11月25日，省政協(xié)召開“做大做強西部影視文化品牌”月度協(xié)商座談會。省政協(xié)委員、專家及行業(yè)代表圍繞會議主題從不同角度分析了問題，提出了意見建議。

　　(視頻：各界導報 馬卓 馬偉東 魚哲婧)

　
　會議發(fā)言匯編
 

　　關(guān)于優(yōu)化、完善省財政扶持

　　影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建議

　　張阿利

　　省政協(xié)委員

　　省電影家協(xié)會主席

　　為進一步貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，做大做強西部影視文化品牌，促進我省影視文藝精品生產(chǎn)，建議省財政扶持影視文化精品政策不斷優(yōu)化、完善和補充。

　　一、現(xiàn)行財政扶持政策下陜西影視文化產(chǎn)業(yè)取得的成果

　　省委省政府高度重視陜西影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺一系列相關(guān)政策，其中尤以《關(guān)于支持文化大發(fā)展大繁榮若干財稅政策的意見》(即34號文件)作用最為突出。在財政扶持政策的助力下，我省影視精品創(chuàng)作實現(xiàn)了較快發(fā)展。

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，作品生產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量大幅提升

　　“34號文件”出臺后，陜西影視文化產(chǎn)業(yè)綜合實力大幅提升，影視制作機構(gòu)增長迅速，總體運營狀況良好。影視作品生產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量持續(xù)攀升，電視劇、電影年均產(chǎn)量躋身全國五強。電影《柳青》《血狼犬》《塬上》《撥浪鼓咚咚響》等，電視劇《長征大會師》《大秦帝國》《歷史永遠銘記》《裝臺》等影視作品在國內(nèi)與國際反響較大。

　　2.國有影視企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)改革與升級

　　陜西影視生產(chǎn)呈現(xiàn)多元化格局，西影集團、陜文投、曲江影視、陜廣影視和陜西廣電融媒集團等國企紛紛加速產(chǎn)業(yè)改革與升級，逐步增強產(chǎn)業(yè)聚集度、推動陜西電影發(fā)展。

　　二、現(xiàn)行財政扶持政策下陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1.政策更新較為緩慢，難于適應(yīng)影視產(chǎn)業(yè)新發(fā)展動態(tài)

　　長期以來，陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的有效政策主要是2012年的“34號文件”。在“2035年建成文化強國”的時代背景下，影視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)達省份影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更為迅猛，因此，優(yōu)化、完善財政扶持政策勢在必行。

　　2.政策實施的精準性不足，評估體系建設(shè)略顯不足

　　在現(xiàn)行影視財政扶持政策的實施過程中，對影視作品的評價機制很大程度上依賴于播出平臺的高低，對于影視作品的類型、題材、投資體量等問題分類不夠具體，造成影視作品生產(chǎn)同質(zhì)化。

　　3.影視專業(yè)人才匱乏，先進的人才機制尚未建立

　　陜西雖然在資金支持、政策配套、市場運作等方面與影視強省存在一定差距，其導致陜西影視難出“高峰”的根本原因是優(yōu)秀專業(yè)影視人才的匱乏。

　　三、優(yōu)化陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策的建議

　　在加快文化強省建設(shè)的發(fā)展布局下，借鑒發(fā)達省市影視財政扶持政策經(jīng)驗，適應(yīng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)與新需求，推進陜西文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特提出以下幾個方面建議。

　　1.加快制定新的政策，適應(yīng)行業(yè)新發(fā)展動態(tài)

　　步入新時代，人民群眾的精神文化需求日趨多元，電影、電視劇、紀錄片借助網(wǎng)絡(luò)拓寬生產(chǎn)與傳播渠道，影視行業(yè)涌現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)。因此，加快制定新的財政扶持政策，填補政策漏洞與短板尤為迫切。

　　2.精準執(zhí)行政策，對影視創(chuàng)作生產(chǎn)更有針對性

　　完善獎勵評價體系，建立一套完整、細致、高效的評價體系。在影視產(chǎn)業(yè)中，電影、電視劇、紀錄片、動畫片、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)劇、短視頻等形態(tài)不一，要根據(jù)影視劇的形態(tài)、題材、投資體量的不同，建立相應(yīng)的評價與扶持政策，并精準實施。

　　3.擴大扶持范圍，激發(fā)影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)活力

　　鼓勵發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視基地，支持影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視基地品牌建設(shè)，支持高科技影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視基地建設(shè)，促進陜西影視文化產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

　　4.優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做強西部影視產(chǎn)業(yè)鏈

　　鼓勵在陜西取景拍攝和制作，支持宣傳提升陜西形象、發(fā)展陜西影視產(chǎn)業(yè)有積極推動作用的影視作品。重點引進影視制作企業(yè)，重點支持影視企業(yè)總部建設(shè)。在影視作品制作與發(fā)行環(huán)節(jié)，支持影視企業(yè)債權(quán)融資與影視版權(quán)研發(fā)及交易，落實稅收優(yōu)惠政，鼓勵企業(yè)加速發(fā)展。

　　5.鼓勵影視精品創(chuàng)作，實現(xiàn)質(zhì)量和品牌提升

　　支持影視作品精品創(chuàng)作，制定并實施相關(guān)獎勵制度，扶持陜西重大文化精品、重點文藝資助等影視劇的創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵陜西文學作品的影視化改編，根據(jù)作品接受程度與藝術(shù)水準給予資金獎勵，促進陜西文化的交流與傳播，為建成文化強省助力。

