推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局;完善全民醫(yī)保制度;實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程……24日，省政府印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務》，著力解決群眾看病難、看病貴問題。

　　深入推進藥品耗材集中采購

　　我省將常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購工作，探索通過省際聯(lián)盟、省級組織等形式，對市場份額大、金額高、競爭充分的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材，開展集中帶量采購。開展50個左右未過評藥品集中帶量采購。全面落實國家組織藥品耗材集中采購工作中醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，指導醫(yī)療機構(gòu)利用好增加的可支配收入，激勵醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員合理使用中選產(chǎn)品。

　　研究制定我省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案，出臺相關(guān)配套措施。合理確定公立醫(yī)院績效工資水平，原則上控制在同級事業(yè)單位績效工資平均水平的3倍以內(nèi)。

　　落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。拓寬公立醫(yī)院薪酬制度改革的經(jīng)費渠道。允許醫(yī)院自主設立薪酬項目，鼓勵對主要負責人實行年薪制，薪酬水平原則上不得超過本院醫(yī)務人員平均薪酬水平的5倍。完善醫(yī)務人員職稱評價標準，破除唯論文、唯學歷、唯獎項、唯“帽子”等傾向，突出實踐能力業(yè)績導向。

　　開展省級臨床重點?？平ㄔO

　　積極支持西安交通大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學中心，推進兒童、呼吸、心血管、癌癥、神經(jīng)、精神、傳染、老年、創(chuàng)傷、口腔、婦產(chǎn)等專業(yè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。在西安以外資源短缺地區(qū)分片區(qū)建設省級區(qū)域醫(yī)療中心。

　　根據(jù)我省醫(yī)療資源分布及發(fā)病率、死亡率居前的疾病病種、薄弱?？萍岸倘睂I(yè)，開展省級臨床重點專科建設，進一步促進醫(yī)院?？颇芰μ嵘?。強力推進胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治“五大中心”縣級全覆蓋，支持有條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院。

　　加強縣級婦幼保健機構(gòu)標準化建設，持續(xù)實施縣級婦幼保健能力提升項目。支持有條件的縣(市、區(qū))中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造縣域醫(yī)療副中心。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設力度。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)化支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

　　實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程

　　加快推進健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。建立健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制。2021年年底前，出臺我省建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的實施方案。按照分級管理、責任共擔、統(tǒng)籌調(diào)劑、預算考核的思路，探索推進基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，2021年年底前，全省60%以上的縣至少有1家普通門診費用跨省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)，各統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算，至少一個統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)高血壓、糖尿病等門診慢特病跨省直接結(jié)算。

　　堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。積極支持有關(guān)醫(yī)院申報國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，抓好中醫(yī)特色重點醫(yī)院和國家中醫(yī)疫病防治基地建設工作。實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新暨“秦藥”研發(fā)重點科研項目。組織開展名醫(yī)傳承中心建設，新建一批全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。推進“長安醫(yī)學”傳承創(chuàng)新，做大做強“秦藥”品牌。

　　全省將建100家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務中心

　　持續(xù)推進保健食品行業(yè)專項清理整頓，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵社會各界通過“12315”投訴舉報電話和互聯(lián)網(wǎng)平臺等渠道提供保健食品行業(yè)違法線索，嚴格按程序受理和批轉(zhuǎn)，確保件件有落實。

　　加快推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務模式，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。擴大高發(fā)癌癥篩查覆蓋范圍，提升市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)癌癥篩查和早診早治能力。持續(xù)推進兒童青少年近視防控和超重肥胖等常見病監(jiān)測和干預。深入實施農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費篩查。加強艾滋病、地方病、職業(yè)病等重大疾病防治。建立完善老年健康服務體系，2021年年底前，40%的醫(yī)療機構(gòu)要建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務質(zhì)量提升行動，全省建設100家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務中心。（記者 馬昭）