□ 實(shí)習(xí)記者 白瑤 記者 謝昊天

　　教育大計(jì)，教師為本。6月22日至23日，圍繞“加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)”議題，省政協(xié)教育科技委員會聯(lián)合民盟陜西省委會在西安、漢中開展專題調(diào)研。

　　“教師留不住是目前學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的一大問題。”西安市藍(lán)田縣北關(guān)小學(xué)校長葛小茶坦言。

　　地處秦嶺北麓的藍(lán)田縣，受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素影響，教育系統(tǒng)高層次人才引進(jìn)難，加之大城市教育資源“虹吸效應(yīng)”，教師“招不來、留不下”問題進(jìn)一步加劇。

　　“教師職稱是怎樣評審的?”“教師工資待遇和績效補(bǔ)貼是否落實(shí)到位?編制問題是否解決?”調(diào)研中，就基層教師待遇等問題，調(diào)研組一路上問得很細(xì)。

　　據(jù)了解，基層教師職稱評定這一“天花板”問題，極大影響到基層教師隊(duì)伍的工作活力，成為亟待解決的問題之一。

　　按照省人社廳2016年印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的指導(dǎo)意見》的通知，中小學(xué)專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間結(jié)構(gòu)比例總體保持在1：4：5左右。西安市教育局黨委委員、西安市人民政府總督學(xué)王小虎說，現(xiàn)在農(nóng)村和部分城市學(xué)校教師職稱評審仍受到崗位設(shè)置的限制，這不利于正面激勵教師。

　　“教師職稱問題要下大力氣解決，到了一定年限要讓符合資格的老師晉升，這樣才不會傷了老師的心。”省政協(xié)委員、陜西學(xué)前師范學(xué)院區(qū)域教育發(fā)展研究院院長王越群說。

　　基層教師“下不去、留不住、教不好”的問題，在漢中地區(qū)同樣凸顯。據(jù)介紹，僅漢臺、南鄭兩區(qū)就缺少2678名教師編制。

　　除教師編制緊缺外，民盟陜西省委會基礎(chǔ)教育委員會主任、西安市新城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)部主任劉婷說，目前音樂、美術(shù)、科學(xué)、勞動等學(xué)科也缺少專職教師。

　　省政協(xié)常委、陜西理工大學(xué)校長張社民建議，要保障中小學(xué)、幼兒園教職工編制，爭取教師更多招聘指標(biāo)，通過事業(yè)單位招聘、特崗教師、公費(fèi)師范生招錄等方式緩解教師缺額現(xiàn)狀，在每年招錄計(jì)劃中適當(dāng)向緊缺性專業(yè)教師崗位傾斜。同時，要加大財(cái)政投入，多渠道、多形式保障教師各項(xiàng)待遇落實(shí)，尤其是要爭取將聘用備案制教師工資納入財(cái)政預(yù)算，以此吸引更多優(yōu)秀人才走上教師崗位。

　　近年來，為加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)，我省各地積極采取各項(xiàng)措施。如從2017年1月起，漢中西鄉(xiāng)縣對鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施提標(biāo)擴(kuò)面措施，根據(jù)學(xué)校邊遠(yuǎn)情況及教師工作生活艱苦程度，分類分檔發(fā)放生活補(bǔ)助;藍(lán)田縣建立了教師待遇保障提升機(jī)制，為教育系統(tǒng)高層次人才發(fā)放住房、生活補(bǔ)貼，并建立了義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制。

　　“但受縣財(cái)政狀況等客觀因素制約，我縣教師待遇特別是績效增量部分，與西安市其他區(qū)縣相比還是存在一定差距。”藍(lán)田縣教科局黨委書記、局長何平郎介紹道。

　　除了提高基層教師待遇，民盟陜西省委會基礎(chǔ)教育委員會副主任、民盟陜西師大附中總支主委趙潤會建議，還要通過評優(yōu)樹模向基層教師傾斜，適度降低鄉(xiāng)村教師報(bào)考條件，改善教師生活和工作環(huán)境等方式，讓基層教師沒有后顧之憂，能靜下心撲下身投入到教學(xué)工作中。

　　“要高度重視教師綜合素質(zhì)的建設(shè)，提高教師的思想境界，強(qiáng)化教師道德素養(yǎng)，提振教師敬業(yè)精神。”省政協(xié)常委、教育科技委員會副主任李穎科建議。

　　調(diào)研中，漢中市“名師+共同體”骨干培訓(xùn)模式、西安市分類分層分崗教師培訓(xùn)模式得到調(diào)研組肯定。劉婷建議，應(yīng)進(jìn)一步通過浸潤式、網(wǎng)格化培訓(xùn)等多種方式，建立教師全員培養(yǎng)培訓(xùn)體系，多層次開展培訓(xùn)工作，提升教師規(guī)范執(zhí)教、引領(lǐng)發(fā)展的能力，并通過結(jié)對幫扶、名師送教下鄉(xiāng)等活動，全面提升基層教師能力素質(zhì)。