　　6.強化人才扶持政策，形成雁陣效應(yīng)和后續(xù)持久格局

　　建立影視人才激勵制度，采取多種方式培養(yǎng)、引進陜西影視行業(yè)發(fā)展需要的緊缺人才和高層次人才。支持省內(nèi)高校影視專業(yè)及學科建設(shè)，支持校企合作，建立產(chǎn)學研結(jié)合的影視人才培養(yǎng)基地。優(yōu)化完善陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，促進陜西影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　凝心聚力 集合眾智

　　做大做強陜西影視文化

　　萬盛華

　　國家一級導演

　　陜西省電視藝術(shù)家協(xié)會副主席

　　習近平總書記在文藝工作座談會重要講話中多次提到的作家柳青、路遙都是陜西人，所以作為陜西的文藝工作者即感到自豪，又深知責任重大。陜西作為文化大省、作為紅色題材資源大省，在重大歷史節(jié)點都要有份量的作品呈現(xiàn)給觀眾，在省宣傳部和省廣電局的統(tǒng)籌布置安排、精心組織策劃下，我們陜西廣播電視臺作為主流文化傳媒機構(gòu)完成了這一使命。為慶祝建國六十周年，推出了反映解放戰(zhàn)爭的電視劇《保衛(wèi)延安》;為紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年，推出了反映抗日戰(zhàn)爭的電視劇《歷史永遠銘記》;為紀念紅軍長征勝利八十周年，推出了反映三大紅軍主力會師的電視劇《長征大會師》;為慶祝建國七十周年，拍攝了電視劇《共和國血脈》，這些戲均在中央電視臺一套黃金時段播出并分別榮獲了中宣部“五個一工程獎”、“飛天獎”、“金鷹獎”。新近為慶祝建黨百年我們又組織拍攝了電視劇《偉大的母親》，該劇近期也將在央視隆重推出。

　　陜西的影視文化有著曾經(jīng)的輝煌，西影廠曾是中國電影的旗幟為我省帶來了很多的榮譽。陜西電視劇的工作者也為宣傳陜西、歌頌陜西也作出了不懈的努力，從《鐵市長》、《半邊樓》、《神禾塬》、到《保衛(wèi)延安》、《白鹿塬》、《大秦帝國》、《黃土高天》，這些作品均獲得國內(nèi)各種大獎，為陜西的影視文化發(fā)展作出較大貢獻。

　　作為工作在生產(chǎn)一線的電視人，回顧這些年的創(chuàng)作，我深深體會到拍主旋律這類電視劇無疑是有意義的，但一定要把這有意義的事情拍的有意思。拍攝時我一般都采用雙線的敘事方式，因為這類的重大革命歷史題材中的領(lǐng)袖人物和歷史事件大都是觀眾已知的，所以在創(chuàng)作努力一定要有獨到鮮明的立意，遵循重大題材“大事不虛、小事不拘”的創(chuàng)作原則，強調(diào)史詩品質(zhì)、戲劇品質(zhì)。而在劇中創(chuàng)作人物時，切實注意處理好大背景下小人物、大時代的小故事，大旋律中的小插曲，因為他們的命運是觀眾不可預知的，這樣可使其作的有意思。努力使作品中人物充滿激情，讓整個作品充滿著激蕩，在看后給觀眾有著激勵的作用。因為文藝作品要向提振整個民族、整個社會精神、向更高的方向發(fā)展，給觀眾帶來更多有意義、有信仰，有正確價值觀的作品。

　　我們?yōu)樽非笈臄z的真實感基本進行實景拍攝，我們大都是在英雄戰(zhàn)斗的地方來表現(xiàn)他們，在那拍的感覺真是大不一樣，無論演員和職員站在英雄戰(zhàn)士的地方，他們的狀態(tài)是不一樣。所以無論重大革命歷史題材還是現(xiàn)實題材，我們都需要動真情、用真誠來真實的歌頌人民的英雄!歌頌這個偉大的時代!

　　我省影視行業(yè)和作品有著昔日的輝煌，在國內(nèi)至今也有著很大的影響，但仍存在不少問題：

　　一、題材開掘不夠

　　我省獨有的題材很多，如省戲劇研究院其前身就是民眾劇團，其中有柯仲平、馬健翎等都是值得歌頌的人物。建議委員會可匯同省委宣傳部、省廣電局和有關(guān)部門共同商討，將我省獨有的題材進行認真的梳理，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推出一批有份量的影視作品，為宣傳陜西做出有益的貢獻。

　　二、省內(nèi)影視公司雖然眾多，但始終未形成合力

　　省內(nèi)大多影視公司均體量較小，單獨作劇的可行性不強，加之各制作單位相互之間又缺乏溝通交流，所以只能與外省公司合作，使本省資源流失。建議咱們利用政協(xié)是社會精英們薈萃的優(yōu)勢，架起名優(yōu)企業(yè)與影視制作單位合作的橋梁，開拓“企企”合作、共創(chuàng)共贏的新局面，為創(chuàng)新優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強我省影視文化，吸引外省更多的影視機構(gòu)來陜發(fā)展。

　　讓我們凝心聚力，共同努力，打造創(chuàng)作出經(jīng)得起歷史和人民檢驗，能夠立之當代、傳之后世的陜西影視佳作，為做大做強陜西影視文化貢獻自己的力量!

