，除了負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理和咨詢服務(wù)外，我還兼職在社區(qū)老年人日間照料中心工作。”付亞莉說。

　　為了讓群眾實(shí)現(xiàn)幸福搬遷，近年來(lái)，興隆佳苑社區(qū)按照縣上統(tǒng)一部署，按照易地搬遷后續(xù)扶持“138”模式，即建強(qiáng)1個(gè)黨支部，建好社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)3大載體，建成便民服務(wù)、物業(yè)管理、平價(jià)購(gòu)物、兒童托管、老年人日間照料、文化活動(dòng)、紅白理事、矛盾調(diào)解8個(gè)中心，全力確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富、快融入”。

　　去年以來(lái)，為不斷提升搬遷群眾幸福感、歸屬感，我省加大易地搬遷后續(xù)扶持，全省2116個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋，規(guī)劃配建的153所學(xué)校全部建成。大力推廣“居住簿”制度，推動(dòng)便民服務(wù)事項(xiàng)“一站式辦”“就近辦”，促進(jìn)搬遷群眾社會(huì)融入。

　　為加大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)，我省扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，目前累計(jì)新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁達(dá)6.4萬(wàn)座。

　　為加強(qiáng)基層社會(huì)治理，我省共建成10784個(gè)村(社區(qū))鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐站，村民自我教育、自我管理水平不斷提升。(記者 程偉)