實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

是黨的十九大作出的重大決策部署

是決勝全面建成小康社會(huì)

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的

重大歷史任務(wù)

是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是

強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措

是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路

　　圍繞“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興”議題，省政協(xié)將于9月24日召開(kāi)月度協(xié)商座談會(huì)。此次月度協(xié)商座談會(huì)由省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)承辦，屆時(shí)將邀請(qǐng)省政府及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人與部分政協(xié)委員、黨派團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者和群眾代表參加會(huì)議，共商發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興大計(jì)。

與以往相比

本次月度協(xié)商座談會(huì)

有個(gè)與眾不同的亮點(diǎn)

將在咸陽(yáng)市禮泉縣

煙霞鎮(zhèn)袁家村召開(kāi)!

我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展得如何?

跟著省政協(xié)調(diào)研組來(lái)了解一下

6月份以來(lái)

省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

深入咸陽(yáng)、榆林、漢中

3個(gè)市11個(gè)縣(市、區(qū))的

村集體經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)

和鄉(xiāng)村振興典型村鎮(zhèn)

開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研

征集會(huì)議交流材料27篇

　　6月1日至3日

　　省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)聯(lián)合省民盟，組織部分政協(xié)委員、特聘專(zhuān)家深入咸陽(yáng)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，詳細(xì)了解各區(qū)縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題。

　　6月22日至25日

　　調(diào)研組一行深入榆林多地，與農(nóng)戶、企業(yè)代表交流，認(rèn)真傾聽(tīng)意見(jiàn)建議。

　　7月6日至8日

　　聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等赴漢中開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)實(shí)地察看和召開(kāi)座談會(huì)等方式，詳細(xì)了解漢中市在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

　　8月

　　函調(diào)收集吉林、黑龍江兩省相關(guān)資料。

圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

我省做了哪些改革和努力?

取得了哪些成就?

　　2017年以來(lái)，我省以“三變”改革為抓手，向產(chǎn)權(quán)改革要?jiǎng)恿?，不斷盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出主體多元、業(yè)態(tài)多樣、形式多變的蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。

　　◆農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就

　　截止2020年全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織18884個(gè)，其中凈資產(chǎn)總額在100萬(wàn)元以上的14676個(gè)，占比77.7%。

　　◆農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革邁上新的臺(tái)階

　　到2020年底我省完成整省試點(diǎn)任務(wù)并向國(guó)務(wù)院進(jìn)行報(bào)告，激發(fā)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，夯實(shí)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

　　◆農(nóng)村資源要素盤(pán)活不斷取得突破

　　出臺(tái)《十二條措施》，建立健全科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展用地等政策;中省扶持資金達(dá)到11.28億元，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金66億元，累計(jì)撬動(dòng)工商資本45.5億元。

　　◆農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管不斷夯實(shí)

　　聚焦資產(chǎn)移交、委托代管、財(cái)務(wù)審計(jì)、平臺(tái)建設(shè)等關(guān)鍵，管好農(nóng)村集體資產(chǎn)，58個(gè)縣(市、區(qū))建立了集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，為集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

政策落地有難度、

區(qū)域發(fā)展不平衡、

內(nèi)部制度不健全……

通過(guò)進(jìn)一步調(diào)研

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題?

發(fā)展中還存在哪些問(wèn)題?

　　01

　　思想認(rèn)識(shí)不足，政策落地有難度

　　部分縣(市、區(qū))沒(méi)有把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擺到重要位置，合力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的氛圍不濃，整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部門(mén)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。從調(diào)研情況看，普遍存在缺少對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和持續(xù)推動(dòng)。

　　02

　　集體經(jīng)濟(jì)后勁不足，區(qū)域發(fā)展不平衡

　　大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)難以發(fā)掘遴選出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，缺乏多樣化、深層次的探索，發(fā)展能力偏弱、收益偏低。產(chǎn)業(yè)選擇局限在層次較低、融合較差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。陜北、關(guān)中、陜南不同地域，不同村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

　　03

　　內(nèi)部制度不夠健全，管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)法人地位尚不明確，適合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的稅收政策還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、項(xiàng)目申請(qǐng)等方面尚未得到普遍認(rèn)可。部分村“兩委”與集體經(jīng)濟(jì)組織之間“政社不分”，村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不夠規(guī)范，對(duì)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資金使用等監(jiān)管不到位等。

　　04

　　外部環(huán)境不夠優(yōu)化，發(fā)展支撐要素不到位

　　集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)管理的政策體系、體制機(jī)制仍不健全。村集體經(jīng)濟(jì)組織融資困難，多數(shù)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少，主要依靠轉(zhuǎn)移支付和注入的產(chǎn)業(yè)扶貧資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。人才隊(duì)伍建設(shè)不到位，人才短缺問(wèn)題突出。基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系不健全，難以有效指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

只有大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

才能全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園

調(diào)研組提出的問(wèn)題該如何解決?

9月24日，敬請(qǐng)關(guān)注

省政協(xié)“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

助力鄉(xiāng)村振興”

月度協(xié)商座談會(huì)!