　　形成做大做強

　　西部影視品牌人才支撐

　　宋紅梅

　　省政協(xié)委員

　　中共西部電影集團有限公司紀委書記

　　影視是宣傳思想工作重要陣地,是國家文化軟實力重要標識，發(fā)展和繁榮影視事業(yè),對于推進社會主義文化強國建設(shè)具有重要意義。省兩會政府工作報告、省十四五規(guī)劃對做大做強西部影視品牌做出明確部署。當下，做大做強西部影視品牌，仍需堅持人才引領(lǐng)戰(zhàn)略地位，加強人才隊伍建設(shè)。

　　一、堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導

　　做好黨對西部影視人才工作全面領(lǐng)導的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，切實通過黨對西部影視人才工作的全面領(lǐng)導強化黨管意識形態(tài)原則，持續(xù)強化黨對國有電影企業(yè)改革發(fā)展、民營企業(yè)健康發(fā)展、電影基地(園區(qū))高水平建設(shè)人才工作的全面領(lǐng)導，鼓勵人才深懷愛國心、砥礪報國志，勇扛時代使命責任，形成做大做強西部影視品牌人才的戰(zhàn)略支點和雁陣格局。

　　二、堅持人才引領(lǐng)戰(zhàn)略地位

　　高層次領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年后備人才、電影專業(yè)人才、科技人才及復合型創(chuàng)作和經(jīng)營管理人才是西部影視品牌人才組成。確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位是做大做強西部影視品牌關(guān)鍵。上世紀八十年代，西影以人才引領(lǐng)造就了吳天明、張藝謀、黃建新等杰出電影導演，拍攝了《紅高粱》《老井》《人生》等一大批享譽國內(nèi)、國際影壇的優(yōu)秀電影，形成了以人民為中心的創(chuàng)作導向和現(xiàn)實主義創(chuàng)作風格，是迄今為止國際A類電影節(jié)最高獎項獲得數(shù)量最多的影視國企，使西影品牌蜚聲海內(nèi)外。

　　三、堅持加強人才隊伍建設(shè)

　　(一)造就引進高層次領(lǐng)軍人才

　　一是建設(shè)領(lǐng)軍人才梯隊，以電影名家大師導師制“傳幫帶”、文化名家暨“四個一批”人才評選，造就德藝雙馨、成就突出、影響廣泛領(lǐng)軍人才。

　　二是堅持聚天下英才而用之，以全國站位全球視野，開展影視行業(yè)數(shù)據(jù)分析，有效發(fā)現(xiàn)行業(yè)“黑馬”，精準鎖定領(lǐng)軍人才，優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，形成“虹吸效應(yīng)”引進領(lǐng)軍人才。

　　(二)發(fā)掘培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才

　　一是完善青年影視人才管理制度，形成以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，抓好宣傳思想文化青年英才(電影類)評選，發(fā)掘優(yōu)秀青年影視人才。

　　二是廣泛團結(jié)、吸引青年電影工作者和新文藝群體，邀請資深影人對優(yōu)秀青年影視人才進行專業(yè)、系統(tǒng)培養(yǎng)和指導，形成后備力量。

　　(三)用好用活專業(yè)及復合型人才

　　一是鼓勵文學與影視創(chuàng)作互促共享，釋放“百青人才”能量，強大影視原創(chuàng)力量。2020年，我省共出版文學作品154部，73部(篇)作品獲得各類獎項;拍攝完成影片46部，11部影片榮獲國內(nèi)外22項大獎;許可發(fā)行電視劇11部440集，電視劇《歲歲年年柿柿紅》獲飛天獎。

　　二是引導社會文藝評論聚焦影視文藝評論，開展影視文藝全媒體評論，推動專業(yè)評論和大眾評論有效互動，凸顯評論導向作用。

　　三是鼓勵全社會各門類藝術(shù)創(chuàng)作、科技創(chuàng)新對應(yīng)與影視表演、攝制、特技、特效和后期制作等交融互促，更加精良西部影視制作。張藝謀執(zhí)導的全國首部成功商業(yè)影片《英雄》對色彩運用產(chǎn)生的視覺效果至今使觀眾印象深刻。

　　四是搶抓產(chǎn)業(yè)融合背景下5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實等高新技術(shù)與影視融合發(fā)展機遇，聚焦行業(yè)生態(tài)變革跨界技術(shù)，大膽啟用科技創(chuàng)新高水平技術(shù)人才。向拍攝類似《阿凡達》《流浪地球》等高科技影視作品進軍。

　　五是用好了解影視產(chǎn)業(yè)、項目運營的復合型經(jīng)營管理人才，助力影視國企、園區(qū)建設(shè)做大做強。

　　四、堅持做好全方位人才培養(yǎng)

　　一是將影視人才培養(yǎng)納入重點培養(yǎng)，依托省內(nèi)高校教育資源率先打造一批具有中國特色影視專業(yè)點和影視課程，鼓勵開展西部影視流派學術(shù)理論研究，培養(yǎng)造就具有國家情懷、國際視野的高素質(zhì)精專型影視后備人才。

　　二是以“學歷教育+職業(yè)培訓”為方向，通過校企合作辦學，充分整合影視教育科研資源、影視產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，努力打造產(chǎn)學研一體的影視教育實踐基地，為電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多復合型、實用型人才。

