咸陽市疫情防控指揮部辦公室

　　關(guān)于科學(xué)精準(zhǔn)做好

　　新冠肺炎疫情防控工作的通知

　　各縣市區(qū)要與市疫情防控指揮部辦公室數(shù)據(jù)專班協(xié)調(diào)溝通，對流調(diào)發(fā)現(xiàn)的B、C類密切接觸人員、對入境集中隔離期滿后返咸繼續(xù)隔離的人員，賦于紅碼;對封控小區(qū)人員、同時空伴隨人員、系統(tǒng)內(nèi)歸為D類密接人員，賦于黃碼。

　　各縣市區(qū)疫情防控指揮部辦公室，咸陽市疫情防控指揮部辦公室各工作組，各成員單位：

　　近日，咸陽市出現(xiàn)境外輸入關(guān)聯(lián)本土新冠肺炎確診病例。為進一步壓實“外防輸入、內(nèi)防反彈”管控責(zé)任，精準(zhǔn)做好輸入性疫情防控各項工作，結(jié)合咸陽市實際，現(xiàn)就進一步加強新冠肺炎疫情常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控有關(guān)事宜通知如下：

　　一、保持疫情應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)

　　全市各級各單位要把疫情防控作為當(dāng)前最緊要的工作之一，堅持底線思維，保持高度警惕，以最充分的準(zhǔn)備、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的舉措，全力以赴做好疫情防控工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實落細屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”，堅持平疫結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多部門分工協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，保持疫情指揮體系全天運行、扁平管理。各級指揮部要緊貼實際進一步查找漏洞短板，梳理細化任務(wù)分工，夯實工作責(zé)任，分級分類研究制定科學(xué)、有效措施，保證責(zé)任到人。要加大責(zé)任追究力度，下大力氣解決推諉扯皮、人浮于事、責(zé)任懸空的問題，確保精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控、依法防控的策略和措施落地落細。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范管控重點人群

　　對入境隔離期滿返咸人員，“點對點”閉環(huán)接回，繼續(xù)落實7天居家隔離(第2、7天開展核酸檢測)+7天健康監(jiān)測措施(期滿前開展1次核酸檢測)。居家隔離前，要由社區(qū)工作人員入戶進行評估，符合單人單間、獨立衛(wèi)生間的，經(jīng)告知隔離規(guī)定并由本人做出承諾后，方可實行居家隔離。各縣市要探索運用科技手段，實行人防、技防結(jié)合，采取安裝感應(yīng)報警裝置等措施，嚴(yán)防被隔離人員擅自出門。對達不到居家隔離條件的，要堅決實行集中隔離。轉(zhuǎn)運人員要按規(guī)范做好個人防護。

　　對邊境口岸城市和中高風(fēng)險地區(qū)來咸返咸人員，中高風(fēng)險地區(qū)所在縣(區(qū)、市、旗)來人一律實行集中隔離14天，并在第1、3、7、13天進行核酸檢測。中高風(fēng)險所在設(shè)區(qū)市(直轄市和副省級城市的縣、區(qū)、市)來人實行14天健康監(jiān)測，并在抵咸第一時間進行一次核酸檢測。凡是國內(nèi)報告一例及以上有傳播風(fēng)險的本土新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者的縣(市、區(qū)、旗)，我市均按照中高風(fēng)險地區(qū)來人管控。

　　對密切接觸者、次密接者一律按照政策實行集中隔離。

　　對其他省返咸來咸人員加大排查力度，查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，沒有核酸檢測陰性證明的要在24小時內(nèi)完成檢測，并全部納入社區(qū)、村鎮(zhèn)管理。

　　對在機場工作的各類人員，要動態(tài)開展排查，掌握活動范圍和路線，堅持實行閉環(huán)管理，定期開展核酸抽檢。

　　對隔離場所管理人員和工作人員，必須完成全程疫苗接種，按規(guī)范實行封閉管理，堅決杜絕在工作期間私自外出，任務(wù)結(jié)束后要落實14天集中隔離措施。

　　密接、次密接人員集中隔離實行免費，入境返咸人員、中高風(fēng)險地區(qū)來咸返咸人員集中隔離費用由個人承擔(dān)。

　　在核酸檢測中出現(xiàn)陽性樣本的，檢測機構(gòu)必須落實“逢陽必報”政策，第一時間管控陽性人員或物品，同時向市、縣兩級指揮部報告，兩小時內(nèi)實行網(wǎng)報。

　　各縣市區(qū)要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)工作者、民警、志愿者組成“五包一”管理服務(wù)隊伍，負(fù)責(zé)做好隔離人員的健康監(jiān)測、隔離管理、生活保障等工作。對所有隔離場所生活垃圾要實行分類管理，消殺后及時清運。

　　三、嚴(yán)格落實分區(qū)分類管控措施

　　轄區(qū)內(nèi)報告確診病例、無癥狀感染者的，要第一時間進行分區(qū)管控，劃出封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)。封控區(qū)封閉隔離、足不出戶、服務(wù)上門，管控區(qū)實行人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集，防范區(qū)強化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集規(guī)模。轄區(qū)(街辦、社區(qū)、小區(qū))要對劃定的區(qū)域按照《消殺指南》開展環(huán)境、場所消殺，特別是要做好垃圾消殺，及時分類清運。

