□ 實(shí)習(xí)記者 白瑤 記者 滿淑涵

　　每一年省兩會(huì)，總會(huì)有許多凝結(jié)著民意期待的“熱詞”，它們與發(fā)展和民生緊密關(guān)聯(lián)，與陜西追趕超越同頻共振。

　　今年省兩會(huì)上，“鄉(xiāng)村振興”成為委員們關(guān)注熱詞之一，省政協(xié)委員趙水利、吳志毅、趙敏娟等圍繞大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)注點(diǎn)，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興積極建言獻(xiàn)策。

　　提高鄉(xiāng)村治理效能

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力和軟件基礎(chǔ)。

　　省政協(xié)委員、民建商洛市委會(huì)主委趙水利在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我省“空心村”“空心戶”現(xiàn)象尚未消除，人情攀比、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等問題仍舊存在，大齡男青年娶妻難，中青年離婚率上升，部分移民搬遷小區(qū)物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)收繳率低，搬遷群眾就業(yè)積極性不高，綜合管理難度較大。

　　為此，趙水利建議，要搭建有效的商業(yè)溝通平臺(tái)，引資、引廠入村，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地工作提供空間;推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，開展群眾性的互幫互助和文體活動(dòng)，讓群眾既能找到歸屬感，也能享受更多精神食糧;充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等群眾組織作用，落細(xì)落實(shí)約束性措施，引導(dǎo)群眾除陋習(xí)、樹新風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗;緊盯重點(diǎn)群體的民生需求，幫助農(nóng)村大齡青年提高技能和致富能力，拓展交友交際信息渠道，增加低成本的婚戀服務(wù)供給，推動(dòng)解決高價(jià)彩禮問題。

　　趙水利還發(fā)現(xiàn)，受洪澇災(zāi)害影響，我省部分鎮(zhèn)村道路毀損嚴(yán)重，農(nóng)村污水處理、生活垃圾處理、文化娛樂等公共設(shè)施等還需要加力破解短板。

　　為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，趙水利認(rèn)為，要加快災(zāi)后重建，用足用活相關(guān)政策措施，防止因?yàn)?zāi)返貧致貧;以交通、電力、水利、通信和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)為重點(diǎn)，確定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè);提升農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量，加快污水和垃圾處理，抓好農(nóng)村廁所改造，清理面源污染、非法廣告等，拆除違法違章建筑、危舊設(shè)施等，改善村容村貌，形成以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

　　做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游

　　近年來，群眾選擇出行旅游或周末踏青，越來越鐘情于“親山水，近自然，憶鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游已成為當(dāng)下最為活躍的旅游形式之一。

　　“目前，我省鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模，吸引了不少游客，比如白鹿原、袁家村，但鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化、商業(yè)化現(xiàn)象也十分明顯。”省政協(xié)委員、省總工會(huì)副主席吳志毅認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游要注重謀求長(zhǎng)久發(fā)展，注重挖掘不同地域、文化之間的差異。

　　吳志毅建議，開發(fā)多樣的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開展諸如特色民宿、藝術(shù)寫生、休閑采摘、小型聚會(huì)、文藝表演等項(xiàng)目，形成全域布局、特色定位、錯(cuò)位發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。同時(shí)，應(yīng)考慮到都市人作為鄉(xiāng)村游的主要消費(fèi)群體，衍生“農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“綠色經(jīng)濟(jì)”等附加品，滿足都市人對(duì)食品安全、親近自然以及慢節(jié)奏生活的向往，形成都市與鄉(xiāng)村的良性互動(dòng)。

　　“同時(shí)，還必須完善旅游休閑要素，既保存鄉(xiāng)土特色，又具備現(xiàn)代化設(shè)施與功能。”在吳志毅看來，發(fā)展農(nóng)村旅游必須完善游客接待中心、旅游停車場(chǎng)、旅游公廁、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等公共服務(wù)設(shè)施，讓游客進(jìn)出放心、游玩舒心、居住安心。同時(shí)，要盤活特色資源，做活農(nóng)產(chǎn)品的深加工和傳統(tǒng)手工業(yè)的再開發(fā)。

　　“看一個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好不好、生態(tài)農(nóng)業(yè)做得成不成功，其中的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是看游客自駕車后備箱是不是裝滿了當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。”吳志毅認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村游要將游、購、體驗(yàn)相結(jié)合，既滿足游客購物需求、探奇心理，又帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，提高村民收入。

　　如何形成合力?吳志毅建議，各部門應(yīng)提供更多政策利好，鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)行周五下午+周末的小短假調(diào)休方式，為職工外出度假創(chuàng)造有利條件;加快省內(nèi)“綠巨人”動(dòng)車建設(shè)，縮短省內(nèi)游交通時(shí)間，滿足群眾高效便捷的出行需求;加強(qiáng)金融支持和用地保障，發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供能貸、好貸的金融產(chǎn)品，并允許利用建設(shè)用地、宅基地建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興賦能。

　　以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　我省56個(gè)貧困縣如期實(shí)現(xiàn)全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決。

　　“雖然我省脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，但鞏固脫貧成果不僅是有效銜接鄉(xiāng)村振興的必要條件，更是防止規(guī)模性返貧的關(guān)鍵。”省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長(zhǎng)趙敏娟指出。

　　如何鞏固拓展脫貧成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接?

　　“特色產(chǎn)業(yè)是抓手。”趙敏娟認(rèn)為，我省應(yīng)繼續(xù)立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多種特色產(chǎn)業(yè)在不同縣域的發(fā)展，使特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要支撐，進(jìn)而探索以縣域品牌為紐帶的整合全域生產(chǎn)、流通、銷售全過程的模式，提升縣域品牌的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在“品牌高端化”方面推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。“借助我省科研資源富集的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)推動(dòng)‘政產(chǎn)學(xué)研用’協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)人才、資本、技術(shù)要素聯(lián)動(dòng)，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋?rdquo;趙敏娟建議，將前沿技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品處理、儲(chǔ)藏及農(nóng)副產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、品牌提升，推進(jìn)新型智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)等模式發(fā)展，推廣田頭市場(chǎng)+電商企業(yè)+城市終端配送等營銷模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者的直接對(duì)接。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺需要一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。趙敏娟認(rèn)為，應(yīng)制定農(nóng)村三產(chǎn)融合的扶持辦法，加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展高效種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷等服務(wù)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)民組織的集成服務(wù)功能;規(guī)劃引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集聚，打造三產(chǎn)融合示范園、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等，形成一批農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展新典型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，助力鄉(xiāng)村振興。