　　作為西部影視品牌發(fā)源地西影集團，近年來堅持人才引領(lǐng)地位戰(zhàn)略，全方位引進用好用活電影領(lǐng)軍、青年后備、專業(yè)及復合型人才。一是投資10.3億元精心打造了電影園區(qū)，為我省乃至全國的影視企業(yè)、影視從業(yè)者構(gòu)建一個集聚發(fā)展的交流平臺，已吸引北京貳零壹陸影視等一線影視機構(gòu)及40余家企業(yè)入駐，積極重塑西部影視生態(tài);二是堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，傳承“西部影視”現(xiàn)實主義創(chuàng)作傳統(tǒng)，先后出品了《裝臺》《在希望的田野上》《對你的愛很美》《我和我的父輩》《再見汪先森》《飛奪瀘定橋》等一批謳歌人民、謳歌英雄的現(xiàn)實題材影視作品，勇攀藝術(shù)創(chuàng)作高峰。三是以“電影生活化，生活電影化”為方向，以影視版權(quán)的實體化、體驗化為核心，成功將老廠區(qū)打造成為全國獨一無二的電影藝術(shù)園區(qū)，同時以電影圈子為藍本，積極融入“城市更新”改造，用電影基因賦能城市更新，策劃打造了西安易俗社“東邦哥”主題文化街區(qū)，目前，已經(jīng)吸引了省內(nèi)外各級政府和企業(yè)前來洽談文旅合作，儲備了16個文旅和城市更新項目。四是按照新媒體融合發(fā)展趨勢，積極推進西影視頻、西部電影頻道等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建涵蓋平臺運營、網(wǎng)絡(luò)影視、欄目制作、宣傳發(fā)行、全案營銷、城市推廣、版權(quán)運營等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)體系，打造文化傳播高地。2020年11月，人民日報頭版以《老國企迸發(fā)新活力》為題對西影改革實踐進行了專題報道，成為各大電影國企調(diào)研學習的標桿。

　　做大做強

　　陜西影視文化的幾點構(gòu)想

　　張曉

　　省廣播電視融媒體集團二級咨詢員

　　做大做強西部影視文化品牌是近期政協(xié)提出的一個重要課題。要做大做強西部影視，首先，要做大做強陜西影視。今天我就如何做大做強陜西影視，從陜西廣電融媒體集團自身的優(yōu)勢和面臨的困境出發(fā)，分以下五個方面進行匯報。

　　第一、以陜西廣電融媒體集團影視內(nèi)容生產(chǎn)為核心，發(fā)揮多年來形成的導演和團隊的品牌效應(yīng)，打造陜西影視產(chǎn)業(yè)，提升陜西文化在全國的引領(lǐng)作用。

　　陜西廣電融媒體集團(陜西廣播電視臺)，作為陜西最大的主流媒體，把握好正確輿論導向，宣傳好黨的方針政策，是我們的立臺之本，影視內(nèi)容生產(chǎn)則是我們實現(xiàn)文化自信影響大眾的根本。

　　多年來，我們一直高度重視影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面以萬盛華導演為代表的紅色電視劇創(chuàng)作，在全國已經(jīng)形成獨具特色的品牌。另一方面我們于2013年，專門成立了陜西廣電影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，致力于影視劇和網(wǎng)劇投資拍攝。我們的作品先后獲得飛天獎9項，金鷹獎6項以及金雞、百花、金鹿獎等各1項，有6部作品獲得陜西省五個一工程獎，9部作品入選陜西省重大文化精品項目。

　　三十多年影視劇的創(chuàng)作積累和血脈延續(xù)，使我們得以擁有超越本其他影視機構(gòu)的資源優(yōu)勢與人才儲備。生逢新時代，作為廣電影視劇創(chuàng)作者，我們將自覺擔當政治責任和文化責任，從新時代新思想中凝練主題、汲取素材，以創(chuàng)作更多主題電視劇精品力作的實際行動，引領(lǐng)陜西影視文化在全國的突圍和發(fā)展。

　　第二、陜西衛(wèi)視平臺的穩(wěn)固提升和品牌打造，與陜西影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合交錯、共同發(fā)展。

　　陜西衛(wèi)視是陜西向全國宣傳的重要窗口，但是近年來平臺建設(shè)不夠理想，核心原因是資金短缺。陜西衛(wèi)視今年電視劇支出不到800萬，而像湖南等一線衛(wèi)視，每年電視劇支出在10億至幾十億不等。作為集團的影視劇生產(chǎn)公司，我們的優(yōu)勢，就在于我們有衛(wèi)視播出平臺。但是因為衛(wèi)視購劇資金的短缺，我們自己生產(chǎn)的電視劇同樣無法在衛(wèi)視播出，生產(chǎn)單位與播出平臺不能形成互動，平臺的優(yōu)勢作用難以發(fā)揮。

　　據(jù)了解，北京政府每年給予北京衛(wèi)視17億財政補貼，廣東政府給廣東衛(wèi)視6個億的財政支持。如果省上也能給陜西衛(wèi)視一定資金支持，我們有信心，用三到五年的時間，把陜西衛(wèi)視在全國的排名，從20多名提升到15名之前，與我省在全國GDP排名14(2020年2.62萬億，排名14)的地位相稱。這樣，我們的平臺影響力和經(jīng)濟收益都會得到大幅提升，電視劇的購買力也會大大提升。我們自己生產(chǎn)的電視劇自然會首輪選在自己的平臺播出，形成生產(chǎn)與平臺的良性互動。

