5月7日下午，西安市政府新聞辦召開西安市全面深化改革新聞發(fā)布會，西安市委改革辦副主任嚴(yán)磊，市商務(wù)局黨組成員、自貿(mào)區(qū)西安管委會專職副主任李群剛，市國資委副主任李宏軍介紹了西安市全面深化改革工作有關(guān)情況，并答記者問。

　　《改革要點》共10個部分

　　149項具體任務(wù)

　　西安市委改革辦副主任嚴(yán)磊介紹，一年來，西安堅決貫徹中央改革決策部署，認(rèn)真落實省委全面深化改革三年行動計劃，推動重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，形成了一批實踐創(chuàng)新成果。全年100余項創(chuàng)新做法和改革經(jīng)驗被省級以上部門通報表彰。其中，38項被中央和國家部委復(fù)制推廣，18項獲省級以上表彰獎勵。雁塔區(qū)“企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈”、臨潼區(qū)“提級聘任”監(jiān)督制度2項改革案例，獲中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例。

　　前不久，市委全面深化改革委員會審議通過了《市委全面深化改革委員會2022年工作要點》(以下簡稱《改革要點》)，對今年改革工作作出了全面部署和系統(tǒng)安排。《改革要點》集中體現(xiàn)在9個聚焦、1個統(tǒng)籌，共10個部分，149項具體任務(wù)。

　　第一部分至第九部分：聚焦市委、市政府今年確定的九個方面重點工作實施改革突破。分別是：支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升、秦創(chuàng)原平臺建設(shè)和創(chuàng)新能力提升、城市綜合能級提升、開發(fā)區(qū)運行機制優(yōu)化提升、城市建設(shè)管理服務(wù)水平提升、公共衛(wèi)生體系完善和應(yīng)急響應(yīng)能力提升、外貿(mào)提質(zhì)增量和對外開放水平提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、鄉(xiāng)村振興促城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平提升。

　　第十部分：統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域重點改革，圍繞有序推進(jìn)民主法治領(lǐng)域改革、不斷深化司法體制配套改革、持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革、穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等方面實施改革突破。

　　總體來看，全年149項改革任務(wù)既符合中央精神，又貫徹了省委要求，也體現(xiàn)了西安特點。

　　今年將著力解決好群眾“急難愁盼”問題

　　嚴(yán)磊表示，在今年年度改革任務(wù)工作安排上，還將聚焦企業(yè)和群眾身邊的急事、難事、煩心事，推出政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，推進(jìn)“雙減”政策落實落細(xì)，推廣老年人助餐服務(wù)等10項切口小、見效快的惠企便民改革事項。

　　另外，為進(jìn)一步加大招商引資力度，整合優(yōu)化全市招商引資要素配置，市委深改委專門研究增設(shè)了招商引資改革專項小組，為西安下一步切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁提供了有力保障。

　　嚴(yán)磊介紹，在市級層面謀劃的10項“小切口”改革事項主要包括：一是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè);二是全面提升涉企服務(wù)精準(zhǔn)化水平，推動更多惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn);三是推廣電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用、互認(rèn)共享;四是探索向部分企業(yè)下放市級高層次人才確認(rèn)權(quán)限，指導(dǎo)企業(yè)自主評價和確認(rèn)高層次人才;五是制定全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)若干措施;六是推進(jìn)“雙減”政策落實落細(xì)，健全課后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)費保障機制;七是推廣老年人助餐服務(wù)，制定老年人助餐服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn);八是建立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害參加工傷保險制度;九是推出一批戶籍、車駕管、公證、仲裁等方面的便民舉措;十是推動社區(qū)工作人員職業(yè)化，落實社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機制。

　　西安被確定為全國首批一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點城市

　　所謂城市一刻鐘便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑以社區(qū)為中心、步行15分鐘左右范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費為目標(biāo)，由多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。2021年10月，西安被商務(wù)部等部門確定為全國首批一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點城市。

　　發(fā)布會上，西安市商務(wù)局黨組成員、自貿(mào)區(qū)西安管委會專職副主任李群剛表示，建設(shè)一刻鐘便民生活圈試點城市主要是推動形成商業(yè)設(shè)施與公共設(shè)施聯(lián)動、商業(yè)運營與社區(qū)治理貫通、業(yè)態(tài)發(fā)展與居民需求匹配的良好環(huán)境，他表示，建設(shè)內(nèi)容包括圍繞配齊基本保障類業(yè)態(tài)，支持與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市(菜店)、早餐店、維修點、郵政快遞綜合服務(wù)點、前置倉等進(jìn)社區(qū)，保障生活必需;重點加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，支持品牌連鎖店、生鮮超市發(fā)展，構(gòu)建多層次早餐供應(yīng)體系。

　　據(jù)悉，今年西安將開始在全市范圍內(nèi)，選擇條件相對成熟的區(qū)縣開發(fā)區(qū)開展市級一刻鐘便民生活圈試點區(qū)建設(shè),示范帶動全市一刻鐘便民生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升，到2025年底，將創(chuàng)建不少于150個高品質(zhì)一刻鐘便民生活圈。

　　國企改革三年行動年度目標(biāo)任務(wù)提前兩個月超額完成

　　西安市國資委副主任李宏軍介紹了西安國資國企改革和區(qū)域性國資國企綜合改革試驗方面的情況，他表示，截至2021年底，國企改革三年行動年度目標(biāo)任務(wù)，提前兩個月超額完成，受到省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報表彰。國企改革三年行動整體完成率達(dá)95%(今年3月已達(dá)到97.7%)，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額25129億元，所有者權(quán)益6683億元。同年8月，西安成功獲批開展綜改試驗，為區(qū)域國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。 華商報記者 肖琳