推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局;完善全民醫(yī)保制度;實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程……24日，省政府印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)》，著力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

　　深入推進(jìn)藥品耗材集中采購(gòu)

　　我省將常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品集中帶量采購(gòu)工作，探索通過(guò)省際聯(lián)盟、省級(jí)組織等形式，對(duì)市場(chǎng)份額大、金額高、競(jìng)爭(zhēng)充分的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材，開(kāi)展集中帶量采購(gòu)。開(kāi)展50個(gè)左右未過(guò)評(píng)藥品集中帶量采購(gòu)。全面落實(shí)國(guó)家組織藥品耗材集中采購(gòu)工作中醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用好增加的可支配收入，激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員合理使用中選產(chǎn)品。

　　研究制定我省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)配套措施。合理確定公立醫(yī)院績(jī)效工資水平，原則上控制在同級(jí)事業(yè)單位績(jī)效工資平均水平的3倍以內(nèi)。

　　落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。拓寬公立醫(yī)院薪酬制度改革的經(jīng)費(fèi)渠道。允許醫(yī)院自主設(shè)立薪酬項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，薪酬水平原則上不得超過(guò)本院醫(yī)務(wù)人員平均薪酬水平的5倍。完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”等傾向，突出實(shí)踐能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向。

　　開(kāi)展省級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)

　　積極支持西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，推進(jìn)兒童、呼吸、心血管、癌癥、神經(jīng)、精神、傳染、老年、創(chuàng)傷、口腔、婦產(chǎn)等專業(yè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。在西安以外資源短缺地區(qū)分片區(qū)建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。

　　根據(jù)我省醫(yī)療資源分布及發(fā)病率、死亡率居前的疾病病種、薄弱?？萍岸倘睂I(yè)，開(kāi)展省級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院?？颇芰μ嵘?qiáng)力推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治“五大中心”縣級(jí)全覆蓋，支持有條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院。

　　加強(qiáng)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)實(shí)施縣級(jí)婦幼保健能力提升項(xiàng)目。支持有條件的縣(市、區(qū))中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造縣域醫(yī)療副中心。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

　　實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程

　　加快推進(jìn)健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制。2021年年底前，出臺(tái)我省建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制的實(shí)施方案。按照分級(jí)管理、責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌調(diào)劑、預(yù)算考核的思路，探索推進(jìn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，2021年年底前，全省60%以上的縣至少有1家普通門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各統(tǒng)籌地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，至少一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病等門診慢特病跨省直接結(jié)算。

　　堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。積極支持有關(guān)醫(yī)院申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，抓好中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)工作。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新暨“秦藥”研發(fā)重點(diǎn)科研項(xiàng)目。組織開(kāi)展名醫(yī)傳承中心建設(shè)，新建一批全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。推進(jìn)“長(zhǎng)安醫(yī)學(xué)”傳承創(chuàng)新，做大做強(qiáng)“秦藥”品牌。

　　全省將建100家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心

　　持續(xù)推進(jìn)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整頓，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)“12315”投訴舉報(bào)電話和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等渠道提供保健食品行業(yè)違法線索，嚴(yán)格按程序受理和批轉(zhuǎn)，確保件件有落實(shí)。

　　加快推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大高發(fā)癌癥篩查覆蓋范圍，提升市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)癌癥篩查和早診早治能力。持續(xù)推進(jìn)兒童青少年近視防控和超重肥胖等常見(jiàn)病監(jiān)測(cè)和干預(yù)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)篩查。加強(qiáng)艾滋病、地方病、職業(yè)病等重大疾病防治。建立完善老年健康服務(wù)體系，2021年年底前，40%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，全省建設(shè)100家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心。（記者 馬昭）