　　第三、抓好當下網(wǎng)劇生產(chǎn)的新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)新的觀眾，拓展影視生產(chǎn)的新領(lǐng)地。

　　媒體融合時代，我們陜西影視文化產(chǎn)業(yè)必須兼顧網(wǎng)絡(luò)，重視網(wǎng)絡(luò)影視內(nèi)容生產(chǎn)。集團下屬陜西廣電影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，從2016年便涉足網(wǎng)絡(luò)，截止目前，已拍攝15部網(wǎng)絡(luò)電影，1部網(wǎng)絡(luò)短劇。其中投資幾百萬的網(wǎng)絡(luò)電影《野王》上線一周就有1200多萬的收入，成為當時的爆款?，F(xiàn)在我們和北京、上海等地的頭部團隊和平臺，已結(jié)成深度合作關(guān)系，累積起其他影視公司不具備的優(yōu)勢。這也是我們有信心成為陜西影視創(chuàng)作核心的一個重要支撐。

　　第四、發(fā)揮陜西文學創(chuàng)作優(yōu)勢，抓好本土文學IP開發(fā)。

　　陜西文學創(chuàng)作在全國影響深遠，更有五部作品獲得茅盾文學獎，這些反應(yīng)陜西風物人情的文學作品都是改編影視作品的絕佳IP。如何做好本土IP開發(fā)，建議如下：

　　1、設(shè)立劇本創(chuàng)作大獎。

　　目前為電影和電視劇設(shè)立的獎項很多，但還少有劇本創(chuàng)作方面的獎項。我們建議從政府層面，設(shè)立一個劇本創(chuàng)作獎，由我們陜西廣電融媒體集團與省出版集團、陜西省作家協(xié)會等聯(lián)手承辦，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，打造一個全國獨家的劇本大獎。該獎項主要獎勵改編陜西文學作品的劇本，以及以陜西本土文化和新時代鄉(xiāng)村振興為主題的劇本，這樣必會激發(fā)創(chuàng)作者的積極性和創(chuàng)作激情，為展現(xiàn)陜西追趕超越、歌頌時代變革的精品的出現(xiàn)，創(chuàng)造良好環(huán)境和生長土壤。

　　2、形成專業(yè)的IP運作團隊

　　我省在IP項目運作上缺乏專業(yè)團隊，低薪資待遇難以吸引和留住人才。建議省政府針對影視企業(yè)的發(fā)展和人才引進，及時更新稅收政策，提供多舉措配套措施。這也正是我要講的第五個方面的內(nèi)容。

　　第五、政府引導設(shè)立基金，帶動影視資本，培育影視基地

　　影視產(chǎn)業(yè)是高投入高風險高回報的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要大量資金支持，而陜西影視資本市場尚不夠強勁。影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是解決這個問題的重要途徑。我們集團下屬陜西融媒投資管理有限公司作為執(zhí)行事務(wù)合伙人，聯(lián)合陜廣影視和社會投資人發(fā)起成立了陜西慕威股權(quán)投資合伙企業(yè)，就是致力于影視投資解決影視產(chǎn)業(yè)資本的嘗試。

　　同時，我們也將打造新型的影視生產(chǎn)基地以吸引全國的影視人才。今年4月1日，省廣電局已經(jīng)批復同意我們集團建立陜西省網(wǎng)絡(luò)影視生產(chǎn)基地。我們正在與相關(guān)部門對接，擬建成一個占地300到500畝左右的影視產(chǎn)業(yè)基地，一方面建成物理空間，吸引全國各地的影視制作單位來此，一方面打造成影視拍攝基地，以此形成一個完整的影視產(chǎn)業(yè)鏈，繼北京上海之后，讓西安成為影視產(chǎn)業(yè)的第三個中心。

　　要做到這點，首先就是政策上，要有像霍爾果斯那樣的減免稅政策;第二就是需要資本的注入，影視基金的形成。這兩點都需要政府從政策上支持申報，資金上鼎力扶持。一旦影視基地形成氣候，影視制作人才也會隨之而來，未來一個完整的活力動態(tài)影視產(chǎn)業(yè)鏈自然形成。

　　彰顯陜西故事無限魅力

　　助力西部影視再鑄輝煌

　　秦東魁

　　代表民進陜西省委員會

　　民進陜西省委員會會員

　　民進中央開明慈善基金會理事長

　　在陜西古老而現(xiàn)代的大地上，從不缺震撼人心、感人至深的故事，特別是在我國邁向復興之路上，陜西兒女豐富的精神世界、價值取向、民眾素養(yǎng)、文明程度、道德水準、奮斗精神和我國的道路制度優(yōu)勢、文化內(nèi)涵、思想理念、時代精神、核心價值觀、中國之治等元素故事，以及陜西厚重的歷史文化資源、地理環(huán)境資源、美學等資源稟賦，在構(gòu)建人類命運共同體的當下，更具無限魅力。

　　講好陜西故事，影視無疑是最佳的載體和傳播形式。影視這一形式，能以國內(nèi)外民眾最樂于接受、最便于接受的國際通行傳播方式，將“廟堂之高”、“江湖之遠”、“滄海桑田”、“軟硬實力”囊括其中，無所不涉、無所不包，并極具影響力而倍受人們青睞。

