□ 記者 唐冰

　　作為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專家與實(shí)踐者，住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、陜西省大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王茜十分關(guān)注“信息”“數(shù)據(jù)”有關(guān)問(wèn)題。連日來(lái)，在參加分組討論時(shí)，她不時(shí)用“數(shù)據(jù)”說(shuō)話，為“數(shù)據(jù)”服務(wù)各領(lǐng)域發(fā)展積極建言。

　　今年全國(guó)兩會(huì)，王茜提交的兩件提案都與“數(shù)據(jù)”有關(guān)。“隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，數(shù)據(jù)交易中心、數(shù)據(jù)交易所等數(shù)據(jù)要素匯集、流通、交易的平臺(tái)，正成為促進(jìn)數(shù)據(jù)高效安全流通利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”王茜說(shuō)，近年來(lái)，在國(guó)家提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的政策帶動(dòng)下，北京、上海、深圳、天津等地已設(shè)立或啟動(dòng)設(shè)立數(shù)據(jù)交易所，第二輪數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)熱潮已經(jīng)形成。

　　自2014年12月31日，全國(guó)第一家大數(shù)據(jù)交易所在貴陽(yáng)成立以后，各地成立的數(shù)據(jù)交易中心、交易所有近20家。但大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)也面臨著如數(shù)據(jù)難以確權(quán)、個(gè)人信息安全隱患等突出問(wèn)題。隨著數(shù)據(jù)交易中心、交易所數(shù)量日益增加，王茜關(guān)注到數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)的規(guī)范發(fā)展問(wèn)題。

　　“具體而言，在交易平臺(tái)監(jiān)管方面，國(guó)家層面的監(jiān)管職責(zé)劃分尚不明確，地方層面的主管部門(mén)也不盡相同，如北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所行業(yè)監(jiān)管部門(mén)是北京市地方金融監(jiān)督管理局和市經(jīng)信局，上海數(shù)據(jù)交易所行業(yè)監(jiān)管部門(mén)是上海市經(jīng)信委和市商務(wù)委。此外，監(jiān)管部門(mén)各異導(dǎo)致難以形成對(duì)交易行為和數(shù)據(jù)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化監(jiān)管。監(jiān)管體系不完備還造成交易標(biāo)的物形態(tài)各異、交易信息不透明，存在個(gè)人隱私信息和影響公共安全的原始數(shù)據(jù)被交易的風(fēng)險(xiǎn)。” 王茜建議，應(yīng)由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部等部門(mén)，建立健全數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制，明確國(guó)家和地方層面的監(jiān)管主體、職責(zé)和內(nèi)容，規(guī)范數(shù)據(jù)所有方、使用方、經(jīng)營(yíng)方的安全主體責(zé)任，確保數(shù)據(jù)流通使用安全。此外，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)布局規(guī)劃，從“雙循環(huán)”、區(qū)域發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，綜合考慮東中西、南北發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以及數(shù)據(jù)要素供需情況，加強(qiáng)國(guó)家層面布局，防止平臺(tái)重復(fù)建設(shè)和無(wú)序增長(zhǎng)。

　　王茜還建議，由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)范數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)內(nèi)部治理體系。