今年以來，我省全面啟動(dòng)城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，著力完善住房保障體系，狠抓城市品質(zhì)提升，大力推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)，保障和改善民生，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越大局。

　　9月16日，記者從省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，根據(jù)《陜西省“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我省將實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場和住房保障體系健全完善，城市建設(shè)方式明顯轉(zhuǎn)變，城市治理能力和治理水平全面提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，住建行業(yè)科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

加快構(gòu)建住房保障體系

　　省住建廳副廳長劉浩介紹，圍繞解決好新市民、青年人，特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群眾的住房問題，我省加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主的住房保障體系，啟動(dòng)了保障性租賃住房建設(shè)，對低保、低收入家庭應(yīng)保盡保。同時(shí)，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，積極盤活存量住房資源，對住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)。深入開展棚改項(xiàng)目三年攻堅(jiān)行動(dòng)，棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。完善住房公積金繳存、使用和管理制度，建立了住房公積金逾期貸款“四清一責(zé)任”工作機(jī)制，并被住建部在全國推廣。

　　截至8月底，全省棚戶區(qū)改造新開工7102套，棚改基本建成1.759萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3.5136萬戶，完成投資152.25億元，其中西安市完成2.2萬套保障性租賃住房房源籌集;歸集住房公積金439.55億元、提取270.31億元;32個(gè)保障房小區(qū)被命名為2020年度省級(jí)“和諧社區(qū)·幸福家園”。“住得進(jìn)、穩(wěn)得住、有尊嚴(yán)”基本實(shí)現(xiàn)。

實(shí)施城市更新提升城市建設(shè)水平

　　城市更新行動(dòng)是推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、提升品質(zhì)的重要舉措，以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，建設(shè)人文城市。當(dāng)前，全省住建系統(tǒng)，把城市體檢作為實(shí)施城市更新的路徑，在住建部65項(xiàng)體檢指標(biāo)基礎(chǔ)上，從營商環(huán)境、對外開放、生態(tài)城市、安全韌性等方面增補(bǔ)14項(xiàng)指標(biāo)，推薦西安市、延安市列入國家樣本體檢城市。把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，選取了10個(gè)縣(區(qū))作為試點(diǎn)，推動(dòng)建立政府、居民和社會(huì)力量共建共治共享的政策機(jī)制，積極探索金融支持市場力量參與改造的可復(fù)制可推廣模式。突出歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌，初步建立分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)體系。開展了歷史文化資源普查認(rèn)定工作，積極推進(jìn)《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》立法工作，城市的承載力、宜居性、包容度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　截至今年8月底，陜西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已開工2549個(gè)小區(qū)，開工率70.38%，惠及27.61萬戶居民;全省共有國家級(jí)歷史文化名城6個(gè)、中國歷史文化名鎮(zhèn)7個(gè)、中國歷史文化名村3個(gè)、省級(jí)歷史文化名城11個(gè)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)19個(gè)、省級(jí)歷史文化名村18個(gè)、省級(jí)歷史文化街區(qū)25個(gè)。

持續(xù)推進(jìn)韌性城市建設(shè)

　　打造優(yōu)美的城市人居環(huán)境，使城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間，必須不斷探索城市管理新方法、新路子。為此，省住建廳加快推進(jìn)城市生活垃圾分類，選取西安市曲江新區(qū)等9個(gè)區(qū)作為省級(jí)垃圾分類示范區(qū)，探索各具特色的垃圾分類示范模式，向9個(gè)省級(jí)垃圾分類示范區(qū)配備18輛廚余垃圾運(yùn)輸車，與浙江省寧波市建立垃圾分類“1對1”交流協(xié)作機(jī)制。系統(tǒng)推進(jìn)城市排水防澇工作，組織編制全省城市內(nèi)澇治理實(shí)施方案，深入開展全省城市排水防澇評(píng)估，逐市精準(zhǔn)畫像，制定“一城一策”。會(huì)同省財(cái)政廳在全省選取大荔、甘泉等10個(gè)縣(區(qū))開展縣城排水防澇治理試點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加快推進(jìn)縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)，提升縣城防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水平。全面開展市容環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，以“三清兩提升”為重點(diǎn)，有效治理臟亂差問題，扮靚城市容貌。開展城市道路安全大排查大檢查大整治行動(dòng)，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門深入開展燃?xì)獍踩[患排查整治，為十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)順利舉辦營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　截至8月底，全省城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.93%，城市污水處理率達(dá)到96.79%，省級(jí)以上園林城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，園林縣城覆蓋率達(dá)到97%。

加快村鎮(zhèn)建設(shè)助力鄉(xiāng)村全面振興

　　今年省委1號(hào)文件指出，要在“十四五”期間創(chuàng)建100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，目前已完成摸底調(diào)查，指標(biāo)體系制定，推動(dòng)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)與鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)有效銜接。圍繞改善農(nóng)村人居環(huán)境，建立了農(nóng)村生活垃圾治理“四清一責(zé)任”工作機(jī)制，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)檢測全省農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)整治情況，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治全流程閉環(huán)管理。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面落實(shí)“四不摘”工作要求，以低收入人口基本住房安全為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　截至目前，納入2021年度危房改造計(jì)劃3313戶，已開工1883戶，竣工1660戶;已建設(shè)改造宜居農(nóng)房1100戶;全省農(nóng)村生活垃圾得到有效治理的自然村比例達(dá)到84.86%。(記者 龔偉芳 實(shí)習(xí)生 茹夢菲)