5月23日，省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議聽取了關(guān)于《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《修訂草案》)的說(shuō)明?！缎抻啿莅浮访鞔_規(guī)定，禁止違反規(guī)定占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。

　　《修訂草案》明確，各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域耕地保護(hù)第一責(zé)任人。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量以及違法占用耕地情況等。

　　《修訂草案》規(guī)定，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。禁止占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地。禁止違反規(guī)定占用耕地綠化造林。禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。禁止違反規(guī)定占用耕地挖田造湖造景。同時(shí)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確需轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。

　　《修訂草案》明確，禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。其中規(guī)定，建設(shè)占用耕地自批準(zhǔn)之日起，連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)。(記者 秦驥)