　　影視文化產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，并具有高產(chǎn)出、低能耗特性的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，其貫徹新發(fā)展理念，注重創(chuàng)新創(chuàng)意，高度契合了我國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略要求。實現(xiàn)民族復興離不開包括影視文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。

　　如何做大做強“西部影視”文化品牌，怎樣助力西部影視再鑄輝煌，為此，建議：

　　一、健全政策法規(guī)體系

　　對現(xiàn)行影視產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)效果以及落實情況等進行調(diào)查研究，學習借鑒中外先進經(jīng)驗，修訂或制訂相關(guān)政策法規(guī)，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和標準化行業(yè)服務(wù)標準，指導影視產(chǎn)業(yè)科學規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建具有自身特色的服務(wù)標準體系，提供影視行業(yè)標準化(市場化、法治化、國際化)規(guī)范服務(wù)，加強創(chuàng)新，滿足中外劇組拍攝多樣化需求。助力將陜西資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　二、健全產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)

　　一是延伸、融合產(chǎn)業(yè)鏈。秉持內(nèi)容至上、品質(zhì)至上的原則，推進“西部影視”與“文學陜軍”強強合作，建立更加順暢的文學、影視聯(lián)動合作發(fā)展機制，推動文學向影視的成果轉(zhuǎn)化。推動文化產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)的廣泛互聯(lián)與深度融合，讓各業(yè)態(tài)之間自由連接、共融共生，形成網(wǎng)狀價值鏈生態(tài)圈。二是加強運營。探索從設(shè)計、孵化、生產(chǎn)、供應(yīng)到零售終端的整個上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局的IP商業(yè)生態(tài)，帶動激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。三是創(chuàng)建影視相關(guān)服務(wù)機構(gòu)。以標準化的服務(wù)，持續(xù)創(chuàng)造影響，催生新業(yè)態(tài)，增加就業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)并形成規(guī)模，貫通影視產(chǎn)業(yè)鏈，賦能相關(guān)產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)增加值。

　　三、探索新投融資機制，破解資金困局

　　一是落實中、省關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加大財政投入力度，撬動并盤活社會資本，建立財政資金與市場資金配套粘合機制。二是落實金融支持政策。包括提供普惠性金融支持、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等。三是多元化投融資。與金融機構(gòu)、資本市場和企業(yè)間多方協(xié)作，實現(xiàn)資金來源多元化，逐漸從依靠“輸血”向自我“造血”轉(zhuǎn)變。

　　四、加強隊伍建設(shè)

　　一是提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。構(gòu)建相關(guān)院校、行業(yè)企業(yè)等社會力量參與的教育培訓體系，疏通人才成長通道。定期開展教育培訓，培養(yǎng)熟悉業(yè)務(wù)、有較高創(chuàng)新意識和文化品位、懂市場運作、懂管理、會經(jīng)營，并依法辦事的復合型人才，并不斷健全人才資源體系。二是提高創(chuàng)新創(chuàng)意能力。在創(chuàng)作中將文化元素進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，深入挖掘歷史文化、紅色文化、革命文化、愛國主義文化資源、地理環(huán)境資源以及美學資源的價值，創(chuàng)造精品力作。三是提升運用新技術(shù)的能力。提升創(chuàng)新能力，促進新興技術(shù)與影視滲透融合，滿足民眾對高品質(zhì)文化內(nèi)容的需求。

　　五、促進廣泛交流并強化輿論傳播

　　在古都西安創(chuàng)建常態(tài)化的國際影視交流平臺，形成輿論熱點，塑造影視產(chǎn)業(yè)氛圍和良好生態(tài)。推進影視“走出去”，相關(guān)企業(yè)“走進來”。通過政府、企業(yè)、社會各方在傳播語境中融匯共通，逐步形成輿論傳播與(電影)IP打造的綜合效應(yīng)，在未來實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)聚集，盤活消費經(jīng)濟，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，精神文明和物質(zhì)文明雙豐收。

　　六、強化行業(yè)監(jiān)管

　　依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，對其進行全流程監(jiān)管，特別是對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字新業(yè)態(tài)強化監(jiān)管，規(guī)范其發(fā)展，提供市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　　創(chuàng)建西安國際電影

　　交流城策劃方案

　　趙安

　　陜西省電影行業(yè)協(xié)會會長

　　光中影視董事長

　　我給大家提供一個我們陜西省電影行業(yè)協(xié)會的《創(chuàng)建西安國際電影交流城項目方案》，期望得到大家的批評和建議。

　　一、方案目標

　　每月一個國際電影周，把西安打造成國際電影交流城

　　國外優(yōu)秀電影周國內(nèi)各地都辦過，偶爾舉辦，零敲碎打。我們的特點是規(guī)?；?，常態(tài)化，每月舉辦一個國際電影周展映，長年不斷。用堅持做成一個傳說，讓舉辦國際電影周成為西安專利。讓別的城市不愿再去涉足。把西安打造成為國際電影交流重鎮(zhèn)。

　　樹立一個形象：西安—電影人的沙龍。

　　靠國際電影交流把西安打造成電影學術(shù)高地。電影周展映都是國際各種帶有引領(lǐng)潮流的藝術(shù)電影為主，我們可以依靠高校的研究力量，把電影學術(shù)氛圍搞起來，輿論造勢，確立西安在電影學術(shù)屆的國內(nèi)國際話語權(quán)。