　　要強化公衛(wèi)、公安、工信流調(diào)隊伍建設(shè)，做好疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作，強化精準(zhǔn)處置能力。流調(diào)時要“三公”聯(lián)動，同時工作，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段獲取活動軌跡，對流調(diào)信息進行比對，確保流調(diào)對象提供的信息與軌跡形成閉環(huán)，防止出現(xiàn)漏點、盲點。流調(diào)排查出的密接、次密接要繪制“樹狀圖”“鏈狀圖”，實行鏈長制，掛圖追蹤，按圖管控密接、次密接。

　　四、利用好健康碼管理手段

　　要發(fā)揮“陜西省健康碼”的精準(zhǔn)防控作用，對需要采取管控措施各類人員，各縣市區(qū)要與市疫情防控指揮部辦公室數(shù)據(jù)專班協(xié)調(diào)溝通，對流調(diào)發(fā)現(xiàn)的B、C類密切接觸人員、對入境集中隔離期滿后返咸繼續(xù)隔離的人員，賦于紅碼;對封控小區(qū)人員、同時空伴隨人員、系統(tǒng)內(nèi)歸為D類密接人員，賦于黃碼。B、C類密接人員隔離期滿后，各市區(qū)縣指揮部要按照轉(zhuǎn)碼政策和流程給予轉(zhuǎn)碼;封控小區(qū)人員，待小區(qū)解封后按轉(zhuǎn)碼流程可轉(zhuǎn)為綠碼;“黃碼”原因為D類密接(同時空伴隨)的人員，經(jīng)社區(qū)核實為非密接、次密接人員的，查驗其核酸檢測陰性證明后即可轉(zhuǎn)為綠碼。

　　五、常態(tài)化落實落細重點場所防控措施

　　各縣市區(qū)、各部門要堅持精準(zhǔn)、簡易、規(guī)范、到位原則，夯實屬地、行業(yè)、企業(yè)(商戶)責(zé)任，開展經(jīng)常性暗訪檢查，督促交通場站、賓館酒店、商場超市、金融場所、文博場館、運動場館、娛樂場所、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)廢處置中心、物業(yè)管理、公共交通工具等落實測溫、掃健康碼和大數(shù)據(jù)行程卡、佩戴口罩、消殺、通風(fēng)、一米線等常態(tài)化防控措施。加大對以上場所工作人員和進口物資轉(zhuǎn)運、建筑、郵政快遞、外賣人員、學(xué)校職工和師生核酸抽檢覆蓋面。要加強各類會議、營銷活動、紅白喜宴管理，嚴(yán)格落實主辦方責(zé)任，防止人員聚集。旅游景區(qū)景點、文博場館要實行預(yù)約、限流、錯峰措施，避免人群聚集。對常態(tài)化防控措施落實不到位的，要加大責(zé)任追究和處罰力度，該問責(zé)的要問責(zé)，該停業(yè)整改的要堅決停業(yè)整改。

　　六、加強各類醫(yī)療機構(gòu)管理

　　各級衛(wèi)生健康行政部門要加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范發(fā)熱門診設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、首診負(fù)責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)防護、發(fā)熱病人閉環(huán)管理制度。對病區(qū)實行封閉管理，停止住院病人探視，減少陪護，無關(guān)人員不得進入病區(qū)。門診實行預(yù)約、錯峰就診，非必要不陪同，減少人員聚集，外賣快遞人員不得進入院內(nèi)。未設(shè)置發(fā)熱門診的診所、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等機構(gòu)嚴(yán)禁診治發(fā)熱、可疑患者。要加大各類藥店管控，對購買“一止一退兩抗”藥品人員，必須要查驗48小時內(nèi)核酸陰性證明。

　　七、進一步加強冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測

　　市場監(jiān)管部門牽頭，加強與商務(wù)、衛(wèi)健、交通運輸、郵政管理等部門配合，加強冷鏈?zhǔn)称?、物品源頭管控，對轄區(qū)內(nèi)冷鏈?zhǔn)称穫}儲、運輸車輛、生產(chǎn)經(jīng)營和加工企業(yè)環(huán)境、人員要加強核酸檢測，增加檢測頻次，對快遞行業(yè)要定期抽檢。對進口冷鏈?zhǔn)称贰⑽锲芬鷻z測、件件消殺。

　　八、加快推進疫苗接種工作

　　新冠病毒疫苗接種依然是新冠肺炎疫情防控的重要手段。各級要繼續(xù)加強疫苗接種有效性的宣傳，引導(dǎo)未接種人群進行接種。統(tǒng)籌做好加強針和3—11歲兒童等接種工作，繼續(xù)擴大接種覆蓋面，最大限度構(gòu)建免疫屏障。

　　九、著力提升應(yīng)急處置能力

　　要不斷完善平急一體化的應(yīng)急機制，強化集中隔離點儲備，提升流調(diào)、消殺、采樣、檢測隊伍實戰(zhàn)能力。對照多輪疫情中暴露出的問題，舉一反三梳理全市疫情防控風(fēng)險點，有針對性地細化完善防控工作實施細則，補齊短板漏洞，切實提升疫情處置能力。

　　咸陽市疫情防控指揮部辦公室2021年12月3日