　　倡導一個時尚：去西安探討電影學術(shù)文化。

　　利用電影開展民間外交，樹立文化西安的國際威望。電影藝術(shù)身段柔軟，傳播形式優(yōu)美，潛移默化力強，是民間國際交流的很受歡迎的媒介。國家要求國際電影周要對等交流，國外舉辦中國電影周推動中國電影外宣，拓展國際文化交流，對樹立西安城市國際威望都會產(chǎn)生積極影響。

　　形成一個氛圍：電影是國際交流的共同語言

　　根據(jù)自身特點和能力尋找電影突破點。西部電影目前不上不下，院線爆款是明顯弱項，影視人才及創(chuàng)作生態(tài)都較弱，想一兩年內(nèi)振聾發(fā)聵，比較難。俯瞰我省各個文化產(chǎn)業(yè)類別，我們有能力操作，投入成本不高，借別人鮮花豐富自家園子，迅速能夠?qū)ν猱a(chǎn)生重大影響，國際電影交流城肯定是一個優(yōu)先選項。

　　確立一個目標：讓西安成為中國文化第三極

　　二、形勢需求

　　2021年5月31日，中共中央政治局就加強我國國際傳播能力建設(shè)進行第三十次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。

　　西安是絲綢之路的起點，以歷史文化名城享譽世界，截止2021年，我省已與40個國家建立了100對國際友城關(guān)系。心系家鄉(xiāng)、積極為陜西對外交流牽線搭橋的海外陜西商會積極開展民間外交，已成為促進國家間民心相通、交流互鑒的生力軍。

　　為切實貫徹習近平總書記重要講話精神，落實好省委省政府關(guān)于“拓寬交流渠道，把政府和民間、國內(nèi)和國外、機構(gòu)和個人、國企和民企等資源力量充分發(fā)動起來，以外事交流活動、友城合作、國際合作項目等為重點，搭建多層次、多途徑、多樣化的文化交流平臺”的指示要求;為推進陜西故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達，分眾化表達，推動陜西與世界各地人文交流和民心相通，切實提高陜西國際傳播的親和力和實效性，利用我省多年來豐富的電影文化對外交流經(jīng)驗和國際友好城市平臺，通過開展常態(tài)化雙向國際電影交流活動，創(chuàng)建“西安國際電影城”，開辟電影外宣、深化國際友好城市關(guān)系、不斷探索民間外交新途徑。省電影行業(yè)協(xié)會聯(lián)合省友協(xié)、新浪陜西，共同策劃推出打造西安國際電影交流城項目方案。

　　三、實施方案(基本要點如下)

　　1.國內(nèi)活動為在西安每月舉辦一期電影周，常態(tài)化運作。展映國別可結(jié)合重要外交節(jié)點選擇。

　　2.國外目前已初步聯(lián)絡(luò)了意大利，伊朗，法國，巴西，俄羅斯等21個國家，國外展映在他們的國際電影節(jié)中設(shè)置中國電影周。

　　3.活動方式：

　?、倜看坞娪爸苷褂斑x擇六至八部影片，在西安市主城區(qū)影院放映，一周時間為限。邀請展映國駐華使館文化官員和電影主創(chuàng)參加。

　?、谠诖髮W舉行專場放映，進行觀摩，借鑒，研討學習。

　　③圍繞電影周召開各種級別的學術(shù)研討，邀請各種媒體參與，努力擴大電影交流的國內(nèi)外影響力;為西安打造電影學術(shù)高地的生態(tài)氛圍。

　　④在國外可根據(jù)電影周具體情況，同時舉辦各種文化交流活動。

　?、蓐兾魇‰娪靶袠I(yè)協(xié)會將為此組建具體實施機構(gòu)，初始階段按照電影周國內(nèi)一年六次，國外六次，預算400萬元即可運營。經(jīng)費來源協(xié)會與合作單位正在共同募集，同時申請政府重點文化項目扶持。

　　增強活力 擁抱春天

　　許會濤

　　陜西中秦鴻基影視傳播有限公司藝術(shù)總監(jiān)

　　近年來，在陜西省委省政府、省委宣傳部、省電影局和相關(guān)部門的大力支持下，陜西影視產(chǎn)業(yè)取得了一系列豐碩的發(fā)展成果。去年陜西電影生產(chǎn)總量位居全國前三;多部作品登錄央視1套、6套，反響良好;影視從業(yè)人員超過10萬人次，力量雄厚。

　　要繼續(xù)擦亮陜西電影的名片，共謀發(fā)展，我們尚有幾個問題需要應(yīng)對：一是小成本為主，大片稀缺，票房過億的“陜西制作”寥寥無幾;二是影視評論中缺乏“批評精神”，對創(chuàng)作的專業(yè)指導不夠，全方位規(guī)避風險的預見性不強;三是疫情嚴重沖擊。11月我省影視制作企業(yè)從疫情前的1500家縮減至1224家。18.4%的企業(yè)悄然離場，活下來的依然面對嚴峻的生存挑戰(zhàn)。

　　為積極響應(yīng)新時代對于影視文化發(fā)展新需求，助力陜西影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，兌現(xiàn)民營影視企業(yè)市場價值，陜西中秦鴻基影視傳播有限公司重點開展了以下幾個方面的工作：

　　一、 建立陜西省紅色文化藝術(shù)人才孵化基地

　　我們籌劃聯(lián)合陜西人力資源、行業(yè)協(xié)會、大專院校等省內(nèi)多個代表機構(gòu)及行業(yè)領(lǐng)軍人物發(fā)起成立“陜西省紅色文化藝術(shù)人才孵化基地”。我們的初心是：號召全民參與影視藝術(shù)，為我省建設(shè)影視強省和文化強省儲備充足的人力資源;給普通民眾提供人生出彩的機會;為影視劇創(chuàng)作進行人才輸送;同時通過專業(yè)化培訓，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)質(zhì)影視藝術(shù)人才，打造絲路影視人才高地。習近平總書記“七一”重要講話中多次提到人民，我們的影視產(chǎn)業(yè)也絕不能跟人民分開。我們不但要服務(wù)人民、取材人民，還要強調(diào)人民的主體參與。這正是陜西影視行業(yè)最好的實踐回應(yīng)。

　　二、 籌備成立“陜西民營影視企業(yè)聯(lián)盟”

　　民營影視企業(yè)是影視行業(yè)發(fā)展繁榮過程中不可或缺的重要力量，但也存在著與政府信息溝通不及時，缺乏正確引導，投資規(guī)模小、資金分散、風險高等問題，為此，我們聯(lián)合多家民營影視企業(yè)計劃發(fā)起設(shè)立“陜西民營影視企業(yè)聯(lián)盟”，通過資源整合、合作共贏，凝聚合力，有效盤活民營企業(yè)閑散資金，高效利用銀行信貸等社會資本，形成支持陜西影視行業(yè)發(fā)展的民間資本助力。聯(lián)盟將主動肩負起政府與民營企業(yè)溝通“橋梁”的作用，整合國內(nèi)外資源、建立專家評審團，對影視項目進行前置指導，全方位提升水平、降低風險。

　　三、 啟動“全民演電影暨影視精品創(chuàng)作”活動

　　我們目前有長征、抗戰(zhàn)、諜戰(zhàn)、生態(tài)、歷史人物、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村教育等題材的近10部精品劇正在籌備，計劃面向全社會開展“全民演電影”的演員招募活動，掀起 “萬眾矚目，全民參與”電影熱潮，推動陜西影視文化宣傳，擦亮“影視陜軍”金字招牌。通過精品力作，把西部影視文化品牌叫響做實!

　　基于實踐探索，在此我們提出以下四點建議：

　　一、盡快出臺陜西影視產(chǎn)業(yè)扶持新政策

　　2012年陜西省人民政府出臺的《關(guān)于支持文化大發(fā)展大繁榮若干財稅政策的意見》(陜政發(fā)[2012]34號)，對陜西影視產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為了示范全國的“陜西樣本”。我們建議政府汲取寶貴經(jīng)驗，面對新時代、新形勢、新需求，盡快研究出臺新政策，鞏固小成本電影生產(chǎn)，鼓勵院線電影創(chuàng)作，爭取在十四五期間打造更多票房過億、叫好又叫座的陜西本土影片。

　　二、支持民營影視企業(yè)創(chuàng)作紅色主題影片

　　陜西是紅色資源大省，陜西的民營影視企業(yè)也有弘揚紅色文化，制作主旋律影視作品的強烈意愿和情懷。但該類型作品“叫好不叫座”的現(xiàn)象客觀存在，導致投資風險較高。希望政府通過專項基金、銀行低息貸款和融資幫扶等方式，引導和支持民營影視企業(yè)參與紅色主旋律電影創(chuàng)作、降低試錯成本，做好投資風險的事先評估;同時拓寬該類型作品發(fā)行渠道，幫助企業(yè)做好紅色影視精品進校園、進企業(yè)、進機關(guān)的支持工作。

　　三、加強陜西演藝人才的職業(yè)培訓

　　影視藝術(shù)已成為全國紅色教育、黨史學習教育、愛國主義教育、傳統(tǒng)文化教育、思政教育的重要抓手，提高影視藝術(shù)人才的專業(yè)素養(yǎng)和道德水準，是夯實西部影視品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，是提升“影視陜軍”綜合實力的關(guān)鍵。我們主張，將陜西演藝人才的培訓工作納入職業(yè)教育范疇，廣泛開展思想道德、職業(yè)道德和紅色文化精神傳承教育，擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)人才進行有針對性的、理論+實踐的專業(yè)化培訓。從而堅決抵制行業(yè)亂象及滋生土壤，從思想源頭創(chuàng)新工作模式，為陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)德藝雙馨的優(yōu)秀人才。

　　四、加強影視項目的評審監(jiān)管工作

　　我省每年立項的影視項目有很多，但真正進入實施環(huán)節(jié)的卻比較少。究其原因，一是信心不足，缺乏市場判斷，徘徊不前;二是動力不足，只顧占資源，不管落地;三是資金不足，項目流產(chǎn)。我們建議政府加強項目監(jiān)管，對于只立項不推進的項目予以清理，給想干事、能干事、干成事的企業(yè)掃清障礙;同時改變項目評審中點贊多、批評少的狀況，幫助陜西影視企業(yè)走好關(guān)鍵步伐，走向繁榮強大。

　　(攝影：各界導報記者 杜靜波)